Льготы и выплаты чернобыльцам в 2026 году. Какие социальные гарантии положены ликвидаторам и бывшим жителям Чернобыля
Валерия Княгинина (редактор)
Фото: TASS / Reuters
После индексации 1 февраля 2026 года на 5,6 процента вырос размер более чем 40 различных социальных выплат. В их числе и пособия гражданам, которые подверглись воздействию радиации из-за катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (АЭС) в 1986 году. В народе людей, которые оказались в Чернобыле в момент аварии или участвовали в ликвидации ее последствий, принято называть чернобыльцами. «Лента.ру» рассказывает, какие компенсации и социальные льготы в 2026 году положены пострадавшим чернобыльцам на федеральном и региональном уровнях.
Действующая система льгот для пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС была заложена законом, принятым еще 15 мая 1991 года. Как рассказал «Ленте.ру» адвокат «Ключко, Ландау и партнеры» Тигран Карамян, с тех пор перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, остается неизменным.
Всех чернобыльцев, которым положены льготы, можно разделить на несколько отдельных групп. Это люди, которые:
перенесли лучевую болезнь или другие заболевания либо стали инвалидами из-за радиации;
были ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС сразу после катастрофы (в 1986-1987 годах) или позже (в 1988-1990 годах);
были эвакуированы из зон отчуждения и отселения в 1986-м или добровольно покинули зону проживания с правом на отселение в любой момент после аварии;
работали или работают в зоне отчуждения;
работали или работают в зоне отселения;
живут и работают в зоне с льготным экономическим статусом не менее четырех лет;
живут или работают в зоне проживания с правом на отселение как минимум три года;
военные, пожарные и сотрудники ОВД, которые служили или служат в вышеперечисленных зонах.
На какие зоны поделена территория у Чернобыльской АЭС?
Чернобыльская атомная электростанция находится на севере Украины, в восточной части белорусско-украинского Полесья, всего в 16 километрах от границы с Белоруссией.
После аварии радиоактивному загрязнению подверглись огромные территории. Поэтому свободный доступ в зону вокруг станции закрыт: это делается для безопасности людей и чтобы не допустить дальнейшего распространения радиации.
Вся территория вокруг ЧАЭС разделена на четыре зоны с разным уровнем загрязнения. Важно понимать: это не четыре четких кольца вокруг станции. Границы зон определяли индивидуально для каждого участка. Все потому, что степень загрязнения зависела от местной погоды в момент аварии (куда дул ветер, где прошел дождь) — поэтому радионуклиды легли неравномерно, «пятнами».
Зоны зараженной радиацией территории вблизи ЧАЭС
Зона отчуждения — территория в пределах 30-50 километров вокруг атомной станции (в зависимости от направления ветра во время аварии). Именно оттуда в 1986 году в обязательном порядке эвакуировали людей. Даже сейчас постоянно жить в зоне отчуждения нельзя — это запрещено по закону. Плотность радиации в этой зоне превышает 40 кюри на квадратный километр.
Зона отселения — располагается на расстоянии от 30 до 70-100 километров вокруг атомной станции. Точные границы зоны определить нельзя, так как распространение радиоактивного следа во многом зависело от погоды в момент аварии и последующие дни. С этой территории людей стали отселять в обязательном порядке лишь в 1990-е, когда выяснилось, что годовые дозы облучения жителей превышают безопасные уровни. Плотность радиации там составляет от 15 до 40 кюри на квадратный километр.
Зона проживания с правом на отселение — это территория на расстоянии от 50-70 до 100-150 километров вокруг атомной станции с плотностью радиации в 5-15 кюри на квадратный километр. Там люди могут жить постоянно, но имеют право по желанию переехать, получив от государства компенсацию и жилье. Жители, остающиеся в этой зоне, обязаны соблюдать меры радиационной безопасности.
Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом — располагается на расстоянии от 100-150 километров и далее (отдельными пятнами вдоль следа выбросов вплоть до 500-600 километров от ЧАЭС). Плотность радиации там составляет от 1 до 5 кюри на квадратный километр. Считается, что людям безопасно здесь жить при соблюдении элементарных мер радиационной защиты. Жители этой зоны не обязаны выселяться, но имеют право на социальные льготы.
