«Единая Россия» запустила полномасштабную подготовку к думской федеральной кампании 2016 года. Чтобы в регионах держать руку на пульсе, партия назначила ответственных: за каждыми тремя-четырьмя субъектами закреплены видные депутаты и сенаторы — новые руководители межрегиональных координационных советов. Их число в ходе партийной реформы увеличено почти вчетверо.
«Единая Россия» на заседании генсовета 21 января утвердила новых руководителей межрегиональных координационных советов партии — органов, координирующих деятельность ее региональных отделений. Ими стали видные депутаты и сенаторы от партии власти, за каждым закреплено по три-четыре региона.
Политические кураторы займутся подготовкой вверенных им регионов к избирательной кампании по выборам в Госдуму, назначенным на декабрь 2016 года. Им придется налаживать диалог с элитами, оппозицией, местными активистами и отвечать за результаты партии на выборах. Также они займутся выборами 2015 года: на текущий год намечена крупнейшая муниципальная кампания — будут замещаться мандаты 90 457 муниципальных депутатов.
За столицами закреплены наиболее опытные партийцы. Заместителям секретаря генсовета ЕР Сергею Железняку и Андрею Исаеву достались соответственно Москва и Санкт-Петербург. Железняк также назначен куратором Калининградской области.
Руководителю Центрального межкоординационного совета Сергею Фабричному доверили Ивановскую, Тверскую и Калужскую области. Ему помогут несколько парламентариев, в том числе сенатор Валерий Рязанский, за которым закреплены Липецкая, Воронежская, а также Курская область (от последней Рязанский был избран в Госдуму). Председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирину Яровую попросили позаботиться о Владимирской, Костромской и Ярославской областях.
Сенатор, бывший мэр Самары Дмитрий Азаров возьмет на себя Нижегородскую, Самарскую и Оренбургскую области. Депутату Александру Невзорову достались сразу пять регионов: Камчатская, Чукотская области, Республика Саха, Магадан и Сахалин. Не все депутаты будут избираться в следующую Думу от тех субъектов, за которыми закреплены. Например, Александр Хинштейн, избиравшийся по Самарскому региональному списку, получил Томскую, Архангельскую области и Красноярский край. К тому же не всем депутатам повезло с территориальной близостью субъектов. Так, Виктору Пинскому придется летать как в Крым и Севастополь, так и в Приморский край.
Сенатор Дмитрий Саблин, выступивший на днях вместе с байкером Хирургом инициатором общественного движения «Антимайдан», поведет на выборы Подмосковье и Ненецкий автономный округ. «Сергей Иванович [Неверов, секретарь генсовета «Единой России»] со мной предварительно этот вопрос обсудил, но о самом назначении я узнал на генсовете, — рассказал «Ленте.ру» Саблин. — Мой ответ был таков: надо — значит надо. С Ненецким округом я никак не связан (Саблин представляет в Совете Федерации Московскую область — прим. «Ленты.ру»), и для начала мне надо разобраться в обстановке, изучить, что там происходит, познакомиться с людьми. Где-то через недельку вылетаю».
По словам Неверова, кураторы будут выполнять функции своеобразных «коммуникаторов между региональными отделениями и федеральным центром». Их задачи — проанализировать эффективность региональных отделений партии, ситуацию в субъектах в целом, искать лидеров общественного мнения. То, что ключевая задача реформы МКС — подготовка в думской кампании, Неверов заявил на генсовете.
«Сегодня мы уже серьезно можем говорить о подготовке к федеральной кампании 2016 года в Государственную Думу, которая пройдет по смешанной системе — одномандатным округам и партийным спискам», — отметил он.
Ранее в ЕР было восемь межкоординационных советов — по количеству федеральных округов. Но в 2014 году партия занялась реформированием МКС, и теперь вместо восьми их будет около тридцати. Действующие главы советов сохранят свои посты, но за ними закрепят не округа, а несколько регионов. Такие перемены в партии объясняют желанием повысить мобильность и эффективность работы. «Жизнь нас заставляет быть более динамичными, более оперативно реагировать на разные события», — заявил Неверов.
Когда один человек отвечает за весь федеральный округ, работать тяжелее. Например, в Дальневосточный округ входят девять субъектов, площадь которых свыше 6,2 миллиона квадратных километров (то есть 36,08 процента площади всей страны). Депутат Ива Квитка, занимавший должность руководителя Дальневосточного МКС, в январе 2014 года вспоминал, что его работа на этом посту была связана с частыми и длительными перелетами, нередко возникала необходимость быть в нескольких субъектах сразу, что физически невозможно.
«По опыту предыдущих кампаний особой пользы от межкоординационных советов ЕР не наблюдалось, — рассказал «Ленте.ру» директор Института избирательных технологий Евгений Сучков. — Поскольку основную ответственность за результаты выборов Кремль возлагает на губернаторов, следовательно, главную лепту вносили они». По его словам, советы играли определенную роль в работе с кадрами, а также сглаживали внутрипартийные конфликты.
«А то, что многие депутаты закреплены за чужими для них регионами — правильный шаг, — считает политолог. — «Своему» депутату в регионе работать затруднительно — он всегда в той или иной степени зависит от местных элит и губернатора, у которого собственный взгляд и на кадры, и на подготовку к выборам».