Алексей Навальный получил необходимые для регистрации в качестве кандидата в мэры Москвы подписи муниципальных депутатов. Одно но: часть этих подписей за него по инициативе главного конкурента оппозиционера — Сергея Собянина — собрал Совет муниципальных депутатов Москвы, подконтрольный столичным властям. Ситуация сложилась комичная: член руководства «Единой России» решил помочь человеку, который называет его партию не иначе как «партия жуликов и воров».
Навальный собирал подписи две недели, лично обзвонил 578 депутатов, немногие из которых согласились поставить за него свою подпись. По словам начальника штаба оппозиционера Леонида Волкова, удалось собрать 85 подписей. Для регистрации нужно, чтобы их было 110.
8 июля глава московского отделения партии «Единая Россия» Ирина Белых объявила, что партия собрала для Навального 110 подписей. По ее словам, на это ушло три дня. Подписи собирали через Совет муниципальных образований, де-факто подконтрольный городским властям. Эту организацию до недавнего времени возглавляла сама Белых, а сейчас ею руководит Алексей Шапошников — член президиума совета московской «Единой России». Алексей Шапошников заявил «Ведомостям», что все 110 подписей за Навального поставили депутаты от «Единой России».
Совет муниципальных депутатов стал собирать подписи за оппонентов Сергея Собянина после того, как исполняющий обязанности мэра заявил: оппозиционерам не под силу собрать подписи самостоятельно. Только кандидат от КПРФ Иван Мельников мог рассчитывать на муниципальных депутатов от партии: их достаточно, чтобы Мельников мог не обращаться за помощью к муниципалам от других партий. Николай Левичев из «Справедливой России», Михаил Дегтярев из ЛДПР, Сергей Митрохин из «Яблока» — все они получили часть подписей в Совете муниципальных образований.
В штабе Алексея Навального известие о собранных для оппозиционера подписях восприняли с удивлением. Навальный изначально не собирался брать все 110 подписей, поскольку часть и так собрал самостоятельно. Волков после заявления Ирины Белых заявил, что оппозиционеру, возможно, хватит собственных подписей. Однако на следующий день, 9 июля, все же отправился в Совет муниципальных депутатов, чтобы взять недостающие подписи. Он забрал 49 подписных листов. Волков уверяет, что большинство из них подписаны независимыми депутатами, а единоросов среди подписавшихся за Навального, — меньшинство, около 10 человек. В штабе Навального считают своей победой то, что Собянин фактически заставил муниципальных депутатов подписываться за своего оппонента.
Независимы эти депутаты, впрочем, лишь формально. Все они пришли подписываться за Навального точно не по своей воле, а только после призыва Сергея Собянина, чья просьба, очевидно, является обязательной к исполнению. «Собянин заставил всех этих несчастных врачей/учителей, которым еще неделю назад под страхом смерти запрещали подписывать за меня, бежать и в экстренном порядке сдавать свою подпись, чтобы только сделать сюжеты в зомбоящике „Единая Россия“ помогла Навальному», — уверен сам оппозиционер. Такого же мнения придерживается и Волков, которому в Совете муниципальных депутатов поначалу поставили условие: либо он берет все 110 подписей, либо не получает ничего.
Версия оппозиционеров уже нашла подтверждение. «Будем честны, Навальный сам ничего не собирал, подписи ему собрали. И он должен за это благодарить единоросов, которые после обращения врио мэра Сергея Собянина и секретаря политсовета Ирины Белых отдали свои подписи Навальному», — заявил глава Совета муниципальных депутатов Алексей Шапошников газете «Известия».
Навальный, с подачи которого «Единую Россию» многие стали называть «партией жуликов и воров», явно не входит в число любимчиков единоросов. Поэтому ситуация и выглядит комично: Сергей Собянин, один из руководителей «Единой России», просит депутатов собрать подписи за человека, который последовательно критикует его партию. Более того, призыв Собянина к депутатам прозвучал через пару недель после того, как Сергей Неверов, секретарь «Единой России», второй человек в партии после Дмитрия Медведева, с трибуны Госдумы жестко раскритиковал выдвижение в мэры Навального. Он даже предложил придумать, как не пускать на выборы кандидатов, находящихся на скамье подсудимых.