В России радиационному загрязнению подверглись 19 регионов. При этом перечень населенных зон и их границы обновляются раз в пять лет, так как с годами меняется радиационная обстановка.
Больше всего пострадала Брянская область — в некоторых ее районах после аварии создали зону отчуждения, которая просуществовала до 2024 года. Зона отселения в 2024 году тоже сократилась: теперь в нее входит не 25 поселков, а 11.
получивших инвалидность доноров костного мозга для пострадавших из-за чернобыльской катастрофы;
детей, матери которых были беременны ими в момент аварии на ЧАЭС и покинули зоны отчуждения, отселения или проживания с правом на отселение в ходе эвакуации в 1986-м либо добровольно в любой момент после катастрофы.
«Важно, что льготы распространяются не только на заболевших лучевой болезнью или перенесших другие болезни, но и на всех, кто проживал или трудился в этих зонах во время аварии, а также на их детей и иждивенцев», — отметил в беседе с «Лентой.ру» Тигран Карамян.
526 250
ликвидаторов
принимали участие в работах на ЧАЭС в разные годы
«Основной объем льгот и выплат всем перечисленным гражданам является федеральным и гарантируется на всей территории России. Однако регионы могут предоставлять дополнительные льготы», — сказал эксперт.
Чернобыльцы имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). При наличии оснований закон позволяет получать две такие выплаты одновременно: например, ликвидатор с инвалидностью может получать ЕДВ и за устранение последствий взрыва на ЧАЭС, и за инвалидность — сумма пособия зависит от группы.
В ЕДВ входит также набор социальных услуг (НСУ). Граждане, получающие две ЕДВ, получают и НСУ:
по «чернобыльскому» основанию — в денежном виде с момента назначения;
по второй ЕДВ — в натуральном виде автоматически.
С 2022 года выплаты назначаетСоциальный фонд России (СФР). Если при переезде у гражданина меняется статус зоны проживания (например, он выезжает из зоны с правом на отселение в зону с льготным статусом), суммы не перерасчитают автоматически. Для этого нужно подать новое заявление в СФР по новому месту жительства и приложить к нему документы, подтверждающие время проживания в предыдущей зоне и новый статус территории.
1/1Фото: Vasily Fedosenko / Reuters
Ежемесячная компенсация на продукты питания
Некоторым категориям чернобыльцев ежемесячно выплачивают средства на покупку продуктов.
Ежемесячная денежная компенсация тем, кто постоянно проживает или работает в радиоактивной зоне
Если человек живет или постоянно работает в зоне отселения, проживания с правом на отселение или зоне с льготным статусом, он может получать еще одну ежемесячную компенсацию от государства.
Сумма варьируется от 102,23 до 2044,58 рубля в месяц
За выплатой в СФР могут обратиться сами пострадавшие или их законные представители.
1/1Монумент участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС на Поклонной горе в МосквеФото: Солодовникова Елена / Фотобанк Лори
Компенсации за вред, нанесенный здоровью радиацией
За этой компенсацией могут обратиться чернобыльцы, которые получили инвалидность в результате аварии на ЧАЭС. Выделяют ежегодную и единовременную выплаты. Размеры каждой варьируются в зависимости от группы инвалидности.
Размер ежегодной компенсации:
инвалидам I и II группы — 2420,17 рубля;
инвалидам III группы — 1936,16 рубля.
Размер единовременной компенсации:
I группа — 48 402,96 рубля;
II группа — 33 882,09 рубля;
III группа — 24 201,56 рубля.
Если группа инвалидности повысится, выплату пересчитают (ранее полученные деньги учтут)
Ежегодная компенсация на оздоровление
Пострадавшие от аварии на ЧАЭС имеют право на ежегодные компенсации за вред здоровью и на оздоровление. С 1 февраля 2026 выплату проиндексировали на 5,6 процента.
Размер компенсации:
ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС в 1989 году — 484,04 рубля;
гражданам, эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения, — 484,04 рубля;
ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС в 1988 году — 968,00 рубля;
ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах — 1452,10 рубля.
Если выплата оформляется впервые, то пострадавшему следует обратиться с заявлением и документами в СФР.
1/1Фото: Lucigerma / Shutterstock / Fotodom
Пенсионное обеспечение
Согласно федеральному закону, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, в России назначаются повышенные пенсии по старости или инвалидности.
