Партия Дональда Трампа получила контроль над Конгрессом. Что это даст республиканцам и как изменится политика США?
Фото: Tom Brenner / Getty Images
«Лента.ру»: контроль над Конгрессом США позволит Трампу реализовать обещания
Дмитрий Попов (корреспондент отдела «Мир»)
5 ноября в США прошли не только президентские, но и парламентские выборы: американцы избирали конгрессменов — 435 членов Палаты представителей. Помимо этого на треть обновлялся и состав верхней палаты Конгресса — Сената. По предварительным результатам, республиканцы и здесь имеют большой успех: однопартийцы Дональда Трампа уже точно получили большинство в Сенате — как минимум 52 места из 100. В Палате представителей развернулась более напряженная гонка, но и здесь, как ожидается, верх возьмут «красные». Дональд Трамп и члены его команды уже заявили о «невероятной победе» и «чертовски хорошем дне», а аналитики начинают оценивать, какие возможности несет контроль Республиканской партии и над исполнительной, и над законодательной ветвями власти. О том, как Дональд Трамп одержал еще одну значимую победу на выборах этого года и что даст ему контроль над Конгрессом, — в материале «Ленты.ру».
1. Что известно об итогах выборов в Конгресс США?
Подсчет голосов в ряде избирательных округов еще продолжается, но уже известно, что на выборах в Конгресс Республиканская партия смогла обеспечить себе большинство в Сенате.
При этом интересно, что в «красных» штатах отрыв республиканских кандидатов от демократических составил рекордные 20-30 процентных пунктов, тогда как в ряде колеблющихся штатов демократы смогли одержать победу с минимальным отрывом -- менее чем один процентный пункт.
52
сенатора
уже точно будут представлять Республиканскую партию в Сенате, по данным The New York Times
Кроме того, фракцию, вероятно, пополнит еще один республиканец из Пенсильвании.
В Палате представителей успех республиканцев не такой однозначный, но они уже получили 211 мест (из 435), до необходимого большинства им остается 7 мест. При этом ожидается, что Республиканская партия сможет выиграть еще до десяти гонок, чего им будет достаточно для контроля и над нижней палатой. Демократы уверенно провели пока только 199 конгрессменов.
Что такое Конгресс США и как проходят выборы?
Конгресс США — законодательным орган федерального правительства США. Согласно Конституции США, все законодательные полномочия принадлежат Конгрессу, который состоит из Сената (верхней палаты) и Палаты представителей (нижней палаты). Заседает в здании Капитолия в Вашингтоне, округ Колумбия.
Конгресс имеет 535 голосующих членов: 100 сенаторов и 435 представителей (конгрессменов). Вице-президент США, как председатель Сената, имеет право голоса в Сенате только в случае равенства голосов. В состав Палаты представителей входят также шесть не голосующих членов (делегатов либо резидентов-комиссаров от Федерального округа Колумбия, острова Гуам, Виргинских островов, Американского Самоа, Северных Марианских островов и Пуэрто-Рико).
Общее правило состоит в том, что члены Конгресса избираются путем прямых выборов. Принимать участие в выборах могут зарегистрированные в качестве избирателей граждане США, достигшие возраста 18 лет.
Палата представителей — это орган общенационального представительства. 435 ее депутатов избираются на два года. Между штатами депутатские места распределяются пропорционально численности населения согласно данным переписи населения. В настоящее время наибольшее представительство имеют: Калифорния — 52, Техас — 38, Флорида — 28, Нью-Йорк — 26. Некоторые штаты (Аляска, Делавэр, Северная Дакота, Южная Дакота, Вермонт, Вайоминг) имеют по одному представителю.
Сенат, верхняя палата, является органом представительства штатов и состоит из 100 сенаторов. Независимо от численности населения каждый из штатов представлен в нем двумя депутатами. Сенаторы избираются на шесть лет в те же сроки, что и Палата представителей. Но, в отличие от последней, каждые два года Сенат переизбирается на 1/3. При этом открытая вакансия в Сенате может быть заполнена назначением губернатора соответствующего штата.
