В пятницу, 26 февраля, на внеочередном конгрессе Международной футбольной федерации (ФИФА) в Цюрихе состоятся выборы нового президента организации, перед которым встанет задача по восстановлению репутации, всерьез подорванной громким коррупционным скандалом. На пост претендуют пятеро, но реальные шансы есть лишь у двоих — генсека Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) Джанни Инфантино и шейха Салмана бен Ибрагима аль-Халифы.
За прошедшие полвека у ФИФА не было президента, который занимал свое кресло менее 13 лет. Основная задача девятого руководителя организации, которого назовут в пятницу вечером, — убедить электорат в том, что коррупционное прошлое осталось позади, и заставить проголосовать за себя не только сегодня, но и четыре года спустя, отбросив сомнения в верности выбранного курса.
Кандидатов пятеро: принц Иордании Али бен аль-Хусейн, генеральный секретарь УЕФА Джанни Инфантино, президент Азиатской конфедерации футбола (AFC) шейх Салман бен Ибрагим аль-Халифа, бывший заместитель генерального секретаря ФИФА француз Жером Шампань и южноафриканский соратник Нельсона Манделы Токио Сексвале.
По мнению экспертов, реальные шансы на избрание лишь у двоих — у Инфантино и шейха Салмана. Первый давно известен в качестве соратника бывшего главы УЕФА Мишеля Платини и бессменного ведущего многочисленных церемоний жеребьевок. Среди его основных предвыборных обещаний — расширение чемпионата мира до 40 команд, а также распределение половины доходов ФИФА между всеми футбольными федерациями мира.
Он лояльно относится к России, которую считает «сильной футбольной державой». Даже пообещал в случае своего избрания набрать себе в команду несколько наших соотечественников. Нетрудно догадаться, что именно Инфантино поддерживает Российский футбольный союз (РФС) в лице президента Виталия Мутко, которому во что бы то ни стало нужно обезопасить проведение в стране чемпионата мира-2018.
Бахрейнский шейх устраивает РФС куда меньше. Не далее как 12 января Салман бен Ибрагим аль-Халифа выразил готовность пересмотреть заявочные кампании планетарных первенств 2018 и 2022 годов, если «серьезное противоправное деяние будет доказано судом». Впрочем, спустя две недели он свое намерение дезавуировал. «Я уверен, что чемпионат мира состоится в вашей стране. И если меня изберут президентом, я сделаю все, чтобы так и случилось. Я знаю о невероятном прогрессе, уже продемонстрированном Россией при подготовке к чемпионату мира», — отметил шейх. Но в России ему особо не поверили.
По котировкам букмекеров фаворит голосования — шейх, успевший сделать несколько сверхдемократичных заявлений. Он не только отказался от президентской зарплаты, но и выразил готовность доверить полномочия в решении важных вопросов исполкому организации, сосредоточившись на чисто гуманитарной роли посла мирового футбола. Помимо прочего, он обещает всерьез пополнить изрядно прохудившийся бюджет ФИФА, чей дефицит на фоне коррупционного скандала по итогам 2015 года составил 108 миллионов долларов. Шансы Салмана бен Ибрагим аль-Халифы оцениваются из расчета 1.60, а Инфантино — 2.20.
Глава РФС и по совместительству министр спорта, который также примет участие в голосовании, просит не торопить события. «Вы смотрите на букмекеров, но на них ориентироваться в вопросе выборов не нужно. По нашим раскладам, у шейха Салмана и Инфантино равные шансы», — цитирует Мутко ТАСС.
Главу ФИФА выберут тайным голосованием. Для победы в первом туре необходимо набрать две трети голосов, в последующих, если они понадобятся, — 50 процентов и один голос. Начиная со второго тура кандидат, получивший наименьшую поддержку, выбывает. После подсчета голосов бюллетени отдаются генеральному секретарю, помещаются в конверты и тут же запечатываются. Хранятся в таком виде 100 дней, после чего уничтожаются.
Президент избирается на четырехлетний срок. Каждая национальная ассоциация, входящая в ФИФА, располагает одним голосом. На данный момент таких национальных ассоциаций — 209, однако исполком рекомендовал рассмотреть вопрос об отстранении федераций футбола Индонезии и Кувейта.
