Закрытие градообразующего предприятия, как правило, наносит серьезный удар как по экономике моногорода, так и по его населению. Эта закономерность могла бы распространиться и на поселок Никель, если бы не горно-металлургический гигант, который в связи с закрытием в районе своего плавильного производства совместно с администрацией Мурманской области разработал глобальную концепцию социально-экономического развития Печенгского района, на территории которого расположен поселок теперь уже почти бывших металлургов. О том, как изменится жизнь в регионе, в материале «Ленты.ру».
Поселок городского типа Никель с населением около 11 тысяч человек находится за полярным кругом в Мурманской области у самой границы с Финляндией. Поселок был основан в 1935 году, когда эта территория принадлежала Финляндии. Финны и построили там комбинат. Во время Второй мировой войны мощности предприятия были практически разрушены. А восстановление производства началось в 1944 году, сразу же после включения района в состав Мурманской области.
Сегодня градообразующим предприятием Никеля является Горно-металлургический комбинат «Печенганикель», входящий в Кольскую горно-металлургическую компанию концерна «Норникель». Судьба производства решилась осенью прошлого года, когда «Норникель» утвердил 10-летнюю программу своего развития. Она, в частности, предусматривает ввод в строй экологических мощностей, которые обеспечат кардинальное снижение нагрузки на окружающую среду. На экологические проекты планируется потратить 3,5 миллиарда долларов, которые в первую очередь предполагают снижение выбросов диоксида серы — основного загрязнителя атмосферы на площадках компании. «Норникель», согласно заявлению компании, стремится встать на один уровень с лидерами отрасли, сократив выбросы до 2025 года в 10 раз. Все новые мощности, предусматриваемые стратегией роста компании, уже включают в себя технологии, позволяющие улавливать 90-95 процентов диоксида серы.
Провести экологическую модернизацию плавильного цеха в Никеле и металлургического в соседнем Мончегорске, к сожалению, невозможно. Устаревшая технология производства этого сделать не позволяет. Тогда и было принято решение о закрытии этих цехов, что позволит свести к нулю выбросы в трансграничной зоне, а также снизить до минимума воздействие на окружающую среду в Мончегорске. Окончательно закрытие плавильного цеха в Никеле должно произойти в декабре этого года. Перемены затронут весь Печенгский район. О том, как идет работа над программой по созданию новой устойчивой экономики региона после закрытия плавильного цеха Кольской ГМК, в минувшую среду обсудили представители Мурманской области и ГМК «Норникель», презентовав концепцию развития Печенгского района.
«Компания долго шла к принятию решения о закрытии параллельного производства, но ни минуты не сомневалась в том, что воплощать это решение будет социально-ответственным образом, — заявила на презентации директор департамента социальной политики «Норникеля» Светлана Ивченко. — "Норникель" придерживается принципа устойчивого развития. На практике это означает, что компания оценивает то воздействие, которое ее деятельность оказывает на экономику, социальную среду, экологию и главное — управляет этими воздействиями как на компанию, так и на территории». По ее словам, компания прекрасно понимаем, что, закрывая производство, она оказывает влияние на экономику всего района. И как только решение было принято, была собрана рабочая группа для того, чтобы сформировать комплекс мер по диверсификации экономики, комплекс мер, направленный в первую очередь на то, чтобы сохранить и обеспечить качество жизни на территории.
«Концепция направлена на формирование условий для устойчивого социально-экономического развития пгт Никель и Печенгского района после закрытия плавильного цеха, а ее цель — сохранение и улучшение качества жизни населения», — говорится в материалах «Норникеля», подготовленных к презентации. В ее разработке участвовали сама компания, область, органы местного самоуправления, экспертную поддержку оказал совет по изучению производительных сил при Минэкономразвития.
Закрытие плавильного цеха непосредственно касается 660 сотрудников предприятия и еще 630 работников вместе с подрядчиками из «Печенгастрой». На сегодняшний день вопросы решены с большинством работников — кому-то назначено новое место трудоустройства, кто-то уже трудоустроился и даже переехал в другой регион Мурманской области, в частности, в Мончегорск, часть персонала уже воспользовалась программами, разработанными в Кольской ГМК. По словам генерального директора Кольской ГМК Евгения Борзенко, на эти цели «Норникелем» выделено более 900 миллионов рублей.
