Киселев, Николай

Бывший глава администрации Архангельской области

Киселев, Николай

Бывший глава администрации Архангельской области

Бывший глава администрации Архангельской области (2004-2008). В 1974-1990 годах работал на оборонных предприятиях "Арктика" и "Полярная звезда". В 1991-1995 годах занимался лесозаготовительным бизнесом. С 1996 года возглавлял Архангельский филиал Федерального агентства по регулированию продовольственного рынка. В 2000-2004 годах был генеральным директором ОАО "Молоко".

Николай Иванович Киселев родился 21 декабря 1950 в Молотовске Архангельской области [59], [65] (в 1957 году город был переименован в Северодвинск [60]). Его отец Иван Иванович Киселев - участник Великой Отечественной войны - потерял на фронте ногу и устроился мастером на сдельную работу в часовую мастерскую [65], [33], [55], [51], [42]. Мать работала телефонисткой на почте [51]. Через несколько лет после рождения Николая в семье появился его младший брат Владимир [51].

Киселев начинал учиться в школе, которая находилась рядом с домом, а во втором классе вместе с другом поступил в музыкальную школу по классу баяна. Свои первые деньги Киселев заработал, играя на баяне в школьном оркестре, а освоив баян, научился играть и на гитаре [59], [55], [51]. В дальнейшем Киселев перевелся в северодвинскую физико-математическую школу №17 сразу после ее открытия. Это было очень известное в стране учебное заведение, в которое на выездные уроки по математике и физике приезжали преподаватели из Московского физико-технического института (МФТИ), Московского инженерно-физического института (МИФИ), Московского высшего технического училища имени Баумана (МВТУ) [51], [55], [59]. По окончании школы Киселев собирался поступать в МВТУ, но не захотел уезжать от родителей [51], [55].

В сентябре 1968 года Киселев поступил в высшее техническое учебное заведение при Северном машиностроительном предприятии (Севмашвтуз), расположенное в Северодвинске. Во втузе существовала смешанная форма обучения: параллельно с учебой студенты работали на оборонном заводе. Киселев выбрал специальность военного инженера - настройщика систем энергетики и автоматизации судов, изучал устройство ядерных энергетических установок. Со второго курса он работал в Северном производственном объединении "Арктика", производившем электронные приборы для атомных подводных лодок [65], [55], [51]. Киселев, по воспоминаниям современников, был спокойным и немногословным студентом [51].

В 1974 году Киселев закончил Севмашвтуз по специальности "электрооборудование судов" с присвоением квалификации "инженер-электрик" и продолжил работать в СПО "Арктика". Сначала он стал инженером-настройщиком систем управления и защиты ядерного реактора и даже членом сдаточной команды подводных лодок, которая налаживала оборудование и проводила морские испытания. Через три с половиной года Киселев был назначен заместителем начальника отдела СПО "Арктика", занимавшегося монтажом и стендовыми испытаниями этих систем управления [65], [59], [55], [51].

В 1982 году Киселева пригласили на строительство другого северодвинского оборонного предприятия - приборостроительного завода "Полярная звезда". Он принял предложение, перевелся и возглавил отдел внешней комплектации - отвечал за большинство экономических вопросов строительства. На заводе были запущены три производственные линии, выпускавшие высокотехнологичные приборы для атомных подводных лодок, появился целый жилой микрорайон, профтехучилище и спортивный комплекс. В 1984 году Киселев стал начальником отдела научной организации труда и заработной платы, а в 1987 году - главным экономистом завода "Полярная звезда" и заместителем генерального директора по экономике [65], [59], [55], [51], [66].

