В начале августа испанская Сеута, находящаяся на побережье Северной Африки, пережила крупнейший миграционный кризис за несколько лет. Десятки тысяч нелегальных мигрантов прорвались в эксклав из Марокко, и восстановить там порядок удалось лишь после ввода армии. Через несколько дней в городе оставались всего несколько сотен нелегалов, а испанские власти заявили, что контролируют ситуацию. Однако кризис не только обострил территориальные противоречия между Испанией и Марокко, но и вызвал горячие споры о будущем Шенгенской зоны — в Европе еще слишком свежи воспоминания о миграционном кризисе 2015 года. Почему Испания оказалась не готова к прорыву ее границы и как события в Сеуте могут изменить миграционную политику всего Европейского союза (ЕС) — в материале «Ленты.ру».
Одной из причин миграционного кризиса в Сеуте стало недавнее решение Верховного суда Испании. Он запретил немедленно высылать мигрантов, задержанных в море при попытке попасть в страну через эксклавы Сеута и Мелилья.
Власти Испании по-прежнему могут депортировать нелегальных мигрантов, задержанных в море, однако только после прохождения установленной юридической процедуры. Этой отсрочкой воспользовались организаторы нелегальной перевозки людей из Марокко в испанские эксклавы. Они стали активнее привлекать желающих попасть на территорию Шенгенской зоны.
Всего за несколько дней после публикации судебного решения в Сеуту проникли тысячи человек. Сначала мигранты добирались до испанского города из марокканского Фнидека вплавь — на надувных кругах и матрасах. Затем они начали прорываться через сухопутные заграждения.
Большинство прибывших составляли молодые марокканцы. Более 10 процентов мигрантов оказались несовершеннолетними.
По сообщениям СМИ, во время штурма границы могли погибнуть как минимум 141 человек. Одни не выдержали долгого пути по воде, другие погибли в давке на пляже или при попытке перебраться через пограничный волнорез. Тела мигрантов продолжают находить на побережье Испании и Марокко.
Часть мигрантов, прежде всего несовершеннолетних, начали устраивать в центрах временного размещения. Однако власти оказались не готовы к такому наплыву, поэтому многие прибывшие были вынуждены ночевать на улицах.
После массового прибытия людей в городе началось и мародерство. Мигранты грабили магазины и занимали пустующие дома.
Многие супермаркеты и торговые центры были вынуждены закрыться. Местные правые активисты призвали жителей выходить на улицы с палками, чтобы защититься от мародеров.
Мэр-президент Сеуты Хуан Хесус Вивас, представляющий оппозиционную консервативную Народную партию, потребовал объявить в Испании чрезвычайную ситуацию национального масштаба. Правительство отказало ему, посчитав, что миграционный кризис в одном регионе не дает оснований вводить чрезвычайное положение по всей стране.
После прибытия десятков тысяч мигрантов правительству пришлось ввести в Сеуту войска. Военнослужащие начали выдворять нелегалов, и за несколько дней почти все мигранты покинули город.
Кроме того, у побережья города установили плавучий барьер. Власти рассчитывают, что он поможет остановить новые попытки попасть в эксклав со стороны моря и усилит охрану границы.
После стабилизации ситуации в Испании начался спор о том, кто несет ответственность за массовый прорыв. Национальный разведывательный центр за несколько недель до кризиса предупреждал Министерство внутренних дел о подготовке мигрантов к штурму границы в Сеуте. Однако правительство, по данным СМИ, проигнорировало эти сообщения.
О возможном кризисе заранее предупреждали и власти Сеуты. Мэр-президент города Хуан Хесус Вивас назвал реакцию правительства недостаточной и заявил, что говорил об угрозе повторения событий пятилетней давности.
В испанских СМИ начали обсуждать возможную причастность властей Марокко к миграционному кризису. Отношения двух стран остаются напряженными.
По одной из версий, Марокко могло использовать мигрантов, чтобы усилить давление на Испанию и фактически поставить под угрозу ее контроль над эксклавом. Испанские СМИ утверждали, что грузовики с мигрантами могли сопровождать марокканские силовики, а некоторые ворота в системе пограничных заграждений со стороны Марокко могли быть намеренно открыты.
Испанское правительство, в свою очередь, возложило ответственность на марокканские преступные группировки. Премьер-министр Педро Санчес заявил, что они фактически совершили атаку на территориальную целостность страны.
В Марокко обвинения в причастности к кризису отвергли. В Министерстве иностранных дел назвали сообщения об открытии границы ложными и подчеркнули, что марокканские силовики, напротив, пытались остановить мигрантов с помощью водометов.
Марокканские политики заявляют, что кризис вокруг испанских эксклавов должен решаться совместными усилиями двух стран. По их мнению, территориальные противоречия между странами пытаются обострить внешние силы, заинтересованные в ухудшении отношений Испании и Марокко.
Примечательно, что незадолго до кризиса Марокко активизировало сотрудничество с администрацией президента США Дональда Трампа, ранее критиковавшего Испанию за отказ поддержать американскую операцию против Ирана. Как утверждал член Палаты представителей США Томас Масси, американская администрация выделила Марокко 40 миллионов долларов и фактически поддержала территориальные претензии страны на испанские эксклавы.
Миграционный кризис вызвал споры и внутри Европейского союза. Вскоре после его начала премьер-министр Италии Джорджа Мелони заявила, что массовый приток мигрантов угрожает европейским границам, и допустила ограничения для людей, прибывающих из Испании.
По ее словам, Италия готова даже приостановить действие Шенгенского соглашения с Испанией, чтобы защитить собственную территорию от нелегалов.
Эту позицию поддержала Финляндия. «Испания полностью провалилась в защите внешней границы Шенгенской зоны от вторжений. Так продолжаться не может. Все страны Европы должны поддержать предложение Мелони», — заявила министр внутренних дел Мари Рантанен. По ее словам, государства, неспособные защищать свои границы, не должны оставаться участниками Шенгенского соглашения.
Об усилении контроля на границе с Испанией объявила и Франция. Министр внутренних дел Лоран Нуньес сообщил, что власти задействуют силы быстрого реагирования и усилят проверки.
Миграционный кризис в Сеуте вновь показал, что внутри Европейского союза нет единства, рассказал «Ленте.ру» профессор Международного университета Даффодил в Дакке, Бангладеш, Грег Саймонс. По его словам, разногласия между странами ЕС проявлялись и во время предыдущих миграционных кризисов, и в период пандемии COVID-19, однако теперь они становятся еще глубже.
Последние события также показывают, что ЕС сталкивается со все более серьезными угрозами национальной безопасности и государственному суверенитету, но не способен самостоятельно справиться с ними, добавил эксперт.
При этом, по мнению Саймонса, у кризиса в Сеуте есть и другое измерение. Его могут использовать европейские правые, чтобы добиться дальнейшего ужесточения миграционной политики. США, в свою очередь, могут попытаться привлечь на свою сторону в вопросе Ирана жителей стран ЕС, напуганных массовым притоком мигрантов-мусульман.