Шаманов, Владимир

Командующий воздушно-десантными войсками РФ

Шаманов, Владимир

Командующий воздушно-десантными войсками РФ

Командующий воздушнот-десантными войсками РФ с мая 2009 года. Бывший начальник Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных сил РФ (2007-2009). Бывший советник министра обороны России (2006-2007) и помощник председателя правительства РФ (2004-2006). В 2001-2004 годах был губернатором Ульяновской области. Участник первой и второй чеченских войн: был командующим группировкой войск Министерства обороны РФ в Чечне и командующим западным направлением Объединенной группировки войск. Герой России, генерал-лейтенант, кандидат социологических наук.

Владимир Анатольевич [82] Шаманов родился 15 февраля 1957 года в Барнауле - административном центре Алтайского края [36], детство провел в Узбекистане [40], [43]. Отец рано бросил семью, и детей воспитывала мать - многократная чемпионка Алтайского края по лыжным гонкам, легкой атлетике, велосипедному спорту. Именно она, по словам Шаманова, заложила в нем стремление к достижениям: "Никогда не останавливаться на достигнутом, всегда двигаться вперед, покорять одну высоту и тут же намечать себе другую" [73].

В 1978 году Шаманов окончил Рязанское воздушно-десантное училище, после чего стал командиром самоходно-артиллерийского взвода парашютно-десантного полка Псковской 76-й дивизии ВДВ [43], [36]. В 1985-1986 годах служил в Молдавии и Азербайджане, командовал батальоном 104-го полка Псковской 76-й дивизии ВДВ [43]. Отмечалось, что на эту должность за успехи в службе его лично назначил командующий ВДВ Дмитрий Сухоруков [42], удовлетворив просьбу командира Псковской дивизии Георгия Шпака. В результате такого назначения Шаманов "пропустил" должности заместителя командира батальона и начальника штаба батальона, на которые обычно назначались офицеры из училищных рот [50].

Весной 1986 года во время плановых прыжков в Псковской дивизии у комбата Шаманова не раскрылся основной парашют. Сработал запасной, однако после этого стал раскрываться основной парашют: если бы их стропы переплелись, офицер мог разбиться. Прыжок завершился удачно, хотя развести стропы парашютов Шаманову удалось лишь у самой земли. После приземления, поняв, что в ближайшие три года - от поступления до окончания академии - он не будет прыгать с парашютом, только что переживший смертельную опасность Шаманов поймал "попутку", поехал на аэродром и повторил прыжок [81].

В 1986-1989 годах Шаманов учился в Общевойсковой академии имени Фрунзе [81], [43]. По окончании академии в 1990 году подполковник Шаманов [83] был назначен заместителем командира 300-го полка 98-й воздушно-десантной дивизии в Кишиневе [43].

Шаманов участвовал в миротворческой операции в зоне конфликта в Нагорном Карабахе [36]. В 1991 году он принял командование 28-м полком, который до 1993 года был расквартирован в Азербайджане, а потом выведен в Ульяновск. В 1994 году Шаманов был переведен в Новороссийск на должность начальника штаба 7-й Новороссийской дивизии ВДВ [43].

В марте 1995 года Шаманов был направлен в Чечню. Командовал группировкой 7-й Новороссийской дивизии ВДВ [82]. Через два месяца он был тяжело ранен [28]. Боевая машина десанта, которой полковник Шаманов управлял лично (ему не понравилось, как солдат ведет машину), подорвалась на мине. Взрыв в разные стороны разбросал сидящих на броне десантников. По сведениям биографов Шаманова, ему, единственному находившемуся внутри БМД, семь осколков разорвали правый бок, а восьмой мог попасть прямо в сердце, но жизнь офицеру спас пистолет Макарова, лежавший в кармане разгрузочного жилета. Раненого полковника собирались отправить самолетом в Ростов, но Шаманов с помощью все того же пистолета сумел переубедить начальника госпиталя, после чего вернулся в расположение своей части [81], [43]. 3 июня 1995 года Шаманов руководил высадкой десанта при штурме села Ведено, в ходе которого было уничтожено более трехсот боевиков [28].

В октябре 1995 года Шаманов был назначен заместителем Геннадия Трошева - командующего 58-й армией и командующего группировкой войск Министерства обороны РФ в Чечне [82], [43], [58]. Осенью 1995 года Шаманову было присвоено звание генерал-майора [28].

