На парламентских выборах в Израиле уверенную победу одержала коалиция из правых партий, возглавляемая бывшим премьер-министром Биньямином Нетаньяху. Он дважды возглавлял израильское правительство: с 1996 по 1999 год и с 2009 по 2021-й. Возвращение Биби, как израильтяне называют Нетаньяху, — событие уникальное и противоречивое, вызывающее жаркие споры как в Израиле, так и за его пределами. Новое правительство, вероятнее всего, окажется самым правым за всю историю страны, что, по мнению американских политологов, может внести раскол в отношения Израиля и США. Беспокоят Вашингтон и давние личные отношения Нетаньяху с российским президентом Владимиром Путиным и перспективы сближения Израиля с Россией. «Лента.ру» пообщалась с профессором международных отношений Тель-Авивского университета Эммануэлем Навоном и выяснила, какую позицию Нетаньяху займет по Украине, почему в Израиле так остро восприняли сообщения о сотрудничестве Ирана и России и может ли еврейское государство в ответ начать поставки оружия украинской стороне.
«Лента.ру»: Как возможное засилье крайне правых политиков в кабинете Нетаньяху отразится на внешней политике Израиля?
Эммануэль Навон: Сейчас Нетаньяху стоит перед сложной дилеммой. Он может сформировать крайне правое правительство, которое поможет ему в проведении законодательства, защищающего его от уголовного преследования за коррупцию. Однако формирование кабинета министров из крайне правых и ультраортодоксальных политиков серьезно подорвет международный авторитет Израиля и сузит поле для внешнеполитических маневров.
Есть и другой вариант: сформировать правоцентристское правительство. Это облегчит Нетаньяху жизнь в плане внешней политики, но от закона об иммунитете, скорее всего, придется отказаться.
Сейчас Нетаньяху ведет двойную игру и продолжает переговоры с обеими сторонами, хотя публично в этом и не признается. Что он в конечном итоге выберет, мы узнаем лишь через несколько недель.
Существует представление о Нетаньяху как о достаточно дружественном России политике, и звучат мнения, будто при нем наши страны вновь могут сблизиться. Насколько это реалистичный сценарий?
Подход Нетаньяху к внешней политике в основном мотивирован политическим реализмом и национальными интересами. Когда только начались боевые действия на Украине, Нетаньяху, будучи лидером оппозиции, занял достаточно сдержанную позицию в отношении России.
Но с начала боевых действий многое поменялось. Конфликт на Украине затягивается. На Западе сформировался единый фронт, и США требуют от всех союзников, включая Израиль, оказывать давление на Россию. Все это не оставляет Нетаньяху иного выбора, кроме как занять максимально жесткую позицию в отношении России, несмотря на то, что многие годы он развивал личные отношения с Владимиром Путиным.
Возможно, Нетаньяху будет более осторожен в формулировках, чем его предшественник Яир Лапид. Но когда он официально займет премьерское кресло, отмалчиваться у него в любом случае больше не получится.
В упомянутых вами интервью Нетаньяху в случае своей победы допускал поставки вооружений на Украину. С какой вероятностью он пойдет на этот шаг, оказавшись в премьерском кресле?
На мой взгляд, красной линией для Израиля стало сотрудничество России и Ирана — в частности, информация о покупке беспилотников. Это было воспринято в Израиле как недружественный акт и развязало Нетаньяху руки в вопросе оказания Израилем военной помощи Украине.
Почему сотрудничество с Ираном — красная линия для Израиля?
Иран — злейший враг Израиля. Из-за военного сотрудничества России с Ираном наши страны оказались в противоборствующих лагерях. Да, эти беспилотники не угрожают Израилю напрямую, но давайте не будем забывать о психологическом и символическом аспектах этой покупки и о том, как это воспринимают в Израиле.
Сообщалось, что Украина выражала особый интерес в поставках элементов израильской системы противоракетной обороны «Железный купол», но Израиль ей отказал. Новое правительство может пересмотреть это решение и согласиться на поставки Украине этой технологии?
Сильно сомневаюсь в этом по многим причинам. Это очень продвинутая технология, и вряд ли Израиль станет ею делиться.
Но в зависимости от того, как будет развиваться ситуация «на земле», и с учетом информации о закупках Россией иранских беспилотников, будущее израильское правительство может пойти дальше в вопросе поставок оружия на Украину.