Кандидаты в члены Конгресса выдвигаются на первичных выборах (праймериз) Демократической и Республиканской партий. Законодательство ряда штатов допускает безальтернативные выборы.
1/1Сторонники избранного президента США Дональда Трампа у Белого дома во время объявления результатов президентских выборов, Вашингтон, США, 6 ноября 2024 годаФото: Leah Millis / Reuters
2. Кто прошел в Сенат и Палату представителей?
К настоящему времени в Палату представителей беспрепятственно избрался ее действующий спикер, христианско-консервативный республиканец Майк Джонсон. В своем округе в штате Луизиана он получил 86 процентов голосов и, вероятно, сможет остаться на своей должности как минимум до следующих выборов.
Смогла обеспечить себе место в Палате представителей и ее бывший спикер -- демократ Нэнси Пелоси. Она баллотировалась от одного из округов штата Калифорния и набрала 81 процент голосов.
84-летняя Нэнси Пелоси является членом нижней палаты Конгресса с 1987 года и дважды возглавляла ее — на первом сроке президента Барака Обамы в 2007-2011 годах и при президенте Джо Байдене. При этом считается, что она играла ключевую роль в решении Байдена снять свою кандидатуру с выборов президента
В Сенат вновь проходит известный левый политический деятель -- 83-летний Берни Сандерс, который пытался стать кандидатом в президенты от Демократической партии в 2016 и 2020 годах. В верхней палате он еще шесть лет сможет представлять штат Вермонт. Хотя на этот раз он избрался как независимый кандидат, в последние годы Берни Сандерс голосовал вместе с демократами.
Кроме того, в Сенате впервые будут одновременно заседать две чернокожие женщины — Энджела Олсобрукс и Лиза Блант Рочестер. Обе представляют Демократическую партию, они обошли республиканских кандидатов в штатах Мэриленд и Делавэр. Также в Сенат был в первый раз избран американец корейского происхождения — демократ Энди Ким из Нью-Джерси.
Наконец, в Палату представителей впервые прошла трансгендерная женщина — Сара Макбрайд, которая тоже избиралась от Демократической партии в штате Делавэр
Ее считают близкой семье Байденов — уходящий президент ранее в течение 36 лет тоже представлял в Сенате именно этот штат.
1/1Предвыборное мероприятие кандидата в президенты США от Республиканской партии Дональда Трампа в Мэдисон-сквер-гарден, Нью-Йорк, США, 27 октября 2024 годаФото: Leah Millis / Reuters
3. Как выборы в Конгресс США комментируют республиканцы и демократы?
После того как стали известны первые результаты выборов, избранный президент Дональд Трамп назвал победу своей партии в Сенате невероятной. Кроме того, он отметил успех республиканцев в кампании в Палату представителей, подчеркнув, что этим партия обязана спикеру палаты Майку Джонсону. «Он отлично справляется», — оценил политик своего соратника, намекнув таким образом, что он сохранит за собой этот значимый пост.
Майк Джонсон еще до окончания подсчета голосов также выразил уверенность в победе республиканцев и на президентских, и на парламентских выборах, добавив, что в партии уже подготовлена амбициозная программа первых ста дней администрации Дональда Трампа.
Об успехе республиканцев заявил и лидер Республиканской партии в Сенате Митч Макконнелл. Несмотря на то что ранее он часто критиковал Дональда Трампа, нынешние выборы сенатский лидер назвал «чертовски хорошим днем», а к причинам победы республиканцев в Конгрессе отнес недовольство демократической администрацией: «Люди просто были недовольны этой администрацией, и кандидаты от Демократической партии стали частью этого [недовольства]».
Вместе с тем представители Демократической партии, признав поражение на президентских выборах, продолжают верить в свою победу хотя бы на выборах в Палату представителей. Так, лидер демократического меньшинства в палате Хаким Джеффрис призвал ждать окончательных итогов гонок в каждом округе и подчеркнул, что Палата представителей «по-прежнему в большой игре».