Перед голосованием каждому из кандидатов предоставляется по 15 минут для презентации своей программы. Если число бюллетеней, вернувшихся после голосования, будет равно или меньше числа розданных, выборы признают состоявшимися. Если их число окажется большим, голосование считается недействительным, повторное проводится сразу же.
В четверг, 25 февраля, все кандидаты получили последнюю возможность донести до конфедераций плюсы своих предвыборных программ. Однако кардинально на расклад сил это вряд ли могло повлиять. Азия и Африка уже заявили о полной поддержке шейха Салмана, Европа и Южная Америка, за исключением Бразилии, намерены проголосовать за Инфантино.
Вполне вероятно, что в ходе выборов отдельные национальные федерации не исполнят достигнутых договоренностей. Процедура тайная, и проверить, за кого свой голос отдала та или иная ассоциация, невозможно — в кабинку для голосования с гаджетами вход запрещен.
Если же конфедерации проголосуют консолидированно, Салман наберет минимум 98 из 207 голосов. Для победы во втором туре ему потребуется еще шесть голосов. Он их может получить как от стран Северной, Центральной Америки и стран Карибского бассейна (в общей сложности 35 голосов), так и стран Океании (11 голосов), которые не сумели прийти к общему мнению о том, кого поддерживать на выборах.
Победа одного из кандидатов с разницей в несколько голосов, по мнению Мутко, затормозит процесс реформирования организации, поскольку после выборов проигравшие кандидаты продолжат борьбу за укрепление своих позиций в ФИФА.
Начало реформам также будет положено на конгрессе. Предстоит утвердить ряд предложений, одобренных исполкомом еще в минувшем декабре. Они касаются, в частности, структуры управления, финансовой деятельности, полномочий президента.
Во главе федерации, как и прежде, останется конгресс, включающий в себя представителей всех 209 национальных федераций-членов организации. Вместо исполкома будут действовать совет ФИФА и генеральный секретариат, чьи функции строго регламентированы: совет решает стратегические и политические вопросы, а генеральный секретариат контролирует текущую деятельность, в том числе коммерческую. При этом в совете будет как минимум шесть женщин.
Особое внимание уделено прозрачности финансовой деятельности. Бюджет будет утверждаться конгрессом, стратегические направления определит совет ФИФА, которому поможет финансовый комитет. Исполняет все предписания генеральный секретариат. В распределении средств ему поможет комитет по развитию. Следить за доходами и расходами поручается независимому комитету по аудиту. Реформа также предполагает, что отныне каждый год организация обязана публиковать данные о заработках президента, членов совета, генерального секретаря, а также глав независимых комитетов и судебных органов.
Йозеф Блаттер, руководивший ФИФА с 1998 года, принять участие в форуме не сможет. За два дня до конгресса апелляционный комитет согласился с решением комитета по этике отстранить его и президента УЕФА Мишеля Платини от любой футбольной деятельности. Хотя срок их дисквалификации был сокращен с объявленных ранее восьми до шести лет.
Таким образом 79-летнему Блаттеру, при котором ФИФА стала одной из самых богатейших и влиятельнейших мировых спортивных организаций, окончательно указали на дверь. Карьера футбольного функционера закончена. Его главный оппонент Платини также не сможет занять вожделенное место, поскольку сам стал жертвой скандала, разгоревшегося 27 мая прошлого года, когда в Цюрихе по подозрению в коррупции задержали целый ряд высокопоставленных чиновников ФИФА. Следствие по делу ведется до сих пор.
В конце сентября швейцарская прокуратура открыла в отношении Блаттера дело в связи с незаконным переводом на счета Платини двух миллионов швейцарских франков. 21 декабря комитет ФИФА по этике отстранил чиновников от футбольной деятельности. Обвинения в коррупции с Блаттера и Платини были сняты, но они были признаны виновными в других нарушениях кодекса, в том числе касающихся принятия подарков, конфликта интересов, а также лояльности. Сам 60-летний Платини пообещал, что будет бороться за свое имя и еще вернется в большой футбол.