МЭРТ защитит граждан от компьютеризованных чиновников
Проектный офис федеральной целевой программы "Электронная Россия" передан в состав департамента госуправления Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ), в связи с чем подготовлена концепция объединения административной реформы и создания "электронного государства" в РФ, сообщает газета "Коммерсант".
Концепция достаточно необычна. Авторы концепции предлагают сделать ФЦП "концепцией защиты граждан от компьютеризованных чиновников" и резко критикуют ситуацию, сложившуюся вокруг "Электронной России", сейчас сводящуюся к росту госрасходов.
Уже в самом начале концепция резко критикует сложившуюся практику проведения информатизации госорганов: так, документ указывает на рост госрасходов на приобретение компьютерной техники (порядка 1,2 тысячи долларов в год на одного чиновника федерального, регионального или муниципального уровня) и практически отсутствующие инвестиции в создание инфраструктуры "электронного государства" и заявляет о необходимости "восстановить баланс сил" между госслужащими и гражданами.
Главный принцип концепции - "'Электронная Россия' должна стать программой защиты граждан от компьютеризованных чиновников". Документ предлагает в рамках объединения двух реформ сделать общедоступным и бесплатным доступ граждан к основному массиву информации, касающейся госуправления.
Кроме того, он требует введения обязательного внутреннего и внешнего информационного аудита частными компаниями госструктур, уравнять в правах документы бумажного и электронного документооборота. Среди предлагаемых новаций – возможность получения справок и выписок из госорганов в электронном виде, введения "электронного нотариата" параллельно с обычным, "электронной фельдпочты" для обмена электронными документами между министерствами и ведомствами.
По словам господина Церенова, курирующего в МЭРТе разработку целевой программы, предполагавшей ускоренную информатизацию процессов госуправления, на сегодняшний день административная реформа в России движется в несколько ином направлении.
Проектные расходы на улучшение качества гособслуживания граждан и юридических лиц, согласно проекту, составляют 2,66 тысячи рублей на заявителя, большая часть расходов при этом предназначена на ремонт зданий Росрегистрации, закупку электронной "системы управления очередью". "Складывается ощущение, что и 'Электронная Россия', и административная реформа рассматривается как 'хозяйственная' и 'ремонтная' реформы, 'электронного государства' тут практически нет", – заявил один из разработчиков концепции.
Публикация концепции вполне может стоить кресел создателям "Электронной России" из МЭРТа. По данным газеты "Коммерсант", появление этого документа уже вызвало недовольство ряда руководителей МЭРТа.