В начале 1996 года для ведения боевых действий на территории Чечни были созданы так называемые войсковые маневренные группы (ВМГ), основной задачей которых стали действия по поиску, разоружению и уничтожению незаконных вооруженных формирований в населенных пунктах республики. ВМГ-1 возглавил генерал Константин Пуликовский, а ВМГ-2 - генерал Шаманов [84] (по другим данным, Шаманов возглавлял Первую маневренную группировку [85]).

В апреле 1996 года Шаманов стал командующим группировкой войск Минобороны РФ в Чечне [82] и сразу же объявил о необходимости проведения "специальных операций" для разрешения чеченского кризиса [85]. Известно, что впоследствии в ходе первой чеченской кампании Шаманов руководил войсками, штурмовавшими чеченские селения Дарго и Ведено, Бамут [82] (Бамутский укрепрайон [43], крепость Бамут [80]), а также селения Центорой, Гойское, Орехово [43].

В июле 1996 года Шаманов сдал должность и уехал в Москву для прохождения обучения в Академии Генерального штаба [54], которую окончил 1998 году [54]. В 1997 году в Академии приборостроения и информатики Шаманов защитил кандидатскую диссертацию по социологии [42]. В это же время была издана его книга "Военная социология в современных условиях: единство теории и практики" [37].

В 1998-1999 годах, в период между двумя чеченскими войнами, Шаманов занимал пост начальника штаба 20-й общевойсковой армии в Воронеже [43].

В августе 1999 года, после того, как группа вооруженных боевиков под руководством полевых командиров Шамиля Басаева и Хаттаба вторглась из Чечни на территорию Дагестана [79], [78], [48], генерал Шаманов вернулся на Кавказ [77], став командующим 58-й армией Северо-Кавказского военного округа. СМИ отмечали, что передача высокой должности произошла стремительно (за два дня) и свидетельствовала о том, какая важная роль была отведена генералу в операции по уничтожению отрядов Басаева [77]. Среди военных операций, проведенный подразделениями под руководством Шаманова в этот период, назывались операции по взятию дагестанских сел Чабанмахи и Карамахи [43], [76].

В сентябре 1999 года генерал Шаманов стал командующим западным направлением Объединенной группировки войск (ОГВ) [43], созданной по указу президента России Бориса Ельцина для проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе [86].

"Новая газета" писала о том, что в сентябре 1999 года Шаманов отдал приказ закрыть проезд и проход автотранспорта и гражданских лиц с территории Чечни на территорию Ингушетии и Северной Осетии - Алании через контрольно-пропускные пункты и контрольные посты милиции. По оценке издания, массовой гибели мирных жителей удалось избежать только благодаря властям Ингушетии, которые проигнорировали этот приказ Шаманова [32]. В октябре 1999 года, после того, как административная граница Чечни и Ингушетии все же была перекрыта для выхода беженцев, на федеральной трассе "Кавказ" скопилась многокилометровая колонна беженцев. Но обещанный КПП "Кавказ-1" открыт не был (за это отвечали подчиненные Шаманова), и колонна беженцев двинулась в обратную сторону. В районе села Шаами-Юрт по колонне был нанесен удар двумя штурмовиками СУ-25, в результате чего погибли десятки людей. Российская военная прокуратура закрыла дело за отсутствием состава преступления [32], однако Европейский суд по правам человека, также рассматривавший это дело, вынес решение в пользу пострадавших от бомбардировки [47].

"Новая газета" писала о "крутости нрава" генерала Шаманова, которая, по мнению издания, "выливалась в многочисленные карательные операции с не менее многочисленными жертвами среди мирного населения" [53]. Газета, в частности, сообщала, что 1 декабря 1999 года военнослужащие группировки "Запад" под командованием Шаманова блокировали село Алхан-Юрт, и, войдя в него, подвергли населенный пункт многодневному разграблению. При этом, по разным оценкам, были убиты по крайней мере 17 человек, однако это дело расследовано не было [32], [28], [53]. Сам Шаманов в интервью корреспонденту "Новой газеты" Анне Политковской утверждал, что мирные жители не пострадали: "Перед боями мы дали возможность выйти всему мирному населению. Причем "коридор" был не на один день, а на неделю". Удары же, по его словам, наносились лишь "по тем домам, в которых находились бандиты" или те, кто "так или иначе были связаны с бандитами". К ним Шаманов относил и членов семей боевиков: "А как, скажите, различить жену и снайпершу? Вам хорошо тут, сидя в Москве, рассуждать - чистенько, уютно, - глядя "в ящик". А мне вот там..." [73].

