В 2024 году в России насчитывают чуть более 41 миллиона пенсионеров. Сейчас женщины выходят на пенсию в 58 лет, а мужчины — в 63 года. С этого возраста они имеют право не только на пенсионные выплаты, но и на десятки дополнительных льгот и субсидий, которые бывают как федеральными, так и региональными. Причем последние зачастую существенно различаются в разных регионах — например, где-то проезд для пенсионеров может быть полностью бесплатным, а где-то полагается лишь скидка на покупку билетов. Преференции доступны не только при оплате транспорта, но также в сфере налогов, медицины, отдыха и ЖКХ. «Лента.ру» рассказывает, какие льготы и субсидии положены пенсионерам, как их получить и что делать, если в них отказали.
Кроме выплат, пенсионеры в России получают льготы и субсидии.
Льготы и субсидии бывают федеральные и региональные. В первом случае выплаты обеспечивает бюджет страны, во втором — бюджет региона, в котором пенсионер проживает.
«Стоит учитывать региональную специфику. Как правило, лучшие льготы в областях с наиболее развитой экономикой. Так, в некоторых регионах местные власти полностью обеспечивают пенсионеров бесплатным проездом в общественном транспорте, в некоторых — субсидируют часть стоимости, а в других такой льготы нет вообще. Наиболее широкий выбор льгот представлен в Москве, Санкт-Петербурге и Республике Татарстан, а также северных регионах страны», — рассказал «Ленте.ру»
руководитель аналитического центра «Банки.ру» Дмитрий Хмелев.
Главные группы льгот и субсидий:
В зависимости от места проживания пенсионеры могут пользоваться общественным транспортом бесплатно или со скидкой, а также получать компенсацию расходов на проезд. Такие льготы устанавливают на региональных уровнях, и по всей России они разные.
Например, в Москве пенсионеры ездят бесплатно на городском транспорте и в пригородных электричках. В Санкт-Петербурге — покупают льготный проездной за 726 рублей (обычный месячный единый билет стоит 3665 рублей), также доступна скидка в некоторых автобусах. А в Волгоградской области с мая по октябрь, то есть в дачный сезон, появляются льготные проездные на автобус, которые пенсионеры могут по паспорту купить за 200 рублей — для остальных граждан они стоят 1260 рублей.
Федеральная льгота доступна только пенсионерам, которые живут в районах Крайнего Севера и не работают. Тем из них, кто получает страховую пенсию по старости или инвалидности, компенсируют проезд к месту лечения и обратно. Можно как купить билеты за счет Социального фонда России (СФР), так и вернуть деньги за поездку. Льгота доступна дважды в год.
В России действует программа субсидирования билетов. По ней государство покрывает часть стоимости билетов для некоторых льготников, в том числе пенсионеров. При этом доступен лишь один из вариантов:
Программа актуальна только для определенных авиакомпаний и отдельных маршрутов. Об условиях перевозчики пишут у себя на сайтах: например, у «Аэрофлота» есть специальный тариф для пенсионеров по десяткам маршрутов из Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи, Красноярска, Минеральных Вод.
Владельцы пенсионных удостоверений могут получить скидки на оплату электричества, воды и других жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), а также сэкономить на вывозе мусора и капитальном ремонте — обычно это заметная часть платежки за ЖКУ. Зачастую объем льготы определяет регион.
Пенсионер-собственник квартиры может получить компенсацию за взносы на капитальный ремонт: сначала придется заплатить полную сумму, а затем подать заявление в СФР и вернуть деньги.
Важное условие — пенсионер должен жить в квартире один или с родственниками, которые не работают из-за возраста или инвалидности, а также самостоятельно оплачивать ЖКУ.
Кроме того, деньги можно вернуть только в пределах регионального норматива жилой площади. Для одинокого человека это 33 квадратных метра. То есть взнос на капремонт, который рассчитывается по формуле минимальный размер взноса умноженный на площадь помещения, можно будет вернуть только за 33 метра (если пенсионер живет один), остальное все равно придется оплатить.