По старости
Государственная пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа от пяти лет. Ее размер считается в процентах от социальной пенсии, которая с 1 апреля 2026 года составляет 9424,12 рубля.
При этом возраст выхода на пенсию по старости у чернобыльцев не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин.
Досрочная пенсия по старости для чернобыльцев
В 2026 году чернобыльцы по-прежнему имеют право выходить на пенсию раньше обычного. Как пояснил Тигран Карамян, правила такие:
на 10 лет раньше уходят те, кто работал на ликвидации в первые два года (1986-1987), кто был эвакуирован из зоны отчуждения или работал в ней;
на пять лет раньше — ликвидаторы 1988-1990 годов;
на три года раньше — переселенные жители зоны отселения, а также те, кто живет или работает на этой территории; за каждый год жизни или работы там срок выхода на пенсию сокращается еще на шесть месяцев, однако не более чем на семь лет суммарно;
на 2 года раньше — те, кто живет или работает в зоне с правом на отселение; за каждые три года нахождения там срок выхода на пенсию сокращается еще на год, но в сумме может уменьшится не более чем на пять лет;
на год раньше — для проживающих и работающих в зоне с льготным статусом; максимально срок выхода на пенсию можно сократить на три года: за каждые 4 года работы или проживания он уменьшится на 12 месяцев.
При наличии иждивенцев размер социальной пенсии, которая берется для расчета, вырастает на 3141,37 рубля за каждого иждивенца. Доплату можно получить максимум за трех иждивенцев.
Кто считается нетрудоспособным иждивенцем чернобыльца:
дети, братья, сестры, внуки до 18 лет — без условий. До 23 лет — если учатся очно;
родители — отец с 60 лет, мать с 55 лет, либо инвалиды (независимо от возраста);
супруги — с 55 лет (муж) или с 50 лет (жена), либо инвалиды, либо если ухаживает за детьми кормильца до 14 лет;
дедушка, бабушка — с 60 и 55 лет соответственно, либо инвалиды, и только если их некому содержать.
Доплата назначается независимо от того, работает кормилец или нет. Она выплачивается до тех пор, пока родственник считается нетрудоспособным
По инвалидности
Пенсия по инвалидности из-за аварии на ЧАЭС назначается независимо от трудового стажа. Ее размер зависит от группы инвалидности и положенной в соответствии с ней социальной пенсии. Так, с 1 апреля 2026 года соцпенсия для инвалидов I группы равна 22 617,67 рубля, а для инвалидов II группы — 9424,12 рубля.
для I группы — 56 544,18 рубля (22 617,67 рубля х 250 процентов);
для II группы — 23 560,3 рубля (9424,12 рубля х 250 процентов);
для III группы — 11 780,15 рубля (9424,12 рубля х 125 процентов).
1/1Фото: Ingram Publishing / Фотобанк Лори
Налоговые преференции
Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются различные налоговые льготы.
мастерскую, студию, ателье, а также помещения под музей, галерею или библиотеку;
хозпостройки площадью до 50 «квадратов» на участках для сада, огорода или строительства дома;
гараж или парковочное место.
Земельный налог
Для чернобыльцев действует льгота по земельному налогу: от него освобождается шесть соток их земельного участка. «Например, если в собственности гражданина 10 соток земли, земельный налог будет рассчитываться только с четырех соток», — пояснил Петр Щербаченко.
1/1Фото: Вячеслав Палес / Фотобанк Лори
НДФЛ
Граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на ЧАЭС, имеют право на ежемесячные стандартные налоговые вычеты по НДФЛ. Их размер зависит от категории льготника, обратил внимание Петр Щербаченко.
Вычет в размере 3000 рублей ежемесячно предоставляется:
лицам, перенесшим лучевую болезнь или иные заболевания из-за аварии;
инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы или донорства костного мозга;
ликвидаторам последствий аварии, работавшим в зоне отчуждения в 1986-1987 годах.
Вычет в размере 500 рублей ежемесячно могут получить:
медицинские работники, получившие сверхнормативное облучение при оказании помощи пострадавшим в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года;
рабочие, служащие и бывшие военнослужащие, у которых развились профессиональные заболевания вследствие радиационного воздействия;
граждане, эвакуированные из зон отчуждения и отселения (включая детей, в том числе находившихся на момент эвакуации в утробе матери).
