Коротков, Леонид

Бывший губернатор Амурской области

Бывший губернатор Амурской области, отстранен от должности в мае 2007 года. Бывший член Совета Федерации и депутат Государственной Думы РФ. Имеет два высших образования (журналист, экономист). Лауреат премии "Золотое перо" по Амурской области.

Леонид Викторович Коротков родился 19 января 1965 года [33] в городе Завитинске Амурской области. После школы служил в армии. В 1987 году окончил Дальневосточный государственный университет (во Владивостоке) по специальности "журналистика". После окончания университета в течение шести лет работал в редакции газеты "Амурская правда" (город Благовещенск) - корреспондентом, заведующим отделом, объединением отделов [34], [37].

В 1990 году Коротков стал лауреатом областной премии в журналистике "Золотое перо" [37].

12 декабря 1993 года Коротков был избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Амурской области. Стал самым молодым среди членов верхней палаты Федерального Собрания. Входил в депутатское объединение "Конструктивное сотрудничество". Был секретарем комитета по социальной политике [34], [37].

В 1995 году Коротков стал депутатом Государственной Думы Российской Федерации второго созыва по Благовещенскому одномандатному округу №58. Выдвигался избирателями. В Госдуме вошел в депутатскую группу "Народовластие", в январе 1996 года – во фракцию КПРФ. Был включен в состав думского комитета по труду и социальной политике, а также возглавлял подкомитет по внебюджетным фондам [37].

В 1999 году Коротков окончил Финансовую академию при правительстве Российской Федерации, получив специальность экономиста. В том же году Коротков вышел из фракции КПРФ, так как Амурский обком КПРФ исключил его из рядов партии - за недостаточную, по мнению местных коммунистов, активность в Государственной Думе [37].

В 1999 году Коротков был избран депутатом Государственной Думы третьего созыва по Благовещенскому одномандатному округу №58 (избирался как независимый кандидат). В Госдуме вошел в депутатскую группу "Народный депутат". Стал членом комитета ГД по труду и социальной политике. В январе 2001 года назначен заместителем председателя комитета Госдумы по делам ветеранов [37].

8 апреля 2001 года Коротков победил во втором туре губернаторских выборов в Амурской области (в первом туре голосования он получил чуть более 20 процентов голосов избирателей, во втором – 49 процентов; за действующего губернатора Анатолия Белоногова во втором туре выборов проголосовали 43 процента избирателей). В ходе избирательной кампании Коротков демонстрировал поддержку, оказываемую ему федеральным центром: одна из встреч Короткова с Константином Пуликовским, полпредом президента в округе, была использована для создания предвыборного телевизионного ролика Короткова [37].

В июле 2004 года Коротков принял участие в протестах совета межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия "Дальний Восток и Забайкалье" против проводившейся президентом России Владимиром Путиным реформы власти. Амурский губернатор был в числе 11 глав регионов, подписавших обращение к президенту Путину по поводу поправок к федеральному законодательству. По мнению губернаторов, эти поправки, предусматривающие разграничения полномочий органов законодательной и исполнительной власти, "отменяют заявленный в Конституции статус социального государства" [36].

Никаких последствий для Короткова этот демарш не имел. В соответствии со вступившими в конце 2004 года новыми федеральными законами президент России внес на рассмотрение Амурского областного Совета народных депутатов кандидатуру Короткова. 24 февраля 2005 года депутаты большинством голосов утвердили Короткова в должности губернатора Амурской области на второй срок (срок окончания полномочий - февраль 2009 года [33]) [34], [35].

В декабре 2005 года Коротков подписал постановление о мерах, которые следует предпринять местным властям в связи с загрязнением реки Амур. В результате аварии на нефтехимическом предприятии в провинции Цзилинь в Амур через притоки попали ядовитые вещества (в основном - производные бензола). В результате вода стала непригодна для питья, а рыба - для употребления в пищу. Губернатор рекомендовал санитарным службам взять под контроль реализацию рыбы и рыбопродуктов, ввозимых в регион из Хабаровского края; обязал местные власти взять под личный контроль обеспечение населения питьевой водой; Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования приказал обеспечить проведение мониторинга состояния водных объектов на территории региона. В результате удалось избежать паники, связанной с возможной нехваткой питьевой воды, и массовых отравлений [32].

В сентябре 2006 года Коротков поручил административному совету, сформированному при губернаторе, обсудить экологическое состояние бассейна реки Амур и меры по улучшению этого состояния. Это распоряжение было отдано в связи со случившейся в августе аварией на китайском нефтехимическом заводе. Кроме того, заместитель губернатора Приамурья Виктор Митр был включен в состав подкомиссии по сотрудничеству между Россией и КНР в области охраны окружающей среды. В результате работы подкомиссии было сформулировано соглашение о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных вод. Предполагалось, что документ будет подписан правительствами двух стран в ноябре 2006 года [31].

