Transparency International: Новый индекс характеризует коррупцию как глобальный кризис

• ПОДРОБНОСТИ:
• [27.06 22:58] Индекс восприятия коррупции - 2001 Transparency International
• [27.06 20:55] Уровень коррупции в России выше, чем в Пакистане, но ниже, чем в Танзании

В этом году Индекс восприятия коррупции (ИВК), опубликованный ведущей неправительственной организацией по противодействию коррупции, включает данные по 91 государству. Некоторые из богатейших стран мира - Финляндия, Дания, Новая Зеландия, Исландия, Сингапур и Швеция - набрали 9 и более баллов по 10 балльной шкале нового ИВК, что отражает представления о весьма низких уровнях коррупции в этих государствах. В то же время, 55 стран, многие из которых входят в число беднейших, набрали менее чем 5 баллов, что является свидетельством о господствующих в этих государствах представлениях о высокой коррумпированности правительственных чиновников и властей. Азербайджан, Боливия, Камерун, Кения, Индонезия, Уганда, Нигерия и Бангладеш набрали по 2 или менее баллов.

В этом году Индекс восприятия коррупции, ведущийся Transparency International (TI) с 1995 года как составной индекс, базируется на 14 опросах, проведенных 7 независимыми организациями. Опросы отражают мнения предпринимателей, ученых и экспертов по соответствующим странам. Опросы проводились в течение трех последних лет, страны включаются в Индекс на основе результатов не менее чем трех опросов. "Такой осторожный подход означает, что мы не включили в индекс ряд стран, уровень коррупции в которых может даже превосходить цифры, отраженные в ИВК," - пояснил Питер Айген. "Более того, оценки по некоторым странам, включенным в ИВК, основаны на данных лишь трех - четырех опросов, результаты которых довольно сильно разняться между собой. Поэтому не следует придавать большого значения незначительным изменениям ранжирования отдельных государств в ИВК".

"Новый Индекс еще раз напоминает о существовании замкнутого круга проблем нищеты и коррупции, когда родители вынуждены подкупать низкооплачиваемых учителей, чтобы обеспечить образование для своих детей, и когда недофинансирование, например, бюджетного здравоохранения создает условия для взяточничества" - сказал Питер Айген на пресс-конференции в Париже. Он продолжил: "Огромные бюджетные средства растрачиваются и разворовываются коррумпированными чиновниками".

Председатель TI отметил: "СПИД убивает миллионы африканцев; в то же время во многих странах, где число жертв СПИДа особенно велико, проблема осложняется тем фактом, что там существуют представления о чрезвычайно высоких уровнях коррупции. В целях борьбы с этой гуманитарной трагедией богатые страны должны предоставлять плоды своих медицинских исследований по приемлемым ценам, но также жизненно важно не допустить того, чтобы коррумпированные правительства воровали у своих народов. Эта проблема должна быть решена в кратчайшие сроки для спасения человеческих жизней."

ИВК также регистрирует распространение представлений о высоких уровнях коррупции в странах с переходной экономикой, что особенно характерно для стран бывшего Советского Союза. Менее 3 баллов набрали Румыния, Казахстан, Узбекистан, Россия, Украина и Азербайджан. Питер Айген отметил: "Руководители стран бывшего Советского Союза должны сделать гораздо больше для построения правового государства и обеспечения прозрачности государственной власти. Это жизненно важно для экономического развития и построения открытого общества в их странах."

Хотя значения ИВК для большинства ведущих промышленно развитых стран достаточно высоки, следует иметь в виду, что Индекс в основном отражает представления о коррумпированности официальных лиц. ИВК не отражает тайного финансирования политических кампаний, соучастия банков в отмывании денег и взяток, выплачиваемых многонациональными корпорациями. В своем выступлении в г. Вашингтон, США, Вице-председатель TI г-н Франк Фогль отметил: "Коррупционные явления отмечаются и в самых процветающих странах мира, и TI будет наращивать усилия по обеспечению большей прозрачности в политике, деловой практике и банковских операциях. На начало 2002 г. мы планируем публикацию нового Индекса Взяткодателей, который должен осветить тот факт, что западные фирмы склонны решать свои проблемы на развивающихся рынках путем выплаты взяток."

Вице-председатель TI г-н Тунку Абдул Азиз в своем выступлении в Малайзии заявил: "ИВК основан на понимании того факта, что изменения в представлениях об уровне коррупции могут быть измерены лишь в результате смены политической практики, устойчиво наблюдаемой в течение нескольких лет. Поэтому ИВК не может по достоинству оценить целенаправленные усилия политических лидеров по борьбе с высокой коррупцией, существовавшей в соответствующих странах в течение многих лет. Например, в последнее время к власти в Нигерии, Мексике и на Филиппинах пришли новые лидеры, серьезно настроенные на проведении долгосрочных и широких антикоррупционных программ".

"Помощь МВФ и увеличение объемов финансовой помощи являются свидетельствами того, что низкое место, занимаемое Нигерией на шкале ИВК, рассматривается международным сообществом как наследие прежней ситуации, которое невозможно преодолеть за два - три года," - заявил Тунку Абдул Азиз. "Правительство Нигерии также добилось значительного прогресса в борьбе за возвращение средств, награбленных бывшим диктатором Сани Абача.