В 1990 году Киселев неожиданно для своих знакомых уволился с завода [51], [43]. По его словам, это решение он принял после того, как в конце 1980-х годов впервые побывал за границей - в Финляндии, а затем безуспешно пытался добиться от Министерства судостроительной промышленности разрешения самостоятельно зарабатывать средства и направлять их на нужды завода [54]. С июня 1990 года по февраль 1991 года Киселев был заместителем директора Архангельского филиала внешнеэкономической ассоциации "Интерконтакт", занимавшейся торгово-посредническими операциями [66], [62]. Точно не известно, чем занимался архангельский филиал, но, к примеру, летом 1991 года появились предположения, что "Интерконтакт" стал одним из посредников в сделке по конвертации 102 миллионов рублей, выданных по фиктивному чеку Кунцевским отделением Жилсоцбанка СССР молодежному коммерческому центру "Зенит". 1 сентября 1990 года Союз предпринимателей, арендаторов и кооператоров Казахстана (СПАК) заключил с "Интерконтактом" контракт на закупку дискет: товар согласилась поставить английская фирма Broadway Computers Science Services Ltd, необходимую валюту - СП "Интерпрогресс", а кредитовать "Интерконтакт" должен был Кредобанк. Заподозрив обман, председатель правления Кредобанка Юрий Агапов расторг сделку: "Интерконтакт" якобы собирался получить по кредитному договору от Кредобанка 75 миллионов рублей, перевести их на счет "Интерпрогресса" (а на самом деле - на счет МКЦ "Зенит") в ЖСБ СССР и не вернуть долг [63], [62]. 28 августа 1991 года, после публикации в прессе схемы этой фиктивной сделки, Государственный банк СССР отказался выдать лицензию на ведение хозяйственной деятельности за рубежом ассоциации "Интерконтакт". Руководство "Интерконтакта" заявило, что ассоциация по чистой случайности стала участником криминальной сделки, так как были подделаны документы одного из ее коммерческих партнеров - "Интерпрогресса" [62].

В феврале 1991 года Киселев стал директором Архангельского филиала "Экология" международного совместного предприятия "Совинтеринформ" [66], [65], учрежденного в январе 1991 года российской фирмой "Интерконтакт" (20 процентов уставного капитала), французской Mondo Tours и английской Broadway Computers Science Services Ltd (по 40 процентов) [61]. В 1993 году Киселев возглавил созданное им акционерное общество "Двина" [39], [66]. По некоторым сведениям, "Экология" и "Двина" занимались одним и тем же: собирали выброшенный при молевом сплаве по берегам Северной Двины лес, поднимали со дна реки затонувшие бревна и отправляли их на деревообрабатывающие и целлюлозно-бумажные комбинаты [39], [51], [65], [59], [55]. Само предприятие располагалось в Архангельске, на левом берегу Северной Двины - на территории бывшей военно-строительной части, а штат, в основном, состоял из бывших заключенных. Последним обстоятельством Киселев объяснял отсутствие интереса к его фирме со стороны рэкетиров [51], [54].

По официальным сведениям, в 1995 году Киселев был генеральным директором акционерного общества "Архангельская продовольственная система" [65], другие же источники об этом умалчивают [39], [55], [51].

В 1996 году Киселев стал директором Архангельского филиала Федерального агентства по регулированию продовольственного рынка (ФАРПР) при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации [65], [59], [55]. На этот пост его пригласил глава администрации Архангельской области Павел Балакшин, так как в 1995 году в регионе не хватало зерна [51], [54]. Так Киселев занялся поставками зерна и муки на хлебозаводы и комбикормовый завод - ездил по стране и искал, где можно подешевле купить оптовые партии зерна [51], [39]. По некоторым сведениям, Киселев однажды поссорился с председателем облпотребсоюза Николаем Малаковым из-за арендных отношений (ФАРПР снимало кабинеты в облпотребсоюзе). Но после того, как Малакова назначили председателем правительства Архангельской области, Киселев якобы решил никогда и ни с кем не спорить по мелочам [51].

По сведениям некоторых экспертов, после дефолта 1998 года возглавляемая Киселевым организация потеряла свое значение: продовольственный рынок стабилизировался, и поставщики стали напрямую работать с производителями [51]. Тем не менее, по официальным данным, в 1998-2000 годах Киселев был генеральным директором некоего государственного унитарного предприятия "Архангельское агентство по регулированию продовольственного рынка" [39], [65].

В 2000 году Киселев стал генеральным директором открытого акционерного общества "Молоко", расположенного в Архангельске [65], [39]. Молокозавод имел долги по зарплате за четыре месяца, а также долги перед поставщиками молока, сумма которых достигала 20 миллионов рублей [59]. По мнению некоторых экспертов, своему назначению Киселев был обязан прежним связям в областном агропромышленном департаменте. Во главе компании Киселева поставили новые акционеры ОАО "Молоко" - генеральный директор "Архангельскгеолдобычи" Алексей Баринов и еще несколько архангельских предпринимателей. По словам Вадима Ходырева (предшественника Киселева), предприятию, которое только начало выбираться из кризиса, остро не хватало оборотных средств, поэтому он согласился продать акции [51]. Новые акционеры за четыре года вложили в молокозавод около 64 миллионов рублей [51], [37].

За три года Киселев расплатился с долгами, занял треть молочного рынка Архангельской области и вывел предприятие в лидеры среди российских переработчиков молочной продукции. Молокозавод завоевал 26 золотых наград за качество продукции в отечественных и международных конкурсах. Началось строительство жилого многоквартирного дома для работников предприятия, зарплата выросла в несколько раз [59], [55], [54]. Осенью 2003 года Киселев был награжден золотой медалью Российской академии сельского хозяйства за развитие производства [51]. К 2004 году ОАО "Молоко" за день выпускал до 40 тонн молочной продукции [55].

В 2000 году Киселев на выборах главы администрации Архангельской области поддерживал губернатора Анатолия Ефремова, главным соперником которого был его бывший заместитель Малаков. Киселев ездил по колхозам и агитировал крестьян голосовать за Ефремова. По некоторым сведениям, Киселев рассчитывал занять место директора областного департамента АПК или даже председателя правительства области. Ефремов выиграл выборы, но не пригласил Киселева в правительство, после чего тот якобы пообещал, что через четыре года обязательно сам примет участие в очередных выборах [51]. Кроме того, возможно, идею возглавить область Киселеву предложил один его из старых друзей - политтехнолог Александр Преминин или председатель Центральной избирательной комиссии России Александр Вешняков [51], [40], [37].

В 2004 году Киселев принял участие в выборах главы администрации Архангельской области. В январе 2004 года он первым предоставил денежный залог, а затем собрал 12823 подписи, и в феврале того же года был официально зарегистрирован кандидатом на пост главы области [58], [66].

В начале предвыборной кампании эксперты по-разному оценивали шансы Киселева: по мнению одних, он вполне мог занять третье место [58], другие же называли его одним из аутсайдеров [57], [56]. Последние, видимо, помня об аналогичной кампании 2000 года, предположили, что Киселев даже может снять свою кандидатуру в пользу губернатора Ефремова [57], [37]. По словам генерального директора ОАО "Молоко", такие предложения действительно были [54]. Относительную неизвестность Киселева называли как его слабым местом, так и главным достоинством: он ничем не проявил себя в политике, но и не наделал ошибок [58]. Признанными лидерами губернаторской кампании были действовавший глава администрации Ефремов и Владимир Крупчак, незадолго до того избранный депутатом Государственной Думы РФ [58].

Киселев стал одним из фаворитов предвыборной кампании после того, как в начале марта 2004 года Крупчак снял свою кандидатуру и поделился с бывшим соперником ресурсами своего избирательного штаба [51], [66]. Эксперты предположили, что такая поддержка могла быть оказана Крупчаком в расчете на будущие должности в областном правительстве для своих товарищей по бизнесу [51], [52].

14 марта 2004 года прошел первый тур голосования, по итогам которого Киселев не только прошел во второй, но и стал лидером: он получил 44,99 процента голосов, тогда как Ефремов - 26,47 процента голосов, при этом против всех кандидатов проголосовали 14,8 процента избирателей Архангельской области и Ненецкого автономного округа (НАО). При этом 45,6 процента избирателей последнего проголосовали "против всех", Ефремов набрал там те же 26,5 процента голосов, а Киселев в два раза меньше - 12,5 процента голосов жителей НАО [53], [67].

28 марта 2004 года состоялся второй тур, в котором победил Киселев, набрав 75,04 процента голосов избирателей [65], [68]. По мнению экспертов, такой исход предвыборной кампании был предопределен протестными настроениями жителей области, голосовавших против надоевшего им губернатора Ефремова [52].

