Казахстан называют одним из ключевых партнеров России, но внешняя политика этой страны давно не сводится только к российскому направлению. Республика одновременно развивает отношения с Россией, Китаем, Турцией и странами тюркского мира, сохраняя пространство для маневра. На этом фоне визит Владимира Путина стал не просто протокольным жестом, а попыткой закрепить новую повестку — от строительства АЭС до транзита российской нефти в Китай через территорию Казахстана. Что этот визит изменил в отношениях двух стран и почему России теперь приходится конкурировать за проекты в Казахстане, «Ленте.ру» рассказал казахстанский политолог, заместитель директора общественного фонда «Международный институт социологии и политики» Марат Шибутов.
«Лента.ру»: Почему визит Владимира Путина в Казахстан проходит именно сейчас?
Марат Шибутов: Визит был очень своевременным. В России понимают, что в Казахстане нужно запускать новые проекты и желательно как можно быстрее. Здесь приходится конкурировать с другими странами.
Поэтому, на мой взгляд, в нынешнем визите была больше заинтересована именно Россия.
Каковы его главные итоги?
Прежде всего согласована схема финансирования атомной электростанции (АЭС) «Балхаш» в Казахстане. Подрядчиком проекта выступает «Росатом».
Стороны также договорились о расширении и закреплении торговли в национальных валютах и об увеличении на 2,5 миллиона тонн поставки российской нефти в Китай через Казахстан по трубопроводу «Атасу — Алашанькоу». Еще одно направление — сотрудничество в сфере цифровизации железнодорожных перевозок. Это нужно для того, чтобы поезда быстрее и без лишних проблем проходили границу.
Какую роль в российско-казахстанских отношениях играет русская община в Казахстане?
Безусловно, русская община в Казахстане, как и казахская община в России, делает наши отношения теснее. Это один из факторов, который побуждает страны развивать гуманитарное сотрудничество.
Они живут в другом государстве и имеют другое гражданство. Многие из них уже несколько поколений живут в Казахстане, поэтому российская реальность для них не так актуальна.
В апреле прекратился транзит казахстанской нефти по трубопроводу «Дружба». Как на это отреагировали власти Казахстана?
В Казахстане к этому отнеслись спокойно.
К тому же объемы поставок нефти по этому маршруту не слишком большие. Их можно перераспределить. Такие форс-мажоры, конечно, иногда случаются.
Недавно суд Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) постановил взыскать с «Газпрома» 1,4 миллиарда долларов в пользу украинского «Нафтогаза», но затем в Казахстане заявили, что не будут исполнять это решение. Почему?
«Газпром» заключал соглашения с «Нафтогазом» до 2022 года. В них был пункт, предусматривающий возможность обращения в международный арбитраж. В результате «Нафтогаз» действительно решил судиться с российской госкорпорацией сразу в нескольких инстанциях — в Стокгольме, Женеве и Астане.
Но в Казахстане решили, что судья МФЦА слишком широко истолковал свои полномочия. Обе компании — нерезиденты МФЦА, и они не прописывали рассмотрение спора именно в этой инстанции.
Еще недавно в СМИ называли Касым-Жомарта Токаева одним из кандидатов на пост Генерального секретаря ООН. Есть шанс, что именно он займет эту должность?
Это явно журналистские фантазии. На мой взгляд, вероятность такого сценария нулевая.
Накануне визита Владимира Путина Казахстан посетил генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси. Что означает его приезд?
Казахстан и МАГАТЭ — хорошие партнеры. В нашей стране развита добыча урана, действуют четыре научно-исследовательских реактора и банк ядерного топлива. Кроме того, стране предстоит строительство двух АЭС — по два реактора каждая. В этой сфере многие вопросы нужно заранее обсуждать с руководством МАГАТЭ: агентство будет помогать с техническим контролем.
В будущем наше сотрудничество с МАГАТЭ будет только усиливаться.
Каково в целом будущее атомной энергетики в Казахстане?
Скорее всего, в стране построят три АЭС по два реактора. При этом в дальнейшем часть станций могут расширить до четырех реакторов.
В этих условиях главная задача России — быстро и качественно построить АЭС «Балхаш» с двумя реакторами. И желательно при этом сэкономить как можно больше средств.
Кроме того, Россия сможет построить для АЭС высоковольтные линии электропередачи, а также различные производства. Все это тоже будет востребовано.
Какую позицию сейчас занимает Казахстан по конфликту на Украине?
Казахстан хочет, чтобы обе стороны прекратили воевать и заключили как минимум перемирие, а лучше — полноценный мир. В дальнейшем нам выгодно, чтобы санкционный режим был максимально снят.
Мы также предлагаем свои услуги как посредника и даже как площадки для переговоров. Но, на мой взгляд, реализовать это маловероятно.
Какую роль во внешней политике Казахстана играет Китай?
Очень важную. Китай — мощный экономический партнер и сосед Казахстана, поэтому его позицию невозможно игнорировать.
А насколько для Казахстана важны связи с Турцией и участие в Организации тюркских государств (ОТГ)?
Это важное направление, но не приоритетное. Турция точно не входит в десятку наших главных партнеров, а ОТГ — в пятерку самых значимых для нас организаций. Тем не менее связи по этой линии для Казахстана многообразны: это торговля, инвестиции, туризм и культурный обмен.
При этом президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал свою страну наследницей Золотой Орды...
Это констатация исторического факта.
Мне кажется, мы не должны пытаться кому-то понравиться, отвергая свою историю, культуру и происхождение. Нам не нужны какие-либо пластические операции, чтобы кому-то было приятно на нас смотреть.
Совсем недавно в Казахстане была принята новая конституция. Она станет важным этапом для российско-казахстанских отношений?
Думаю, в этой сфере она вряд ли будет иметь значение. Конституция — это вопрос внутреннего устройства Казахстана. Она мало влияет на отношения с другими странами, так же, как и конституции других государств.
Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно говорил, что не будет переизбираться на новый срок. Кто может стать его преемником?
Сейчас об этом трудно говорить. Лучше спросить в 2029 году.