Если счет за ЖКУ больше, чем установленная законом часть дохода, можно вернуть часть денег через компенсацию. Каждый регион самостоятельно определяет свою норму: в Москве это 10 процентов от дохода, в Санкт-Петербурге — 14 процентов, в Якутии — 15 процентов.
Такие субсидии дают на полгода. Они доступны всем жителям страны, но именно пенсионеры оформляют ее чаще всего.
Еще один вариант уменьшить счета за ЖКУ пенсионеру — получить возмещение. Например, в Санкт-Петербурге пенсионеры, которые проработали в городе не меньше 20 лет, получают компенсацию до 50 процентов расходов.
В Подмосковье пенсионерам компенсируют расходы на вывоз мусора — в зависимости от возраста и некоторых других условий возмещают от 30 до 100 процентов. В Москве за услуги ЖКХ не нужно платить пенсионерам, живущим в одиночестве или с другими пожилыми людьми.
Федеральная льгота полностью освобождает от оплаты ЖКУ героев СССР и РФ, героев Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы и живущих с ними родственников. Государство также берет на себя половину расходов на жилье и коммуналку участников Великой Отечественной войны, чернобыльцев, инвалидов и других граждан льготных категорий.
Сейчас в России работает программа, по которой стало проще провести в дом газ даже в удаленных от центра населенных пунктах. При этом некоторые регионы дают своим жителям льготы на газификацию. Обычно они распространяются на установку оборудования и монтажные работы.
Например, Свердловская область возмещает пенсионерам до 90 процентов суммы за подключение к газовым сетям: от составления проекта и монтажа до пусконаладочных работ. Московская область полностью оплачивает пенсионерам с доходом не более полутора прожиточных минимумов установку оборудования и компенсирует до 80 тысяч рублей от стоимости приборов учета и датчиков.
Этот налог платят собственники автомобилей и другого транспорта — например, спецтехники и катеров. Выплаты регулирует региональное законодательство, поэтому и льготы определяют на местном уровне.
Обычно пенсионеры получают скидку в зависимости от мощности автомобиля. Например, в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге пенсионеров освобождают от налога на автомобиль мощностью до 150 лошадиных сил, а в Красноярске — до 100 лошадиных сил. А вот в Москве и области скидок для пенсионеров нет.
Раз в год каждый собственник недвижимости обязан платить налог на имущество. И неважно, чем именно он владеет — квартирой, домом, гаражом или комнатой. Благодаря федеральной льготе пенсионеры могут не платить налог за один объект каждого вида.
Например, у пенсионера есть две квартиры, три гаража и комната в коммуналке. Он освобождается от налога на одну квартиру и один гараж по своему выбору, а также за комнату. За остальные нужно платить.
Также пенсионеры имеют право на вычет по налогу на имущество. Он применяется автоматически и для всей недвижимости в собственности, независимо от ее вида. При подсчете размера налога из общей площади квартиры вычитают 20 квадратных метров, а дома — 50 квадратных метров.
Россияне могут вернуть сумму НДФЛ, которую заплатили за год покупки квартиры или постройки дома — это имущественный налоговый вычет. Максимальная сумма вычета не превышает 260 тысяч рублей.
Обычно россияне получают вычет только с того года, в который возникло право на преференцию — то есть когда они купили жилье. Но у пенсионеров есть возможность вернуть НДФЛ «задним числом» сразу за четыре года: за год покупки жилья, и за три предыдущих. Например, подавая заявление в 2024 году, возвращают налоги за весь период с 2021 года включительно.
Та же льгота распространяется и на вычет за проценты по ипотеке.
Этот налог относится к собственникам земельных участков. Тем не менее его не нужно платить, если участок меньше шести соток. Если же он больше, налог пенсионеры платят только на площадь за вычетом 600 квадратных метров. Так, если участок 10 соток, платить налог нужно за четыре.
Вычет можно оформить лишь для одного участка по своему выбору. Для этого нужно обязательно подать заявление в налоговый орган. Без заявления Федеральная налоговая служба (ФНС) автоматически назначит вычет, но выберет участок самостоятельно.
