25 июля президент США Дональд Трамп подписал указ, который позволяет властям штатов и городов принудительно госпитализировать бездомных с психическими расстройствами или зависимостями. Проблема бездомности в Соединенных Штатах обостряется с каждым годом, и в городах появляются десятки тысяч новых бездомных. Крупнейшие мегаполисы страны заполняют палаточные лагеря, а вместе с ними распространяется антисанитария, преступность и наркозависимость. Хотя проблема обострилась еще во время пандемии коронавируса, власти США до сих пор не могут ее решить. При этом, учитывая, что даже демократы призывали к жестким мерам — например, к ликвидации палаточных городков бездомных, — администрация республиканца Дональда Трампа готова не только выселять, но и принудительно лечить оказавшихся на улицах. О том, в чем причина роста бездомности в Соединенных Штатах, где проблема наиболее выражена и как ее пытаются решить республиканцы, — в материале «Ленты.ру» в рамках цикла о проблемах США.
Количество бездомных в США в последние годы продолжает расти и бьет новые рекорды. Их число увеличивается более чем на десять процентов ежегодно. По данным Министерства жилищного строительства и городского развития, в прошлом году число бездомных в США достигло самого высокого уровня за всю историю наблюдений.
При этом официальная статистика может быть занижена. В нее не включают, например, сотни тысяч бездомных, проживающих во временном жилье, а также тех, кто живет у друзей или родственников. В результате реальное количество бездомных может быть в разы больше.
Проблема затрагивает не всю территорию США. В ряде штатов Среднего и Горного Запада, таких как Вайоминг, Северная и Южная Дакота, число бездомных минимально и не превышает тысячи человек. А вот в крупных мегаполисах — Нью-Йорке и Лос-Анджелесе — десятки тысяч человек живут без крыши над головой. Это уже называют гуманитарной катастрофой.
Особенно показательна ситуация в четырехмиллионном Лос-Анджелесе. К 2023 году, согласно отчету Управления по оказанию помощи бездомным Лос-Анджелеса (LAHSA), численность живущих на улице превысила 50 тысяч человек. Еще около 20 тысяч проживали во временных приютах.
Чаще всего бездомными оказываются представители расовых меньшинств. Доля чернокожих среди них достигает 40 процентов, хотя в целом по стране она почти в четыре раза ниже.
Уровень бездомности резко вырос из-за стремительного роста цен на аренду жилья. В последние годы она дорожала в 1,5 раза быстрее, чем увеличивались доходы. Даже активное строительство жилья не исправило ситуацию.
«Основные причины бездомности — экономические. Нашим братьям и сестрам, у которых нет жилья, приходится бороться с бедностью и бездомностью, потому что арендная плата чертовски высока» — рассказала Ва Лесия Адамс Келлум, генеральный директор Управления по оказанию помощи бездомным Лос-Анджелеса.
Также к бездомности привели природные катастрофы — например, лесные пожары, — из-за которых люди вынуждены были покидать свои дома. Связывают проблему и с ростом числа наркозависимых, которые в итоге оказываются на улице без средств к существованию. Кроме того, исследования показывают, что большинство бездомных переживали в детстве психологические травмы, которые мешают им полноценно жить.
Однако свести проблему к одной причине невозможно. В Миссисипи один из самых высоких уровней бедности, но бездомных там немного. В Западной Вирджинии распространена опиоидная зависимость, но бездомность также незначительна.
Бездомные трансформируют городской ландшафт: они живут на улицах, в машинах и палаточных лагерях, которые стали обычным явлением для многих районов Нью-Йорка и Лос-Анджелеса.
Показателен район Венис в Лос-Анджелесе, изначально задумывавшийся как «американская Венеция». Он был застроен зданиями в стиле Ренессанса и долгое время оставался туристическим центром. Теперь улицы Вениса заставлены брошенными автомобилями, где укрываются бездомные, тротуары заполнены палатками, тележками, мебелью и матрацами.
Даже пляжи Лос-Анджелеса теряют привлекательность из-за палаточных городков — это отмечают власти.
Бездомность ведет к росту преступности — краж, взломов, наркоторговли. В мегаполисах растет потребление психотропных веществ и смертность от передозировки.
Издержки от палаточных лагерей превысили сострадание к бездомным: жители привилегированных домов жалуются на употребление героина и шприцы в переулках по соседству. Некоторые выходят на улицу с дубинками.
Многие компании в этих условиях перестают арендовать офисы в районах, где проживают бездомные. Туристы и обеспеченные жители тоже покидают такие места. В результате населенные бездомными районы становятся все более депрессивными.
Команда президента Джо Байдена в 2023 году запустила программу ALL INside — подбор жилья для бездомных в кризисных штатах. На это выделили более трех миллиардов долларов.
Даже либеральные демократы, такие как губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом, были готовы к ликвидации палаточных лагерей. Так поступала и мэр Лос-Анджелеса Карен Басс, хотя конкретную стратегию ей приходилось разрабатывать на ходу.
Для решения проблемы в городе:
В результате за год почти половина из 50 тысяч бездомных Лос-Анджелеса получили жилье. Но до окончательного решения еще далеко — «необходимо не менее 456 тысяч единиц жилья», отмечала директор по жилищному строительству и правосудию в Фонде юридической помощи города Барбара Шульц.
Администрация Трампа делает ставку на принудительное лечение от зависимостей и психических расстройств — по мнению президента, это ключ к реинтеграции в общество. «Мы будем использовать все инструменты, рычаги и полномочия, чтобы убрать бездомных с наших улиц. Нет ничего сострадательного в том, чтобы позволять этим людям жить в грязи и нищете вместо того, чтобы оказывать им необходимую помощь», — пояснял он.
Чиновники начали пересмотр социальных программ, связанных с обеспечением людей жильем и предоставлением услуг. Отдельное внимание уделяется ветеранам — создаются центры реабилитации. Трамп также потребовал ликвидировать палаточные лагеря в Вашингтоне.
24 июля президент подписал указ, упрощающий местным властям выселение бездомных с улиц. «Президент Трамп выполняет свое обещание сделать Америку снова безопасной и положить конец бездомности по всей стране», — пояснила пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт.
О новой политике «Ленте.ру» рассказала Юлия Богуславская, старший преподаватель факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ). По ее словам, Трамп отказывается от идеи предоставления жилья за счет государства, что связано с его политикой по экономии федерального бюджета. «Он делает приоритетом не бесплатное жилье от государства, а принудительное лечение от наркотической зависимости и душевных заболеваний», — отметила эксперт.
По ее мнению, подход оправдан: строительство жилья требует больших затрат, а причина бездомности часто — в болезненном состоянии людей.
При этом новые меры уже критикуются за принудительный характер. Политику Трампа называют жесткой и противоречивой. Но и в отдельных штатах, включая демократический Коннектикут и республиканскую Флориду, вводят уголовную ответственность за жизнь на улицах.