«Казус Навального» может служить напоминанием о том, что еще на стадии обсуждения закона о губернаторских выборах в Госдуме оппозиционные депутаты утверждали: «муниципальный фильтр» будет носить репрессивный характер.
Когда Дмитрий Медведев пообещал вернуть прямые губернаторские выборы, отмененные в 2004 году, и внес в Госдуму соответствующий законопроект, в нем не было никакого «муниципального фильтра». Однако затем власти решили, что всех пускать на выборы все же нельзя, после чего и был введен этот ценз. Кандидатов обязали собирать подписи пяти-десяти процентов муниципальных депутатов. В Москве этот порог, в соответствии с региональным законом, составляет шесть процентов.
Депутаты от оппозиции критиковали «муниципальный фильтр». Анатолий Локоть из КПРФ предупреждал, что «Единая Россия» окажется в заведомо выигрышном положении, так как большинство муниципальных депутатов являются членами партии или фактически подконтрольны властям. «Я уж не говорю об общественных организациях типа ВСМС (Всероссийский совет местного самоуправления — „Лента.ру“), которые тоже являются частью вертикали и которые тоже можно использовать здесь в определенных утилитарных целях. Но это не демократия, это не закон о выборах! Перефразируя библейскую легенду: легче верблюду пройти сквозь игольное ушко, чем по этому закону избраться губернатором кандидату от оппозиции», — предупреждал Локоть.
Андрей Руденко из «Справедливой России» уверял, что «муниципальный фильтр» и вовсе противоречит Конституции РФ. «Зачитываю статью 12 Конституции, где четко сказано: „Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти“. Нам же предлагают сейчас, чтобы органы местного самоуправления давали заключение по лицу, высшему даже для субъекта Федерации, входящему в государственную власть», — убеждал он своих коллег. Конституционный суд, впрочем, признал, что положение о «муниципальном фильтре» не противоречит основному закону страны.
В итоге за поправки в президентский закон проголосовали одни единоросы. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству подтвердил, что закон не нарушает Конституцию, а оппозиционеры просто неправильно толкуют основной закон. Дмитрий Медведев и сам к тому моменту стал сторонником «муниципального фильтра». Как говорил тогдашний президент, фильтр необходим, чтобы защитить избирателей от проходимцев, «городских сумасшедших» и «деревенских дурачков».
Выборы мэра Москвы — не первые выборы руководителя субъекта федерации после возвращения губернаторских выборов. Осенью 2012 года глав региона выбирали в Рязанской, Брянской, Амурской, Белгородской и Вологодской областях. Оппозиционные кандидаты жаловались на то, что не могут собрать необходимое число подписей: депутаты либо боялись подписываться за кандидатов не от «Единой России», либо уже поставили подпись за действующего главу региона. В итоге более или менее зрелищными кампании получились только в Рязанской и Брянской областях, но и там конкуренцию единоросам составляли коммунисты, у которых достаточно своих муниципальных депутатов.
Сергей Собянин играючи получил 250 подписей, хотя, согласно определению Конституционного суда, кандидат может собрать не более чем на пять процентов подписей свыше требуемой нормы. То есть, исходя из решения КС РФ, максимум кандидат может собрать 115 подписей. В Мосгоризбирком Собянин, впрочем, сдал все же 115 подписей.
По данным СМИ, Собянин решил обеспечить участие Навального в выборах, чтобы заручиться дополнительным аргументом в пользу легитимности своего избрания. Как заявил «Газете.ру» источник, близкий к администрации президента, если Навальный получит результат ниже 10-15 процентов, то это станет ударом по репутации оппозиционера. Впрочем, Волков считает, что его штабу уже удалось добиться главного: сделать Навального соперником Собянина номер один. Согласно опросу компании Synovate Comcon, рейтинг Собянина составляет 75 процентов, а Навального, следующего за ним, — 11 процентов.
Выборы мэра Москвы состоятся 8 сентября. Зарегистрированных кандидатов в мэры пока нет. Если в том, что фамилия Собянина попадет в бюллетень, сомнений нет, то с Навальным ситуация не такая очевидная. Помешать побороться за пост мэра ему может, во-первых, Мосгоризбирком, а во-вторых, судья Ленинского районного суда Кирова Сергей Блинов, который 18 июля вынесет оппозиционеру приговор по делу «Кировлеса».