В том же интервью Шаманов признавал, что в возглавляемых им войсках нередки случаи мародерства, утверждая, что это дело рук "контрактников": "Вы знаете, что по контракту в армию идут люди, не нашедшие своего места в нормальной жизни, они отправляются на войну поправить свое материальное положение". При этом он не был противником профессиональной армии. "Но не надо нам такой, какую пытаемся создать сейчас", - отмечал Шаманов. Он выражал сожаление по поводу того, что в стране "так и не создана стройная система психоневрологической реабилитации участвовавших в боях воинов" и не отрицал, что и сам нуждается в такой реабилитации [73].

В декабре 1999 года Шаманов был представлен к званию "Герой России" [43] (звание было присвоено в 2000 году [36]). "Коммерсант" отмечал, что в начале января 2000 года Шаманов был переведен во Владикавказ, однако уже через два дня, после личного вмешательства исполнявшего обязанности президента Владимира Путина, он был возвращен в Чечню [28].

В январе-феврале 2000 года Шаманов участвовал в разработке и осуществлении операции "Охота на волков" в Грозном и Алхан-Кале [56]. Российские военные заминировали "коридор" из окруженного Грозного, который должны были использовать при отходе боевики [74]. В результате на минах подорвались несколько сотен боевиков [64]. По мнению самого Шаманова, это была блестящая армейская операция [74].

Ряд СМИ сообщали, что 4 февраля 2000 года во время операции под руководством Шаманова в селе Катыр-Юрт под артобстрелом погибли более 160 мирных жителей [75], однако российские власти эту информацию опровергали [28]. В феврале 2005 года Европейский суд по правам человека признал факт использования "использования неизбирательного оружия" [47], [32].

В феврале 2000 года Шаманову было присвоено воинское звание генерал-лейтенанта. В марте 2000 года Шаманов продолжил службу в качестве командующего 58-й армией [43].

В августе 2000 года Шаманов объявил о намерении баллотироваться на пост губернатора Ульяновской области [71]. По его словам, тогда же к нему поступили предложения баллотироваться в губернаторы еще от трех субъектов федерации [72]. Его кандидатуру выдвинули сразу несколько инициативных групп из Ульяновской области [72]. "Общая газета" писала, что кандидатуру Шаманова в Ульяновске начали всерьез рассматривать в начале 2000 года, после того, как социологи выяснили, что ульяновцы готовы проголосовать даже за человека "со стороны", если тот "продемонстрирует готовность навести порядок в области, путь даже диктаторскими методами" [68].

На состоявшихся 24 декабря 2000 года выборах Шаманов одержал победу в первом же туре выборов. Церемония его вступления в должность прошла в январе 2001 года [66]. Большинство избирателей (более 56 процентов) предпочли его губернатору Юрию Горячеву [65], [67]. Горячев заявлял, что был уверен в неизбежности возвращения социализма, поэтому сохранял его в своем регионе. Цены на основные товары при Горячеве были самыми низкими в стране, однако при этом он не считал нужным расплачиваться за электроэнергию, результатом чего стал энергетический кризис в области [62]. В ходе избирательной кампании Шаманова поддержал кинорежиссер Никита Михалков [70], [68], [69]. По сведениям "Новой газеты", именно его родственники и друзья "поначалу и составили бюрократическую и финансовую элиту области при Шаманове", в их пользу губернатор "перераспределил собственность в области" [53].

После избрания Шаманова темпы роста цен на все товары в Ульяновской области оказались самыми высокими в России, а энергетический кризис так и не был разрешен. При этом подчеркивалось, что Шаманов "расплачивается не за свои грехи" [62]. Отмечая, что именно "при Шаманове население узнало, что такое остаться зимой без тепла, а летом без воды", "Новая газета" подчеркивала, что расходы на содержание губернаторской администрации при новом главе области выросли втрое [53]. Пребывание Шаманова на губернаторском посту сопровождалось обвинениями в коррупции. По заключению издания "Эксперт - Волга", при Шаманове "и область, и губернская столица существовали только за счет помощи из федерального бюджета" [38].