Стоит отметить, что компания не только помогает в трудоустройстве и переезде, но и оказывает материальную поддержку. Например, компенсирует расходы на переезд и аренду жилья в Мончегорске при трудоустройстве в подразделения компании или предоставляет единовременную помощь на покупку жилья в размере 720 тысяч рублей. «Очень большую поддержку мы получаем от Кольской ГМК», — сказал глава Печенгского района Эдуард Затона. — Меня очень вдохновляет социальная ответственность предприятия, которое участвует в решении всех вопросов на территории присутствия».
Второй, но не менее важный этап — формирование экономических условий для развития Печенгского района. «Норникель» открыл центр трудоустройства и строит планы по редевелопменту промышленной площадки в Никеле. Речь идет о рекультивации территории, продвижении площадки среди инвесторов и появлении новых производств.
Не отстает и Мурманская область. Как отметила вице-губернатор Мурманской области Ольга Кузнецова, на территории создаваемого Печенгского муниципального образования для трудоустройства жителей планируется реализовать четыре крупных инвестиционных проекта, которые обеспечат создание 616 рабочих мест. В текущий момент в проработке находится целый ряд перспективных инвестиционных проектов. «Первый и наиболее актуальный проект — строительство центра обработки данных (ЦОДа), на строительство которого поступает большое число заявок, — обозначила приоритеты вице-губернатор Мурманской области. — Следующий проект — завод по производству мелющих шаров. Запуск этого производства необходим не только отечественным предприятиям горной промышленности и переработки: интерес к нему есть и у наших норвежских коллег», — отметила она. В проработке также находятся такие проекты, как строительство абразивного завода и товарное выращивание атлантического лосося. В совокупности только на первом этапе это позволит создать около 700 новых рабочих мест.
По словам Евгения Борзенко, уже подписан договор на выделение 17 тысяч квадратных метров из производственной площади для того, чтобы екатеринбургская компания «Уралгрит» поставила на ней свое опытное производство по выпуску абразивных материалов и сделала пробные первые выпуски продукции. «Если коротко, то в июле-августе этого года — опытное производство, после него — принятие окончательных решений, в 2021 году — запуск полноразмерного производства», — заявил генеральный директор Кольской ГМК.
Оператором развития проектов компании «Норникель» в регионе выступает Центр социальных проектов Печенгского района «Вторая школа». Концепция социально-экономического развития определяет главные стратегические задачи деятельности центра. «Первое и главное — это развитие бизнеса, детальная проработка возможностей и потенциала территории для формирования ее привлекательности, для привлечения инвестиций, — говорит директор Центра Андрей Фоменко. — Вторая задача — это развитие туризма. С учетом нашего геополитического расположения, мы имеем хорошие перспективы выстраивания взаимоотношений и с Норвегией, и с Финляндией». Следующая задача, которая стоит перед центром, — это развитие городской среды для комфортного и безопасного проживания в городских условиях, а также организация условий для самореализации жителей и расширение приграничных коммуникаций.
В настоящий момент центром уже реализован проект iНикель, для жителей района создана современная онлайн-студия с возможностью записи и тиражированием интересных значимых событий и их транслирование в социальные сети и интернет-каналы.
Все эти мероприятия невозможны без государственной, региональной и муниципальной поддержки. Инвестиции в регион будут стимулироваться льготами, предусмотренными для резидентов Арктической зоны. Льготы, а также снижение взносов в страховые фонды с 30 до 7,6 процента распространяются на инвесторов, вложивших от 1 миллиона рублей — это входной порог для получения статуса резидента Арктической зоны.
Кроме того, в регионе запущен принципиально новый вид поддержки — «губернаторский стартап», который предоставляет возможность получить грант и не требует возврата средств. Местные власти также предоставляют право на получение льготных микрозаймов как на стартапы, так и на расширение уже существующего бизнеса. В мае текущего года принят областной закон, который регламентирует снижение ставок для малого бизнеса по упрощенной системе налогообложения — с 15 до 5 процентов. Кроме того, область предоставляет бизнесу гарантийную поддержку, что позволяет взять кредит по льготным ставкам без залога. Для тех, кто уже взял кредит и оборудование в лизинг, субсидируются проценты по кредитам, первый взнос и лизинговые платежи.
Печенгский район сейчас готовится к преобразованию в муниципальный округ. «Мы уверены, что эта реформа позволит ускорить социально-экономическое развитие территории, — резюмировал Эдуард Затона. И для этого нам необходимо перейти от монозависимости к поливозможностям».