Прожиточный минимум для пенсионера (ПМП) — это минимальная сумма, установленная государством для удовлетворения основных потребностей пожилого человека. Пенсионерам важно знать размер прожиточного минимума в своем регионе, так как он используется для расчета социальных доплат к пенсии. «Лента.ру» рассказывает, какие размеры ПМП установлены в разных регионах России, как рассчитывается показатель и как получить социальную доплату к пенсии.
Прожиточный минимум (ПМ) — это минимальная сумма доходов, которая необходима человеку для базового уровня жизни. Его размер определяет государство как на душу населения, так и для разных категорий граждан: трудоспособных россиян, детей и пенсионеров.
Таким образом, прожиточный минимум для пенсионеров — это установленная государством сумма, которая нужна для удовлетворения базовых потребностей пожилого человека в питании, оплате жилищно-коммунальных услуг, покупке одежды, лекарств и других жизненно важных товаров и услуг.
Он распространяется на всех пенсионеров по старости (женщин старше 58 и мужчин старше 63 лет) и инвалидности.
Прожиточный минимум для пенсионеров устанавливается на федеральном уровне, его сумма индексируется каждый год. Так, в 2023-м он составлял 12 363 рубля, а в 2024-м — 13 290 рублей.
Регионы могут самостоятельно определять размер ПМ, он может быть выше или ниже общероссийского уровня. При расчете итоговой суммы власти субъекта учитывают специфику местного рынка труда, стоимости продуктов и услуг, а также другие социально-экономические и природно-климатические особенности региона.
«Различия между федеральными и региональным прожиточным минимумом для пенсионеров могут быть весьма существенными: в районах с суровым климатом (например, на Крайнем Севере или Дальнем Востоке) выше расходы на продукты, одежду, отопление, транспорт и медицину. В южных регионах, где дешевле сельскохозяйственная продукция и мягче климат, ПМ может быть ниже», — пояснил в беседе с «Лентой.ру» генеральный директор юридической компании «Группа-А» Георгий Габолаев.
За год существенные изменения показателей обычно фиксируются там, где наиболее динамично меняются цены на продукты и услуги и ожидается активный рост цен на услуги ЖКХ и топливо. Традиционно высокий ПМ наблюдается в Москве, Санкт-Петербурге и на Крайнем Севере, добавил эксперт.
Размер прожиточного минимума для пенсионера составляет 86 процентов от размера прожиточного минимума на душу населения.
Он, в свою очередь, рассчитывается как 44,2 процента от медианной зарплаты, которую определяет Росстат.
Медианная зарплата — это показатель, который делит все зарплаты официально работающих граждан на две равные части: половина получает зарплату меньше медианной, а другая половина — больше. Чтобы ее вычислить, нужно все значения зарплат упорядочить по возрастанию, а затем определить число, которое находится точно посередине.
Посчитаем медианную зарплату на примере одной компании:
Считается, что расходы пенсионеров отличаются от расходов более молодых и трудоспособных россиян. Это связано с изменением образа жизни после выхода на пенсию: уменьшается потребность в ежедневных поездках на работу, реже возникает необходимость в обновлении одежды, сокращается потребление коммунальных ресурсов.
В дополнение к этому многие пенсионеры получают льготы на оплату коммунальных услуг, проезд на общественном транспорте и другие виды социальной помощи, что позволяет им снизить финансовую нагрузку и нивелировать разницу между пенсией и прожиточным минимумом.
Для пенсионеров отличаются и объем потребительской корзины, в состав которой входят продукты питания, непродовольственные товары (одежда, обувь, предметы первой необходимости) и услуги (ЖКХ, медицина, транспорт и другое). Например, в среднем работающим россиянам отвели норму в 58,6 килограмма мяса в год, для пенсионеров этот показатель ниже — 54 килограмма. Так же и с овощами — трудоспособным требуется 60 килограммов в год, а пенсионерам — только 45 килограммов.
При этом пенсионерам чаще требуются лекарства и медицинские услуги, потому в корзине учитывается больший «медицинский» блок, чем у молодого и среднего поколения.
От прожиточного минимума зависит ряд различных социальных выплат, в том числе зарплаты, пособия и алименты. Кроме того, он влияет на размер пенсий.
Федеральные доплаты устанавливаются через Социальный фонд России (СФР), а региональные — через управление социальной защиты населения, где проживает пенсионер.
Пример: Москвич Василий в 2025 году вышел на пенсию. Исходя из трудового стажа и пенсионных баллов, ему положена выплата в размере 17 000 рублей в месяц. Это больше общероссийского минимума, который равен 15 250 рублям, но меньше регионального (17 897 рублей). Чтобы компенсировать разницу, Василий будет получать к пенсии ежемесячную надбавку в размере 897 рублей.
В случае если региональный ПМ для пенсионеров ниже общероссийского уровня, то пенсионер может обратиться за надбавкой в СФР.
Пример: На пенсию по старости в 2025 году выходит Николай — житель Кемеровской области, где ПМ для пенсионеров составляет 13 878 рублей. Расчеты показывают, что он будет получать пенсию в размере 10 000 рублей. Это меньше, чем региональный прожиточный минимум, который, в свою очередь, не достигает величины ПМ для пенсионеров в целом по стране (15 250 рублей). Это значит, что Николай может обратиться за надбавкой в СФР.
Например, выплаты пенсионеру за пользование телефоном или скидки на коммунальные услуги. Если итоговая сумма всех доходов пенсионера выше уровня ПМ, то рассчитывать на надбавку не придется, отметила в беседе с «Лентой.ру» старший вице-президент ИК Fontvielle Анастасия Хрусталева.
Льготы на проезд. Пенсионеры в России имеют разные льготы на проезд в общественном транспорте в зависимости от региона. К примеру, москвичам положен бесплатный проезд, а в Санкт- Петербурге пожилым оформляют льготные проездные. Для неработающих пенсионеров Крайнего Севера предусмотрена компенсация проезда к месту отдыха дважды в год.
Скидки на жилищно-коммунальные услуги. Пожилые люди могут получать скидки на ЖКУ, включая электричество, воду, вывоз мусора и капремонт, размер которых зависит от региона. Пенсионерам старше 70 лет может быть положена компенсация 50 процентов за капремонт при соблюдении определенных условий.
Налоговые послабления. Пенсионеры могут рассчитывать на освобождение от налога на один объект каждого вида (квартира, гараж и так далее), а также налоговый вычет на площадь недвижимости (20 квадратных метров для квартиры, 50 «квадратов» — для дома). Кроме того, в некоторых регионах России для обладателей пенсионного удостоверения есть скидки на транспортный налог.
Медицинские льготы. Пенсионеры могут получать скидки на лекарства и компенсацию лечения вне федерального набора социальных услуг для льготных категорий. Также в регионах действуют дополнительные льготы на лекарства и санатории. Бесплатные зубные протезы положены военным пенсионерам и Героям Труда, а в некоторых регионах — всем пенсионерам.
Адресная помощь. Государство предоставляет социальную поддержку нуждающимся пенсионерам со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума: могут привезти продукты, дрова, одежду, предоставить социального работника или назначить выплату. Список возможных мер устанавливают региональные власти, их получение не влияет на доступность всех остальных льгот.