Может ли Нетаньяху попытаться выступить в качестве посредника между Россией и Украиной?
Но ведь его предшественник уже предпринимал такие попытки: в первые дни конфликта Нафтали Беннет, который в то время был премьер-министром, пытался выступить посредником между Россией и Украиной, но у него не получилось.
С другой стороны, с того момента прошло уже много месяцев, а боевые действия пока идут не так, как хотелось бы российской стороне. Возможно, сейчас как раз сложились условия для переговоров, и Нетаньяху может стать приемлемым посредником как для Путина, так и для Зеленского.
Один из наиболее болезненных моментов в двусторонних отношениях — ситуация вокруг возможной ликвидации Еврейского агентства «Сохнут» в России. Какую позицию займет Нетаньяху по этому вопросу? И как закрытие агентства в России отразится на двусторонних отношениях?
Я думаю, что закрытие «Сохнута» отбросит наши отношения на много лет назад, во времена еще до восстановления дипломатических отношений между СССР и Израилем в 1991 году. И новое правительство будет относиться к угрозам в адрес «Сохнута» так же — как к враждебным действиям. Я уверен, что Нетаньяху постарается использовать личные связи с Путиным, чтобы обсудить этот вопрос и убедиться, что агентство не будет закрыто.
Вы уже упомянули о вражде Израиля и Ирана. Может ли приход Нетаньяху привести к эскалации напряженности между двумя странами, в том числе военной?
Между уходящим и новым правительством нет никаких разногласий по вопросу Ирана. Иран — это вопрос, по которому в Израиле есть широкий консенсус. Позиции Лапида и Нетаньяху не отличаются даже на уровне каких-то нюансов. Ну, разве что Лапид согласился воздержаться от открытой критики и конфронтации с администрацией Байдена, когда она заявила о попытках возобновить ядерную сделку.
Нетаньяху же, как мы помним, без всякого стеснения критиковал администрацию Обамы, когда эта сделка только заключалась. Впрочем, Байден и Нетаньяху знают друг друга не одно десятилетие, между ними сложились приятельские отношения, поэтому сомневаюсь, что Нетаньяху может публично ставить Байдена в неловкое положение.
Как в целом будут развиваться отношения между Нетаньяху и администрацией Байдена? Как на это повлияет исход промежуточных выборов в Конгресс США? Ведь у Нетаньяху были весьма тесные связи с республиканцами и администрацией Дональда Трампа.
Промежуточные выборы не принесли тех результатов, на которые рассчитывали республиканцы. «Красной волны» не случилось.
Во многих случаях именно фигура бывшего президента помешала республиканским кандидатам победить. Поэтому, я думаю, результаты промежуточных выборов практически свели на нет шансы на возвращение Трампа.
Но в любом случае не стоит ждать каких-либо крупных инициатив на Ближнем Востоке в оставшиеся два года президентства Байдена — ни по палестинскому вопросу, ни по Ирану.
Стоит ли ждать подвижек по арабо-израильскому урегулированию в рамках «Соглашений Авраама», запущенному в прошлое премьерство Нетаньяху?
Я думаю, что Нетаньяху захочет расширить число стран-участниц «Соглашений Авраама». Это прежде всего Судан — с ним сделку не подписали во многом из-за политической нестабильности в стране, но он все еще в списке кандидатов. Возможно, Нетаньяху попытается договориться еще и с Оманом. Определенно речь пойдет и о Саудовской Аравии, но я не уверен, что Эр-Рияд готов к предметным шагам по нормализации отношений с Израилем.
«Соглашения Авраама» определенно займут очень важное место во внешнеполитической повестке Нетаньяху, и совместно с администрацией Байдена он будет всячески пытаться расширить число арабских стран, нормализовавших отношения с Израилем.
Ранее СМИ сообщали о якобы готовящейся атаке Ирана на Саудовскую Аравию. Какую позицию в этом конфликте займет правительство Нетаньяху? Израиль будет оказывать помощь Саудовской Аравии?
Он уже ее оказывает.
Единственный вопрос, как я уже сказал, сейчас заключается в том, захотят ли саудовцы официально нормализовать отношения с Израилем. Не похоже, что на данный момент они к этому готовы.