Губернатор Шаманов предпринимал попытки добиться помилования и реабилитации своего личного друга - полковника Юрия Буданова, отбывавшего наказание в одной из колоний Ульяновской за убийство 18-летней чеченской девушки Эльзы Кунгаевой [53], [63]. Буданов был арестован в 2000 году, а 25 июля 2003 года Северо-Кавказский окружной военный суд признал его виновным и приговорил к десяти годам лишения свободы в колонии строгого режима. В 2004 году осужденный подал ходатайство в комиссию по помилованию Ульяновской области, после чего оно было подписано губернатором Шамановым. Ходатайство было удовлетворено, кроме то, комиссия вернула Буланову воинское звание, а также боевые награды, которых он лишился по решению суда. Однако после того, как получили широкую огласку сведения об участии в этом деле Шаманова, разразился скандал, после которого прошение о помиловании было отозвано. По данным на декабрь 2007 года, Буданову было отказано в условно-досрочном освобождении, несмотря на неоднократно подаваемые ходатайства [35], [29].

Среди обещаний, которые Шаманов давал и о которых впоследствии забыл, СМИ называли обещание разобраться с долгами области перед энергетиками, достроить в 2004 году переправу через Волгу и возвести в Ульяновске Ледовый дворец [54]. В 2006 году Шаманов (уже как бывший губернатор) оказался в центре скандала, разгоревшегося в Ульяновской области вокруг упомянутого спортивного сооружения. Сообщалось, что в период, когда Шаманов руководил регионом, на возведение Ледового дворца было затрачено 120 миллионов рублей, однако, отмечали "Новые известия", "вместо него появился "стадион", точнее, каток, напоминающий дворовую хоккейную площадку". В 2007 году новый губернатор области Сергей Морозов объявил, что стадион будет демонтирован, поскольку им нельзя пользоваться, после чего СМИ обвинили Шаманова в нецелевом расходовании денег, предназначенных для строительства Ледового дворца .

В 2003 году Шаманов вступил в партию "Единая Россия" [60] и в том же году стал членом высшего политического совета партии [57]. Однако в 2004 году, когда региональное отделение партии отказалось поддержать его кандидатуру на предстоящих губернаторских выборах, собравшийся вновь баллотироваться на этот пост Шаманов приостановил свое членство в рядах "единороссов" [43]. При этом отмечалось, что в партийных рядах отмечался раскол, поскольку городское отделение партии генерала на выборах поддержало. Уходя, Шаманов завил: "Я приостанавливаю свое членство в партии и передаю свой партийный билет своему секретарю Городского совета партии до завершения решения этого вопроса". НТВ отмечало, что Шаманов даже намеревался передать обращение к лидеру партии Борису Грызлову, содержащее обвинения регионального руководства "Единой России" в "растрате партийных денег и клевете на соратников" [52].

В ноябре 2004 года Шаманов был назначен помощником председателя правительства РФ Михаила Фрадкова [43]. Генералу было поручено заняться "социальной защитой военнослужащих и взаимодействием с ветеранскими организациями" [53]. В связи с этим назначением он сложил с себя полномочия губернатора Ульяновской области и отказался от участия в очередных губернаторских выборах, намеченных на декабрь 2004 года (до этого он выдвигал свою кандидатуру). Аналитики тогда отмечали, что уход в правительство стал "оптимальным вариантом развития событий" для Шаманова, поскольку "из-за снижения своей популярности среди жителей региона он имел незначительные шансы на победу" [51].