1/1Фото: Татьяна Т / Фотобанк Лори
Налог на транспорт
От уплаты налога освобождаются владельцы:
легковых автомобилей, приобретенных через органы соцзащиты (с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил);
машин, специально оборудованных для использования инвалидами (в этом случае мощность не важна).
Для остальных автомобилей льготы зависят от региона. Проверить, положены ли они вам, можно в специальном справочнике на сайте налоговой. К примеру, в Москве чернобыльцы освобождаются от уплаты транспортного налога полностью.
Социальные льготы
Улучшение жилищных условий
Право на улучшение жилищных условий есть у всех категорий чернобыльцев, но только при постановке на учет как нуждающихся. Однако, по словам Тиграна Карамяна, чтобы встать на учет, нужно соответствовать одному из критериев:
нет своего жилья;
жилье есть, но площадь на человека менее учетной нормы в регионе;
жилье аварийное или непригодное для проживания.
«При соблюдении условий выдается жилищный сертификат. К слову, в 2026 году на это выделено более 10 миллиардов рублей из федерального бюджета», — обратил внимание Тигран Карамян.
Также в ряде регионов действуют собственные жилищные программы, где чернобыльцы могут участвовать наравне с другими льготниками
1/1Фото: Konstantin Kokoshkin / Globallookpress.com
Скидка на оплату ЖКУ
Чернобыльцы и вдовы умерших ликвидаторов получают скидку 50 процентов на оплату жилищно-коммунальных услуг. За оформлением компенсаций расходов нужно обратиться в отдел соцзащиты или МФЦ с документами на квартиру или дом.
Медицина
По словам Тиграна Карамяна, пострадавшим от аварии на ЧАЭС положены:
С 2013 года дети чернобыльцев утратили право на внеконкурсное поступление в вузы.
«Теперь у них только преимущественное право на зачисление при прочих равных условиях (например, одинаковые баллы ЕГЭ у нескольких абитуриентов)», — обратил внимание Тигран Карамян.
При этом у детей чернобыльцев до сих пор есть право получать места в детских садах вне очереди
В некоторых регионах детям пострадавших от катастрофы на ЧАЭС полагается бесплатный проезд в общественном транспорте. Наличие этой льготы, как правило, зависит от бюджета субъекта страны. К примеру, такая мера поддержки есть в Москве.
1/1Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 годуФото: Retro / Фотобанк Лори
Трудовые преференции
Женщины, пострадавшие от радиации вследствие чернобыльской катастрофы, имеют право на удлиненный дородовый отпуск — 90 календарных дней.
Условия получения:
проживание в зоне отселения — от одного года;
проживание в зоне с правом на отселение — от трех лет.
Также чернобылец имеет преимущественное право остаться на работе, если в компании сокращают часть сотрудников на одинаковых должностях. Но если сокращают всю должность целиком (например, убирают все ставки секретарей), льгота не сработает.
Льготы и выплаты членам семьи чернобыльцев
После того как чернобыльца не станет, его родственники могут получить ряд льгот.
детям ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС — 484,04 рубля ежегодно.
Пенсия по потере кормильца
Государственная пенсия по случаю потери кормильца (СПК) назначается семьям граждан, погибших из-за аварии на ЧАЭС. К ним относятся:
ликвидаторы (военные, сотрудники МВД, пожарной и других спасательных служб), работавшие в зоне отчуждения;
чернобыльцы, которые стали инвалидами из-за лучевой болезни и других заболеваний, связанных с облучением радиацией;
чернобыльцы, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации ее последствий.
1/1Фото: Сергей Брызгалов / Фотобанк Лори
Кто из членов семьи имеет право на пенсию по потере кормильца:
родители — мужчины с 60 лет, женщины с 55 лет (иждивение не требуется);
дети — до 18 лет (или до 25 лет, если учатся очно);
супруг, ухаживающий за детьми кормильца до 14 лет (даже если работает);
жена с 50 лет или муж с 55 лет или раньше, если супруг(а) стал(а) инвалидом.
Размер этой выплаты зависит от социальной пенсии: круглым сиротам назначается выплата в 250 процентов от нее, то есть 23 560,30 рубля, а остальным нетрудоспособным членам семьи — 125 процентов на каждого, то есть по 11 780,15 рубля.