18 апреля 2007 года Генпрокуратура России возбудила в отношении Короткова уголовное дело по факту превышения должностных полномочий. По версии следствия, Коротков обратился с письмом в Региональную энергетическую комиссию Российской Федерации по Амурской области с предложением включить в энерготарифы расходы на содержание футбольного клуба "Амур". Правление энергетической комиссии согласилось на это предложение. В тариф на электроэнергию был включены затраты на содержание футбольного клуба (в сумме 41 миллиона рублей); 4 миллиона рублей таким образом было собрано в качестве благотворительной помощи другим организациям. По сообщению Генпрокуратуры, эти нарушения были выявлены в ходе проверки, проведенной Счетной палатой РФ в феврале 2005 года [30].

19 апреля 2007 года в отношении Короткова были возбуждены еще три уголовных дела. Губернатор обвинялся в том, что приобрел дорожную технику и два легковых автомобиля на сумму 40 миллионов рублей у ООО "Торгфинанс" без проведения конкурса, незаконно выделял средства на финансирование различных предприятий из резервного фонда администрации области и выделил в декабре 2006 года из областного бюджета 16 миллионов рублей в счет погашения кредитной задолженности ОАО "Прииск Дамбуки" без надлежащего оформления [28], [29]. Впоследствии, в июле 2007 года обвинение в незаконном расходовании средств из резервного фонда было снято "из-за отсутствия состава преступления", однако прочие обвинения были сохранены [26].

10 мая 2007 года Путин отстранил Короткова от должности губернатора Амурской области в связи с утратой доверия президента Российской Федерации. Другим указом временно исполняющим обязанности губернатора Путин назначил заместителя Короткова - начальника департамента агропромышленного комплекса Александра Нестеренко [27].

После отставки Коротков устроился на работу в благовещенскую частную школу "Наш дом", где он с сентября 2007 года преподавал новейшую историю России, а также теорию права и граждановедения [25], [24], [23]. В начале 2008 года Коротков одновременно стал старшим преподавателем кафедры журналистики Амурского государственного университета, где он вел специальный курс "Современная политика и политическая журналистика" [22].

10 сентября 2008 года расследование дела Короткова было неожиданно возобновлено [19], [20], и только в апреле 2009 года его материалы были отправлены сперва в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения, а затем в суд [17], [15], [16]. В результате расследования Коротков обвинялся уже только по одной статье Уголовного кодекса РФ - "превышение должностных полномочий" [17], [16].

Предварительные слушания суда по делу Короткова прошли в июне 2009 года, однако в результате дело было возвращено в прокуратуру из-за недочетов в обвинительном заключении; кроме того, экс-губернатор заявил и о ряде других претензий к следствию [14], [13], [12], [11].

Летом 2009 года Коротков был включен в список, выдвинутый на выборах в городскую думу Благовещенска партией "Справедливая Россия", однако вскоре руководство партии настояло на том, чтобы его фамилия была исключена из списка. Впрочем, по словам самого экс-губернатора, его кандидатура была согласована с московским руководством партии еще весной 2009 года, а исключение из числа кандидатов было связано с тем, что его присутствие в списке могло помешать победе правящей "Единой России" [9].

В августе 2009 года с Короткова фактически было снято еще одно обвинение, которое касалось погашения задолженности прииска Дамбуки: Амурский областной суд признал, что это обвинение было выдвинуто незаконно [8], [7].

29 декабря 2009 года в Благовещенске начались открытые судебные слушания по делу Короткова [6]. В марте 2010 года из-за смены судьи процесс пришлось начинать заново [5], [4]. В ноябре того же года бывший губернатор в суде неожиданно заявил, что его дело имело политическую подоплеку и было инициировано Камилем Исхаковым, который во время выдвижения обвинений был полномочным представителем президента РФ в Дальневосточном федеральном округе [3].

27 декабря 2010 года Благовещенский городской суд оправдал Короткова по всем пунктам обвинения и признал его право на реабилитацию [1], [2].

В июле 2008 года, уже после отставки скандальной отставки Короткова, патриарх Алексий II подписал указ о награждении экс-губернатора орденом святого благоверного князя Даниила Московского второй степени "за многие труды по возрождению духовной жизни России" [21].

Среди увлечений Короткова упоминались боулинг, русский бильярд, рыбалка [10], [18].

Коротков женат, у него два сына (1988 и 1992 годов рождения) и дочь (2005 года рождения) [34].