В регионах есть меры поддержки, по которым пенсионерам дают скидку на лекарства и компенсацию лечения. Большинство таких льгот входят и в федеральный набор социальных услуг (НСУ), доступный тем, кто имеет право на ежемесячные денежные выплаты. Это ветераны боевых действий, инвалиды, ликвидаторы Чернобыльской аварии и другие льготные категории.
С 1 февраля 2024 года НСУ стоит 1578,5 рубля в месяц. Из них:
Льготники могут выбрать, от каких из этих услуг отказаться, и забрать деньги.
По закону, скидку в 50 процентов на лекарства дают тем, кто получает пенсию по старости, инвалидности или потере кормильца в минимальном размере. Но в регионах могут действовать и дополнительные льготы.
Так, в Москве бесплатные лекарства выдают для лечения конкретных заболеваний. Также их получают пенсионеры, признанные тружениками тыла, подвергшиеся политическим репрессиям или участвовавшие в предотвращении Карибского кризиса.
Каждый регион самостоятельно формирует список льготников, которые претендуют на санаторно-курортное лечение бесплатно или по скидке. Как часто они получают путевку, тоже зависит от места проживания.
В столице путевку получают все неработающие пенсионеры. Для этого им нужно подать заявление онлайн и встать в общую очередь. Пенсионерам Ямало-Ненецкого автономного округа возмещают расходы на санаторий раз в три года — не больше 1960 рублей за день.
Бесплатно получить и отремонтировать зубные протезы имеют право военные пенсионеры, которые прослужили 25 лет и более (20 лет, если увольнение связано с возрастом, здоровьем или сокращением штата). Такая же федеральная льгота доступна героям Труда и кавалерам ордена Трудовой Славы.
Остальным положены региональные льготы. Обычно их предоставляют ветеранам ВОВ и ветеранам труда, инвалидам и реабилитированным жертвам репрессий. А в некоторых субъектах, например, в Хабаровском крае бесплатные протезы доступны всем пенсионерам.
Все сотрудники могут получить отпуск за свой счет по договоренности с руководителем. Обычно для этого нужна уважительная причина. Но не пенсионерам: им работодатель обязан предоставить такой отпуск просто по письменному заявлению. Так можно отдыхать до двух недель в год, а если пенсионер еще и инвалид, то 60 дней в год.
Сотрудники пенсионного и предпенсионного возраста могут каждый год брать два рабочих дня, чтобы пройти диспансеризацию. За это время им обязаны платить зарплату. Нужно лишь обговорить даты с руководителем и написать заявление.
Важно учесть, что позднее пенсионера могут попросить предоставить медицинские справки, которые докажут, что он действительно был на диспансеризации.
По закону, сотрудники должны предупредить руководителя об увольнении за две недели. Когда человек решил окончательно выйти на пенсию, отрабатывать это время не нужно: он имеет право закончить работать тогда, когда считает нужным, и даже уволиться одним днем.
Параллельно с дополнительными выплатами и льготами пенсионерам доступна адресная социальная помощь. Она предназначена тем, кто оказался в тяжелой ситуации и получает доход ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в конкретном регионе.
Есть разные виды такой помощи: деньги, вещи, топливо, продукты, одежда, лекарства, услуги соцработника для пенсионеров, которые не могут позаботиться о себе самостоятельно. Финальный перечень и условия получения помощи определяют СФР регионов.
И «обмануть» СФР не получится: фонд все равно узнает, что человек вышел на работу, и просто удержит из пенсии лишние выплаты.
Некоторые льготы назначают автоматически. В основном это все выплаты и доплаты: до прожиточного минимума, за сельский стаж, надбавка к пенсии после 80 лет, ЕДВ для людей с инвалидностью.
В других случаях требуется подать заявку в СФР или ФНС по месту жительства, кабинете налогоплательщика или в личном кабинете на «Госуслугах».
Для каждой ситуации будет свой набор документов. Вот какие из них могут понадобиться: