Счетная палата обнаружила многомиллиардную дыру в бюджете Пенсионного фонда

Работники Счетной палаты обнаружили в бюджете Пенсионного фонда дефицит размером 23 миллиарда долларов, пишут "Ведомости". Они предупреждают, что именно такой суммы будет не хватать в фонде, если правительство поднимет пенсии в 1,87 раза и не изменит сниженные недавно ставки социального налога.

В свою очередь, правительственные чиновники считают, что дефицит будет на 25 процентов меньше, чем предполагают их коллеги из Счетной палаты. Кроме того, по их словам, сейчас бюджет платит пенсии благодаря выгодной конъюнктуре рынка энергоносителей.

По словам аудитора Счетной Палаты Сергея Агапцова, за три года дефицит Пенсионного фонда вырастет втрое - с 218,5 до 656,9 миллиарда рублей. Его аналитическая записка о перспективах финансовой устойчивости ПФР была с одобрения коллегии Счетной палаты отправлена в правительство, ПФР и обе палаты парламента.

Согласно изложенной в записке информации, доля пенсионеров к 2020 году вырастет с 25,3 до 28,5 процента. В результате число работнкиов на 100 пенсионеров сократится со 135 до 116. Это приведет к сокращению отчислений в пенсионную систему с 4 до 2,2 процентов ВВП. Дефицит пенсионного фонда составит уже 1458 миллиардов рублей (1,5 процента ВВП). В конечном итоге это может привести к возврату к распределительной системе выдачи пенсий.

Аудиторы предлагают регулярно повышать ставки страховых взносов в соответствии с потребностями Пенсионного фонда, а также повышать уровень зарплаты, с которого начинает действовать регрессивная шкала ЕСН. Кроме того, Счетная палата предлагает ввести страховой сбор для создания пенсионного резерва.

Пенсионный фонд, в свою очередь, еще весно предложил правительсвтву финансировать при помощи ЕСН лишь страховую часть пенсии, а базовую выплачивать за счет поступлений в федеральный бюджет. Чиновники также предлагают отчислять на выплату базовых пенсий 6 процентов НДС, что больше, чем тратится на пенсии сейчас.

Однако Министерство финансов не одобряет подобные нововведения. Работники Минфина считают, что стабильность бюджетной системы дефицит ПФР подорвать в ближайшее время не может, а МЭРТ добавляет, что правильнее всего было бы повысить пенсионный возраст, однако правительство вряд ли решится на такие меры до 2008 года.