Россия остается одной из самых курящих стран мира. По данным Росстата, в стране курит пятая часть всего населения старше 15 лет, а это 32,2 миллиона человек. Об экономике рынка, научных исследованиях и предложении экспертов по регулированию рынка никотинсодержащих изделий читайте в материале «Ленты.ру».
С акцизов на вредную привычку государство получает значительные поступления в федеральный бюджет, отмечают отраслевые эксперты. В соответствии с пояснительной запиской к проекту бюджета России на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, поступление акцизов на табачную продукцию в бюджет в 2024 году может составить 824 миллиарда 152 миллиона рублей, что на 2,7 процента больше, чем предусмотрено на 2023 год (802 млрд 663,3 миллиона рублей).
Достичь этого планируется за счет новых повышенных налоговых ставок — не менее 3 820 рублей за тысячу сигарет. При этом, полагают эксперты, акцизы повысят стоимость продукции и увеличат наплыв контрафактной продукции в стране.
Нововведение коснется и жидкостей для вейпов, ставку на которые подняли до 42 рублей за миллилитр. Из-за роста нелегального сектора в течение пяти лет потери бюджета, по расчетам экспертов, могут составить примерно 770 миллиардов рублей.
Эксперты отрасли предлагали применить взвешенный подход к акцизному регулированию, учитывающий внешнеэкономическую ситуацию и реальную рыночную конъюнктуру — проиндексировать акциз на восемь процентов с начала следующего года, как для всех прочих категорий табачной и никотинсодержащей продукции. Предполагалось, что в этом случае в течение трех лет началось бы падение объема нелегального рынка. В денежном эквиваленте в бюджет суммарно в перспективе пяти лет до 2028 года, по оценкам экспертов, в этом случае поступило бы более 440 миллиардов рублей при условии взвешенного комплексного регулирования и контроля за производством и оборотом рынка электронных систем доставки никотина (ЭСДН).
В прошлом и этом году в России ввели минимальную розничную цену, цифровую маркировку, требование об обязательном подтверждении соответствия ГОСТ-Р «Жидкости для ЭСДН», запрет на продажу устройств и жидкости к ним, не соответствующих новым требованиям. Усилили и административную и уголовную ответственность за производство и оборот продукции без маркировки и лицензии, а также за вовлечение и продажу несовершеннолетним, отменили мораторий на проверки точек, торгующих вейпами и табаком. Все эти меры дали ощутимый позитивный скачок в обелении рынка: количество точек, продающих маркированную (то есть официальную) продукцию с начала 2023 года увеличилось более чем в 100 раз, а количество чеков по продаже маркированных вейпов и жидкостей для них — более чем в 35 с апреля по август.
С 2020 года на территории РФ запретили оптовую и розничную торговлю бестабачными никпэками. Это пакетики в вискозной оболочке с содержимым в виде наполнителя с добавлением никотина, пищевых ароматизаторов, воды, соли. Из-за запрета, по словам экспертов, на рынке осталась только контрафактная продукция.
Многие страны мира, опираясь на научные исследования, применяют никпэки в качестве средства для борьбы с курением традиционных сигарет, напоминают российские эксперты. К примеру, в Швеции с 2006 по 2020 годы зафиксировано снижение уровня курения на 60 процентов (в прочих странах ЕС показатель составил 25 процентов). Прогнозируется, что концу 2023 года количество курильщиков в стране достигнет пяти процентов населения.
По мнению экспертов, сохраняя полный спектр никотинсодержащих изделий в поле регулируемой легальной торговли, в том числе, никпэки, государство получило бы рост акцизных сборов не только от табачной продукции и жидкостей для электронных систем доставки никотина, но и от них. По оценкам экономистов, рост мог бы составить до 100 миллиардов рублей суммарно в перспективе пяти лет при условии при снятии запрета на оптовую и розничную торговлю никпэками и вывода их из тени и введения взвешенного регулирования. При этом, уходящий год показал, что государство умеет эффективно регулировать сферу изделий с никотином, развивая легальный рынок и вытесняя контрафакт рыночными методами.