20 апреля 2005 года Шаманов указом президента Путина был назначен председателем Межведомственной комиссии по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести [49]. Издание "Голос Чеченской республики" отмечало, что правозащитники, "прекрасно понимая, что генерал, приложивший руку к массовым исчезновениям людей в республике, не может помочь в их розыске, все-таки ухватились и за эту ниточку", однако "решение проблемы розыска пропавших без вести граждан на территории Чечни не продвинулось ни на шаг" [30]. В сентябре 2005 года правозащитный центр "Мемориал" письменно обратился к генеральному прокурору РФ Владимиру Устинову с просьбой о возобновлении выдвижения уголовного обвинения против генералов Шаманова и Якова Недобитко. Правозащитники напоминали, что еще в феврале 2005 года Европейский суд по правам человека признал, что оба старших офицера" несут ответственность "неизбирательную бомбардировку и обстрел села Катыр-Юрт", произведенную в феврале 2000 года. Настаивая на возобновления следствия в России, правозащитники заявляли том, что на период расследования дела Шаманов должен быть временно отстранен от своих обязанностей [47]. Однако дело, по данным СМИ, было закрыто "за отсутствием состава преступления" [32].

В апреле 2006 года Шаманов стал одним из руководителей совместной российско-американской Комиссии по делам военнопленных и пропавших без вести. В руководстве он представлял российскую сторону, главой комиссии с американской стороны президент США Джордж Буш назначил генерала армии Роберта Фоглсонга [39]. В качестве руководителя комиссии Шаманов фигурировал в сообщениях об отправке на родину Равиля Мингазова - единственного заключенного-россиянина, содержавшегося в тюрьме для военнопленных на американской базе Гуантанамо. Мингазов был захвачен американцами в 2001 году в Афганистане, во время операции против талибов [34], [33].

Весной 2007 года Шаманов как один из руководителей комиссии был принят президентом США [32]. По словам Шаманова, Буш встретился с ним как с представителем российской стороны, "чтобы высказать, с одной стороны, слова благодарности и подвести итоги, а с другой, - пожелать, чтобы эта работа не прекращалась" и подчеркнул, что с президентом США у них состоялся "нормальный человеческий разговор" [31]. Однако, по некоторым данным, это событие стало причиной политического скандала. По сведениям "Новой газеты", после приема одиозного генерала, прославившегося своей жестокостью, "Белому дому пришлось оправдываться, а кадры протокольной съемки странным и оперативным образом исчезли со всех официальных и полуофициальных сайтов" [32].

В октябре 2005 года Шаманов был избран лидером Российской ассоциации Героев (РАГ), объединяющей в своих рядах Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы [46].

В марте 2006 года Шаманов был освобожден от должности помощника председателя правительства РФ [44] и одновременно стал советником министра обороны Сергея Иванова, курирующего сферу социальной защиты военнослужащих, членов их семей и военных пенсионеров. Отмечалось, что Шаманов и ранее выступал с критикой принятого в августе 2004 года федерального закона о монетизации льгот: по словам генерала, закон "нанес серьезный удар по социальному статусу военнослужащих". При этом, сообщало "Время новостей", Шаманов, "вроде бы выступал против закона о монетизации льгот военнослужащим и военным пенсионерам, но в то же время оправдывал действия правительства в этом направлении" [26]. После своего назначения Шаманов заявил, что в первую очередь намерен "еще раз проанализировать последствия" принятого закона [42].

В октябре 2007 года генерал-лейтенант Шаманов был назначен начальником Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных сил РФ. Он подписал контракт с военным ведомством [26]. По мнению аналитиков, назначение Шаманова в министерство, возглавляемое "гражданским" министром Анатолием Сердюковым, было призвано поднять авторитет ведомства в глазах самих военных [27], [26]. По сообщению издания "Время Новостей", после нового назначения Шаманов в беседе с журналистами указал на необходимость повышения уровня боевой подготовки в связи с "нестабильностью обстановки в Афганистане, напряженностью в отношениях России и Грузии, развертыванию глобальной ПРО США на западном стратегическом направлении" [26].

В мае 2009 года Шаманов был утвержден в должности командующего ВДВ РФ. По сведениям СМИ, офицеры-десантники приветствовали "возвращение генерала в крылатый строй" [21], [22].

В сентябре того же года Шаманов оказался в центре скандала, разразившегося после публикации в "Новой газете" двух статей: "Следователя задержать!" и "Генерал и Глыба". В них рассказывалось о материалах некого уголовного дела и факте использования генералом спецназа ВДВ для защиты от следствия своего зятя, предпринимателя Алексея Храмушина, который был известен как активный участник татарской преступной группировки, носил прозвище Глыба, был объявлен в международный розыск и заочно арестован по обвинению в покушении на убийство [19], [18]. В том же месяце министр обороны РФ Сердюков приказал провести служебное разбирательство в связи с публикациями в прессе информации, касающейся деятельности Шаманова [17]. По мнению СМИ, генерал был на грани отставки, поскольку результаты служебной проверки оказались не в его в пользу. Однако свой пост Шаманов сохранил: за попытку использования в личных целях своего служебного положения офицер приказом министра обороны был "предупрежден о неполном служебном соответствии" [15], [16].