1/1Американские избиратели голосуют на избирательном участке в Сьюпириоре, штат Висконсин, США, 5 ноября 2024 годаФото: Erica Dischino / Reuters
4. Кто раньше контролировал Конгресс США?
В истории США республиканцам очень редко удавалось выиграть выборы одновременно в обе палаты Конгресса США. За последние десятилетия им посчастливилось осуществить это лишь в первые годы правления Джорджа Буша-младшего, а также после выборов 2016 года, когда Дональд Трамп впервые стал президентом США.
Однако на тот момент американскому лидеру не удалось в полной мере воспользоваться этим успехом: он еще оставался чужим для многих республиканцев и к тому же не успел четко сформулировать принципы своего политического курса. Кроме того, уже на следующих промежуточных выборах 2018 года «красные» проиграли Палату представителей, а вместе с поражением Дональда Трампа на выборах 2020 года потеряли и Сенат.
Только в 2022 году, уже при администрации Джо Байдена, Республиканская партия смогла взять реванш и получить незначительное большинство в Палате представителей. Тем не менее следующие два года были для республиканской фракции непростыми, осенью 2023 года им пришлось долго выбирать нового спикера палаты, которым в конечном итоге стал «красный» конгрессмен Майк Джонсон.
1/1Президент США Джо Байден, вице-президент США Камала Харрис и спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси во время ежегодного послания президента США, Вашингтон, США, 1 марта 2022 годаФото: Saul Loeb / AP
5. Какую роль Конгресс США играет во внешней политике?
Основные полномочия Конгресса США включают налогообложение, регулирование торговли с зарубежными странами и право объявления войны, а также формирование вооруженных сил и выделение средств на их содержание.
Обе палаты занимаются прежде всего законотворческой деятельностью, однако сенаторы играют важную роль при формировании администрации президента. Так, именно Сенат может одобрять и отклонять президентские назначения на высшие государственные посты. Кроме того, к компетенции верхней палаты относится ратификация международных договоров.
Без одобрения законопроекта обеими палатами Конгресса он не может вступить в силу. Так, осенью и зимой 2023-2024 годов именно Палата представителей препятствовала президенту Джо Байдену выделению нового пакета военной помощи Украине
Только в результате сложных договоренностей между командами президента и спикера в апреле конгрессмены одобрили выделение Украине почти 61 миллиарда долларов.
1/1Купол Капитолия США в Вашингтоне, США, 26 сентября 2024 годаФото: Piroschka van de Wouw / Reuters
6. Как в СМИ оценивают взаимодействие администрации Трампа с Конгрессом?
Победа республиканцев в Конгрессе должна дать Дональду Трампу большие возможности не только в законодательной, но и в судебной власти, отмечают в The New York Times. С согласия Сената новый президент сможет назначить еще больше своих сторонников в Верховный суд, где и так доминируют консерваторы. «Это закрепит контроль консерваторов над судебной системой на несколько поколений», — резюмируют обозреватели.
Кроме того, потеря демократами контроля над обеими палатами лишит их возможности проводить в отношении политиков-республиканцев расследования, которые могли бы нанести урон правящей партии.
Вместе с тем стоит обратить более пристальное внимание на будущий состав обеих палат. Если большинство республиканцев в Сенате и Палате представителей будет минимальным, то у Демократической партии появится шанс перетянуть на свою сторону представителей умеренного крыла Республиканской партии. Так, в частности, в Сенат избраны два умеренных политика-республиканца — Сьюзан Коллинз из штата Мэн и Лиза Мурковски из штата Аляска.
Выгодным для Дональда Трампа станет и ожидаемый уход с должности лидера Республиканской партии в Сенате Митча Макконнелла. Ранее он считался одним из главных оппонентов избранного президента и поддержал его импичмент в зимой 2021 года. Выборы временного президента Сената (обычно на заседаниях сенаторов председательствует вице-президент США) должны пройти уже на следующей неделе.