Эксперты достаточно осторожно оценивали нового губернатора Киселева - бывшего бизнесмена, среднего даже по провинциальным меркам, для которого выборы главы администрации Архангельской области стали политическим дебютом [51]. Несмотря на первоначальные предположения [52], руководящие посты в области достались не друзьям Крупчака, а соратникам главного федерального инспектора в НАО Баринова [51], якобы финансировавшего на выборах Киселева [37]. Руководителем же аппарата администрации области и первым заместителем губернатора первоначально стал политтехнолог Преминин, занимавшийся предвыборной кампанией Киселева [40].

По некоторым сведениям, в начале 2005 года именно Киселев, вернувшись из Москвы, уговорил своего советника Максима Шубцова - одного из потенциальных кандидатов на пост мэра Архангельска - отказаться от участия в предвыборной кампании, хотя к тому времени у Шубцова уже были собраны все подписи. По мнению экспертов, Шубцов был известен как ставленник губернатора Ненецкого автономного округа Баринова, избранного в феврале 2005 года вопреки желанию "Единой России" и полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе [46], [49], [48]. На выборах мэра Архангельска Киселев поддержал бывшего первого заместителя главы города Петра Орлова, но тот проиграл предпринимателю Александру Донскому [44], [64], [45].

В середине 2006 года некоторые эксперты заявили, что Киселев вскоре может лишиться своего поста [37], [38]. 23 мая 2006 года губернатор Ненецкого автономного округа Баринов был задержан в Архангельске, а на следующий день арестован по обвинению в хищении имущества ОАО "Архангельскгеолдобыча" и мошенничестве с векселями [38]. 2 июня 2006 года президент России Владимир Путин временно отстранил от должности главу администрации НАО [35], а 21 июля 2006 года "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации" окончательно отстранил Баринова [34], который годом ранее стал последним губернатором, избранным по старой схеме - всенародным голосованием [47]. Некоторые эксперты предположили, что судебный процесс над Бариновым может привести к отставке Киселева с поста губернатора Архангельской области - ведь последний получал от бывшего главы ОАО "Архангельскгеолдобыча" деньги не только на развитие ОАО "Молоко", но и якобы на свою избирательную кампанию [38], [37]. Кроме того, в это же время были опубликованы данные, согласно которым ОАО "Молоко", по крайней мере в 2001-2002 годах, получало субсидии из областного бюджета, сопоставимые с прибылью предприятия [36].

В начале декабря 2006 года мэр Архангельска Донской обвинил Киселева в том, что тот развернул против него кампанию политических преследований [28], [26]. Незадолго до этого, в октябре 2006 года, Донской объявил о своем намерении баллотироваться на пост президента России в 2008 году [32], [31], после чего прокуратура Архангельской области возбудила против него несколько уголовных дел [29], [27], [24]. По мнению некоторых экспертов, начав свою президентскую кампанию, Донской на самом деле рассчитывал на должность губернатора области [30]. По словам Донского, Киселев испугался, что после заявления мэра Архангельска о намерении участвовать в президентских выборах область станет объектом повышенного внимания со стороны Москвы [28], [26]. 1 февраля 2007 года в ходе своей большой пресс-конференции президент Путин связал политическое давление на Донского с его неурегулированными отношениями с губернатором области [24].

Киселева критиковали за то, что главным показателем экономических успехов области стала способность региона пережить зиму [37]. Действительно, глава Архангельской области утверждал. что правильнее измерять его губернаторство зимами [42]. В феврале 2007 года Киселев заявил, что собирается отработать два полных срока на посту главы администрации Архангельской области [25].

14 июня 2007 года губернатор Киселев выступил с ежегодным посланием к областному Собранию депутатов [23]. Некоторые эксперты предположили, что послание должно было бы стать своеобразной заявкой на будущий срок [22].

