На переговорах о судьбе Сирии, которые проводят ключевые мировые и региональные игроки, нерешенным остается главный вопрос: кого считать террористом, а кого — борцом за свободу. Foreign Policy рассматривает ситуацию с группировкой «Ахрар аш-Шам» — одной из самых боеспособных частей, противостоящих президенту Сирии Башару Асаду. «Лента.ру» публикует перевод этого материала.
Успех переговоров по Сирии вполне может зависеть от того, удастся ли группировке бойцов-исламистов, воевавшей бок о бок с «Аль-Каидой», убедить мир в том, что она исповедует умеренные взгляды, и благодаря этому принять участие в следующем раунде мирных переговоров, а возможно и войти в состав нового правительства.
Саудовская Аравия пригласила представителей группировки «Ахрар аш-Шам» и 90 других оппозиционных объединений в Эр-Рияд, чтобы попытаться согласовать их позиции перед переговорами ведущих игроков в регионе, которые намечено провести в Нью-Йорке 18 декабря.
Но Россия хочет, чтобы «Ахрар аш-Шам» — одна из наиболее эффективных групп, противостоящих войскам сирийского президента Башара Асада — была включена в список террористических организаций и выведена за рамки переговоров о мирном урегулировании конфликта.
«Исламское государство» (ИГ) и один из самых влиятельных филиалов «Аль-Каиды» — группировка «Фронт ан-Нусра» — уже включены Совбезом ООН в список террористов. США не против участия «Ахрар аш-Шам» в мирных переговорах, но выражают озабоченность ее связью с «Фронтом ан-Нусра».
Группировка «Ахрар аш-Шам», или «Исламское движение свободных людей Сирии», была создана в конце 2011 года бывшими политическими заключенными для борьбы с режимом Асада. Она считается одной из самых боеспособных антиасадовских сил, не включенных в список террористических организаций. Ее спонсируют Турция и Катар. «Ахрар аш-Шам» воюет плечом к плечу со Свободной сирийской армией, которую поддерживают США, «Фронтом ан-Нусра» и другими антиасадовскими организациями.
В редакционных статьях Washington Post и The Telegraph спикер «Ахрар аш-Шам» Лабиб аль-Нахас отверг обвинения в том, что его группировка придерживается экстремистских взглядов наподобие «Аль-Каиды». Он явно пытался представить «Ахрар аш-Шам» одной из умеренных оппозиционных сил Сирии.
В это же время группировка вступила в «Джейш аль-Фатх», или «Армию завоевания» — коалицию, куда вошли также боевики «Фронта ан-Нусра» и других экстремистских групп, ставящих целью свержение режима. «Они тесно связаны с "ан-Нусрой"», — считает Джошуа Лэндис, руководитель центра ближневосточных исследований университета Оклахомы.
Действительно, успех этой коалиции в начале года — тогда ей удалось захватить стратегически важные укрепрайоны в Идлибе и вокруг Алеппо — вызвал всплеск военной помощи режиму Асада со стороны Ирана. В определенном смысле это наступление также подготовило почву для вмешательства России, которой пришлось спасать сирийское государство от коллапса.
США уже выражали свои опасения по поводу связей «Ахрар аш-Шам» с группировкой «Фронт ан-Нусра», но о включении ее в список террористических организаций речи не шло — американцы хотели бы сохранить свободу маневра. В последнее время в Вашингтоне все чаще звучат идеи о том, что «Ахрар аш-Шам» могла бы сыграть позитивную роль в конфликте — при условии, что группировка поддержит международные усилия по достижению политического соглашения с сирийским правительством.
«Американцы говорят, что те, кто ставит свою подпись под соглашением о перемирии, не будут включены в список террористов, — рассказал один из дипломатов, плотно вовлеченных в процесс. — Но если вы не подпишете соглашения, то пощады не ждите».
Одна из основных задач, которые стоят сейчас перед мировым сообществом, — отделить откровенных террористов от простых оппозиционеров, выступающих против правительства.
«Зачастую те, кого Россия именует террористами, в нашем понимании являются боевиками умеренной оппозиции, — рассказал Foreign Policy один из западных дипломатов. — И русские нередко наносят удары именно по ним, а не по ИГ, не говоря уже о больницах, школах и мирных жителях». Россия эти обвинения последовательно отрицает.
