Первый день в России без казино и игровых автоматов прошел спокойно: региональные чиновники с удовольствием отчитывались о замках на дверях залов для азартных игр, предприимчивые бизнесмены показали, как можно обойти новый закон, уволенные крупье отсыпались после последней рабочей ночи. Что будет с тысячами людей, выкинутыми на улицу, и с бизнесом, оборот которого оценивается в миллиарды долларов, по-прежнему непонятно.
1 и 2 июля ленты всех российских информагентств были заполнены сообщениями о том, как власти справились с закрытием казино. Особенно старались региональные СМИ: видимо, ночные рейды милиционеров по игровым клубам стали весьма необычным развлечением в сотнях и тысячах российских городов.
Чиновники взялись за закрытие игровых клубов со всей тщательностью: не дождавшись утра, они начали совершать рейды по казино и залам игровых автоматов с полуночи. Зная об этом, многие заведения перестраховались и закрылись раньше срока. Их владельцев можно понять - за нарушение закона власти имеют право наказывать по 171 статье Уголовного кодекса (незаконное предпринимательство), отмечает РИА Новости. Иными словами, речь идет либо о крупном штрафе, либо, если игорное заведение получило доход больше чем в 250 тысяч рублей, об уголовной ответственности.
Из многих игровых салонов оборудование начали вывозить еще в конце июня, а к 2 июля пустовала большая часть помещений. В Москве, например, к утру 2 июля, по официальным данным, вывезли оборудование из 266 игорных заведений при их общем количестве в 500. Почему не вывозят технику остальные, непонятно: возможно, они надеются на смягчение новых правил, а может, им просто некуда деть "одноруких бандитов" и рулетки.
Власти, в свою очередь, подчеркивают, что бизнесмены могут вывозить оборудование столько времени, сколько захотят, но чиновники имеют право следить за тем, чтобы оно не использовалось по назначению.
Как обходить новый закон, многие бизнесмены продумали заранее. Однако чаще всего уловки касаются лишь маленьких залов – большие казино все же вынуждены закрываться или перепрофилироваться. Например, в покерные клубы.
Дело в том, что с 2007 года покер был признан спортивной игрой и, следовательно, к закону об азартных играх никакого отношения не имеет. Справедливость такого решения уже оспорили московские чиновники. Мэр Москвы Юрий Лужков 1 июля призвал применять к покерным клубам те же правила, что и к игорному бизнесу. "Покерные клубы, переведенные в разряд спортивных, имеют далекое отношение к спорту", - приводит слова Лужкова "Коммерсант".
У тех, кто не решился создавать покерный клуб, есть другой шанс обойти закон: убедить чиновников, что на самом деле они занимаются не азартными играми, а лотереями. При этом для лотерей часто используются все те же игровые автоматы с незначительными изменениями.
Так, в Санкт-Петербурге РИА Новости обнаружили зал с игровыми автоматами под вывеской электронных лотерей. Единственное отличие от прежних "одноруких бандитов" состояло в том, что на автоматах не было купюроприемников – средства собирали администраторы зала.
В другом питерском заведении, по данным "Фонтанки.Ру", поступили еще изобретательнее. В игровом салоне посетителям предлагают поиграть… на спички. Коробок спичек при этом стоит 100 рублей. "Как было раньше, как играли, так и играем. Все то же самое. Только деньги в автомат не опускаем", - заявили изданию игроки.
Нашлись свои "изобретатели" и в других городах. Например, в Астрахани зал азартных игр работал под вывеской интернет-салона, в котором все платежи проходили через электронную платежную систему Webmoney.
Впрочем, если последний случай может вызывать недовольство чиновников и милиционеров, то к разного рода лотереям подкопаться очень сложно. Все дело в том, что по закону "О лотереях" бизнесмены имеют возможность использовать автоматы для продажи лотерей.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко еще в июне 2009 года написала письмо премьер-министру Владимиру Путину с просьбой разобраться с ситуацией с лотерейным бизнесом. По словам Матвиенко, и до запрета на игровые автоматы для продажи лотерей использовалось оборудование, напоминающее "одноруких бандитов".
О том, как отреагировал Путин на письмо Матвиенко, пока ничего не сообщалось. Премьер-министр, который и был одним из основных инициаторов переноса азартных игр в "российские Лас-Вегасы", вообще в последние дни о ситуации в игорной отрасли не высказывался, так же как и президент Дмитрий Медведев. Оно и понятно: Минфин ранее открыто признал, что этот проект провалился. Для такого вердикта были все основания: ни одна игорная зона не работает, в крупных городах уволены в общей сложности сотни тысяч людей, региональные бюджеты не досчитались миллиардов рублей доходов. И это – в кризисный год, когда власти отчаянно борются с безработицей и обвалом ВВП.
Символом провала проекта игорных зон стало открытие зоны под названием "Азов-Сити" на границе Краснодарского края и Ростовской области. Церемонию красочно описывает газета "Ведомости: по ее данным, первое казино в "Азов-Сити" представляет собой палатку в чистом поле, до которой пришлось добираться два с половиной часа.
В других игровых зонах нет даже таких палаток, а в Приморском крае еще не решили, в каком районе такую зону обустраивать.
По данным газеты "Коммерсант", под санкции правительства попали и букмекерские конторы. Они должны были получить новые лицензии к 1 июля, но пока разрешения не выданы ни одной конторе. Причина: невыполнимые требования Федеральной налоговой службы, которая и выдает лицензии.
Меры властей, особенно усердие в поиске незакрытых игровых клубов, могут привести к тому, что этот бизнес уйдет в тень. Азарт – неискоренимая черта характера многих россиян, и многие из них наверняка не захотят расставаться с собственными привычками, пусть даже это и будет незаконно. Те же, кто побогаче, будут уезжать играть в другие страны, финансируя не отечественную, а иностранные экономики.