В октябре 2010 года машина, в которой ехал Шаманов вместе с исполняющим обязанности командира Тульского соединения ВДВ полковником Алексеем Наумецом и помощником Олегом Черноусом, попала в аварию: водитель генерала Олег Зинеев погиб на месте, остальные получили серьезные травмы и были госпитализированы [8], [6], [7]. Из госпиталя Шаманов был выписан в конце декабря 2010 года [3]. Виновником аварии в марте 2011 года был признан гражданин Таджикистана Давлатшо Элбегиев (встречается написание Довлатшо), который, по версии следствия, угнал технически неисправный МАЗ у компании "Дортехстрой", где он работал, и попал в аварию, не справившись с управлением машиной. Несмотря на то, что, по показаниям свидетелей, угона машины не было (Элбегиев работал на строителей без оформления), Зареченский районный суд Тулы полностью поддержал сторону обвинения и приговорил гастрбайтера к шести годам колонии-поселения, а также на три года лишил его водительских прав [1], [2].

В тот же период в СМИ активно обсуждался конфликт между Сердюковым и начальником учебного центра "Сельцы" Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища полковником Андреем Красовым. Скандал разгорелся вскоре после визита министра в центр, после которого Союз десантников России обнародовал видеообращение к президенту РФ Дмитрию Медведеву и патриарху Московскому и всея Руси Кириллу с обвинениями в том, что Сердюков "в грубой форме, нецензурной бранью оскорблял" Красова, требовал убрать с территории части недавно построенный деревянный храм Ильи-пророка, а также в целом притеснял ВДВ. Тем не менее Шаманов выступил с заявлением, что конфликт между его подчиненным и министром "выдуман на пустом месте" и назвал всю историю "грязной нечистоплотной игрой". Красов также отверг версию о ссоре с Сердюковым и определил их общение как деловое. Несмотря на это, десантники провели митинг, на котором даже потребовали отправить министра в отставку [10], [9], [12], [5], [11], [4].

С сентября 2008 года по ноябрь 2009 года Шаманов являлся президентом Союза тхэквондо России [24], [13]. Начало его пребывания на этом посту сопровождалось конфликтом с предыдущим президентом Евгением Ключниковым, сторонники которого фактически блокировали многие решения Шаманова [23], однако в июне 2009 года Ключников был лишен всех постов в Союзе [20]. Уход Шаманова с поста руководителя организации осенью 2009 года был обоснован им "большой загруженностью по воинской службе и задачами, вытекающими из выступления президента России Дмитрия Медведева" [13] (имелось в виду сделанное в октябре 2009 года заявление президента России о том, что спортивные организации должны возлавлять "профессионалы, способные уделять своему виду спорта 24 часа в сутки" [14]).

Шаманов женат [43]. Его супруга Людмила фигурировала в прессе как председатель правления благотворительного фонда "Губернский" в Ульяновской области [61].

У Шамановых двое детей - дочь Светлана и сын Юрий [43]. Светлана окончила факультет международного бизнеса и делового администрирования "одного из престижных столичных вузов", владеет пятью иностранными языками, увлекается хореографией. В 2004 году СМИ писали о ее шикарной свадьбе: по оценке "Независимой газеты", на нее было потрачено три миллиона рублей (имя избранника не сообщалось) [55]. Сын Юрий окончил Военный университет. Однако, как отмечали СМИ, после окончания вуза в армию сын генерал-лейтенанта Шаманова служить не пошел [45], [59]. По собственному признанию Шаманова-старшего, с сыном в детстве он был суров: "Жена говорила мне: ты его не воспитываешь, ты обращаешься с ним, как фашист" [73]. По некоторым сведениям, сын бывшего губернатора - кандидат политических наук. В 2004 году была опубликована кандидатская диссертация некоего Юрия Владимировича Шаманова "Реформирование федеративных отношений: региональный аспект. На примере Ульяновской области" [25].