Все мировое сообщество согласно с тем, что ИГ в списке переговорщиков быть не должно. Вопрос в том, кого туда все-таки включат. США, Россия, Иран, Турция и Саудовская Аравия никак не могут договориться об этом. Катар, к примеру, даже призвал «Фронт ан-Нусра» разорвать связи с «Аль-Каидой» — в надежде на то, что ему дадут слово при обсуждении проблем переходного периода в Сирии.
По вопросу «Ахрар аш-Шам» в Вашингтоне пытаются найти золотую середину: особой любви к боевикам американцы не демонстрируют, но и отказать им в участии в переговорах не спешат. По словам дипломатов, ход за «Ахрар аш-Шам»: все зависит от того, какой путь изберет группировка.
Как рассказал анонимный источник в дипломатических кругах, особой проблемы нет: «Если группировка подчинится условиям политического урегулирования, тогда их не следует исключать из переговорного процесса, и бомбить их тоже нет нужды».
Встреча в Эр-Рияде пройдет с 8 по 11 декабря и, как ожидается, станет самым представительным собранием сирийской оппозиции за всю историю. Там будут представлены поддерживаемые США Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил (НКОРС) и Свободная сирийская армия, а также Национальный координационный комитет за демократические перемены, за которым стоит Россия. Приглашение получила и «Джейш аль-Ислам» — коалиция из более чем 40 салафитских и исламистских групп, созданная в 2013 году при финансовой поддержке Саудовской Аравии для борьбы с Асадом.
Наджиб Гадбан, представитель НКОРС в США, надеется, что встреча позволит выработать общий взгляд сирийской оппозиции на вопросы политического урегулирования и выбрать тех людей, кто впредь смог бы представлять всю оппозицию. Он также высказался за участие «Ахрар-аш-Шам» в этих переговорах.
«Нам бы, конечно, хотелось, чтобы они полностью дистанцировались от "Аль-Каиды" и перешли на умеренные позиции. Стопроцентной уверенности в этом у нас нет, но им нужно дать шанс, — считает Гадбан. — В конце концов, они воюют против режима, у них есть сторонники, и они граждане Сирии».
Британский дипломат заявил Foreign Policy, что спецпредставители США и Соединенного Королевства находятся в постоянном контакте с саудовскими партнерами и другими членами антиигиловской коалиции по вопросу представительства сирийской оппозиции. «Саудиты долго говорили о необходимости таких встреч и выражали готовность взять на себя инициативу. Сейчас самое время», — отметил дипломат.
Вся эта дипломатическая катавасия началась за несколько недель до переговоров в Нью-Йорке, на которых США, Россия, Иран, Саудовская Аравия и другие ключевые игроки должны договориться о проведении президентских выборов в Сирии. До сих пор и сирийские власти, и оппозиция оставались за рамками этого формата.
Замминистра иностранных дел Ирана по арабским и африканским делам Хосейн Абдоллахиян раскритиковал усилия Саудовской Аравии по объединению оппозиции, отметив, что встреча в Эр-Рияде может привести к провалу переговоров по Сирии.
Вопрос о том, кто будет приглашен за стол переговоров в рамках венского процесса, стал камнем преткновения. Ключевые региональные игроки спутали карты еще больше, оказывая финансовую и военную поддержку конкурирующим группировкам внутри Сирии, где и без того тесно от исламистов, за которыми стоят Катар, Турция и Саудовская Аравия.
Ухудшение отношений между Россией и Турцией еще больше осложнило ситуацию. По некоторым данным, российские самолеты оказывали поддержку курдским бойцам, которых так боится Анкара.
Москва — не единственная сила, помогающая войскам курдов. США также поддерживали боевое крыло курдской партии «Демократический союз» (PYD), которая верна идеям основателя Рабочей партии Курдистана (РПК) Абдуллы Оджалана, сидящего сейчас в турецкой тюрьме. И США, и Турция считают РПК террористической организацией. Вашингтон надеется, что при его поддержке курды смогут отторгнуть у ИГ территорию на севере Сирии.
Перед началом встречи в Эр-Рияде Турция передала саудитам список персон нон-грата, включающий в том числе главу курдской сепаратистской группировки. В то же время США и западные официальные лица считают, что оппозиция на переговорах должна быть представлена максимально широко, чтобы можно было услышать голоса всех сирийцев — суннитов, курдов, друзов, христиан и алавитов. «Запад не должен решать за сирийцев, — заявил один из американских дипломатов. — На встрече должна быть представлена сирийская оппозиция всех убеждений. Наша цель — стимулировать процесс, помочь ее представителям договориться и выдвинуть тех, кто смог бы на переговорах говорить от имени свободной Сирии».
Деятельность ИГ запрещена на территории России.