3 июля 2007 года стало известно о намерении Киселева поставить перед президентом Путиным вопрос о доверии [21]. Позже губернатор заявил, что он принял это решение по совету полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова [19]. Вскоре после заявления губернатора Клебанов провел встречи с фракциями регионального парламента, общественными организациями и представителями бизнеса по вопросу поддержки внесения президентом России кандидатуры Киселева на следующий губернаторский срок, причем, по словам полпреда, никто из них не высказался против [20]. По другим сведениям, кандидатуру Киселева поддержали лишь представители партии "Единая Россия", тогда как остальные депутаты выступили за его отставку [14]. Некоторые наблюдатели заявили, что после того, как полпред представит президенту несколько кандидатур на пост губернатора области, глава государства будет рассматривать предложенные кандидатуры в течение трех месяцев [21]. C другой стороны, в соответствии с федеральным законом от 11 декабря 2004, в случае, когда глава субъекта федерации ставит перед президентом вопрос о доверии и досрочном сложении своих полномочий, тот должен принять решение о доверии в течение семи дней [50].

9 июля 2007 года была обнародована видеозапись, на которой якобы был зафиксирован факт получения губернатором Киселевым взятки от бывшего генерального директора компании "Севергаз" Владимира Гудовичева. Видеозапись, датированная 5 августа 2005 года, была размещена на сайте мэрии Архангельска, а причиной ее появления, по мнению экспертов, стал конфликт между мэром Донским и губернатором Киселевым [18], [17]. 13 июля 2007 года Гудовичев подтвердил факт вымогания взятки со стороны Киселева и направил в правоохранительные органы соответствующее объяснение [16]. 7 августа 2007 года прокуратура Архангельской области отказалась возбуждать уголовное дело в отношении губернатора Киселева. В ходе проверки видеозаписи, размещенной на сайте мэрии Архангельска, специалисты прокуратуры пришли к выводу, что она была смонтирована. Кроме того, выяснилось, что 5 августа 2005 года, а день когда была сделана запись, губернатор Киселев находился в командировке в Вологодской области, а Гудовичев - в Москве. По мнению экспертов, по результатам проведенной проверки против Донского может быть возбуждено еще одно дело: Киселев может подать в прокуратуру заявление, обвинив мэра города о клевете [15].

К концу августа 2007 года Киселев четыре раза пытался встретиться с президентом Путиным, но встреча каждый раз откладывалась. Известно, что региональное отделение Демократической партии России обратилось к президенту с предложением назначить губернатором области бывшего главу ЦИК РФ Вешнякова (по некоторым сведениям, он действительно был намерен занять пост губернатора Архангельской области) [14]. Однако этого не произошло. Осенью того же года комитет Совета Федерации по международным делам дал согласие на назначение Вешнякова послом России в Латвии [13], а в январе 2008 года с кандидатурой Вешнякова на эту должность согласилось и правительство Латвии [12], [11]. Указ о его назначении был подписан президентом РФ в том же месяце [10], в феврале Вешняков официально вступил в должность [9].

В марте 2008 года истекали губернаторский полномочия Киселева. В том же месяце полпред в СЗФО Клебанов внес в администрацию президента России две кандидатуры на пост главы администрации Архангельской области - самого Киселева и своего заместителя Михаила Моцака. Однако глава государства принял другое решение и внес на рассмотрение Архангельского областного собрания депутатов кандидатуру бывшего мэра Якутска Ильи Михальчука для наделения того полномочиями губернатора Архангельской области [7], [8], [6]. 19 марта 2008 года депутаты областного собрания утвердили Михальчука на посту главы администрации Архангельской области [3], [4]. Незадолго до голосования дата инаугурации нового губернатора была перенесена [5]. Срок действия полномочий Киселева истек 14 апреля, а 18 апреля 2008 года состоялась инаугурация нового губернатора [1], [2].

Киселев женат на Татьяне Алексеевне Киселевой. У него есть дочери Анна и Наталья, а также внучка Лина [65], [41], [51], [42]. Отмечалось, что Киселев любит отдыхать на своей даче в Матигорах, увлекается лыжными прогулками и рыбалкой [41], [42]. Известно, что он начал курить еще в младших классах, но в середине 1980-х годов бросил, поспорив с товарищем. Киселев утверждает, что не верит в приметы, не считая черных кошек на своем пути [42].