Фридинский, Сергей

Главный военный прокурор РФ

Фридинский, Сергей

Главный военный прокурор РФ

Главный военный прокурор РФ с 2006 года, государственный советник юстиции 1 класса, генерал-полковник юстиции, почетный работник органов прокуратуры. В 1980-2000 годах работал в органах военной прокуратуры в Красноярске, Новосибирске, Чите и Ростове-на-Дону. В 2000 году стал заместителем генерального прокурора РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу, переименованному позже в Южный федеральный округ, в 2004 году был переведен в центральный аппарат Генпрокуратуры.

Сергей Николаевич Фридинский родился 2 июня 1958 года [22] в городе Куйбышев [56] - по некоторым сведениям, в Самаре [58] (в 1935 году именем революционера Валериана Куйбышева были названы три города: бывший Каинск в Новосибирской области [63], Спасск-Татарский в Татарстане [62] и областная столица Самара [64]; с начала 1990-х годов остался лишь новосибирский Куйбышев [63] - Самаре было возвращено историческое название [64], а бывший Спасск-Татарский был переименован в Болгар [62]).

С 1975 по 1976 год Фридинский работал упаковщиком 167 военного склада Закавказского военного округа в городе Тбилиси Грузинской ССР [56].

C 1976 по 1980 год Фридинский учился в Москве на военно-юридическом факультете Военного института Министерства обороны СССР [56], [57]. В 1974 году в состав военного вуза был включен военно-юридический факультет Военно-политической академии имени Ленина, а сам институт впервые в истории военно-юридической школы занялся подготовкой офицеров из числа военнослужащих срочной, сверхсрочной службы и гражданской молодежи [57]. В то время на военно-юридическом факультете был создан лучший в стране криминалистический комплекс, включающий класс криминалистической техники, тактики и методики расследования отдельных видов преступлений, классы судебной баллистики, спецтехники, судебной фото- и киносъемки [57].

После окончания института Фридинский работал в системе военной прокуратуры. С 1980 по 1985 год в Красноярске он занимал должности следователя, старшего следователя, помощника и старшего помощника военного прокурора Красноярского гарнизона Сибирского военного округа. С 1985 по 1989 год в Новосибирске Фридинский работал военным прокурором следственного отдела, старшим помощником - начальником отдела общего надзора военной прокуратуры Сибирского военного округа. В 1989 году он был назначен военным прокурором Красноярского гарнизона Сибирского военного округа. В 1993 году Фридинский переехал в Читу, где занял должность первого заместителя военного прокурора Забайкальского военного округа [56].

В 1997 году полковник юстиции Фридинский [53] был переведен в Ростов-на-Дону и назначен военным прокурором Северо-Кавказского военного округа (СКВО) [56] вместо ушедшего на пенсию генерал-майора юстиции Вячеслава Соловьева [54], [61]. По другим сведениям, Фридинский прибыл в этот город в январе 1998 года [44], [53], [31]. На новом посту в его обязанности входил надзор не только за войсками, входившими в СКВО, но и за Черноморским флотом, Каспийской флотилией, ВВ МВД РФ, железнодорожными войсками, авиацией ПВО и военными строителями [46]. По мнению экспертов, Фридинский стал одним из самых молодых специалистов, занявших подобную должность в России [53].

В апреле 1998 года Фридинский возглавил следственную группу, занимавшуюся расследованием нападения на российскую военную колонну на границе Северной Осетии и Ингушетии [51] (по другим сведениям, следствие вел его заместитель Сергей Орлов [36]). 16 апреля 1998 года на перевале Хурикау Сунженского хребта в районе границы между двумя республиками восемь человек в камуфляжной форме натовского образца [36] почти в упор расстреляли три армейские автомашины с группой инспекторов Генерального штаба ВС РФ и небольшим отрядом прикрытия [51], [52]. По некоторым сведениям, возглавлять группу должен был начальник Генерального штаба Анатолий Квашнин [36]. Были убиты заместитель начальника главного оперативного управления Генштаба генерал-майор Виктор Прокопенко, начальник группы главного управления воспитательной работы Генштаба полковник Сергей Гречин и заместитель командира 19-ой дивизии по воспитательной работе полковник Виктор Еремеев, водитель рядовой Виктор Олейников и разведчик рядовой Максим Шмальц [51], [36], причем последний погиб от огня БТРа осетинской милиции, когда возвращался на место засады за ранеными [36].

Военная прокуратура округа занималась поиском как исполнителей преступления, так и источника утечки информации (возможно, даже из Генштаба) [51], [36]. По мнению экспертов, последним должна была заняться военная контрразведка, находившаяся в составе ФСБ [36]. Аслан Масхадов и Шамиль Басаев категорически опровергли свою причастность к этому теракту и предложили свою помощь следствию [36]. Дважды появлялась информация о ликвидации или поимке организаторов и участников расстрела колонны у Хурикау. Первый раз речь шла о банде Магомеда Местоева, правда, предполагаемые организаторы уже были убиты; второй раз - о Зелимхане Ватаеве, бывшем главе крайне радикальной исламской секты в горной Ингушетии [36]: по неподтвержденным данным, именно его имел в виду помощник президента РФ Сергей Ястржембский, когда заявил, что в ночь с 5 на 6 февраля 2000 года в Чечне был задержан глава некоего бандформирования, устроившего в апреле 1998 года засаду на российскую колонну с группой инспекторов Генштаба, а в августе 1993 года - на главу временной администрации территории Северной Осетии и Ингушетии в ранге вице-премьера России Виктора Поляничко [36], [55].

В 1999 году генерал-майор юстиции Фридинский подал иск в военный суд ростовского гарнизона. Он обвинил в клевете журналиста газеты "Военный вестник Юга России" подполковника Александра Толмачева и призвал взыскать с него 70 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда [49], [45]. Военный журналист заявил 5 марта 1999 года в эфире радио "Эхо Ростова", что Фридинский через год службы в округе незаконно, минуя существующий порядок распределения жилья, получил в собственность две квартиры в новом доме в центре Ростова-на-Дону общей стоимостью 1 миллион 477 тысяч 600 рублей для своей семьи и для своего отца с мачехой [45], [59], [49]. В суде Толмачев сообщил, что родители Фридинского, никогда не имевшие никакого отношения к армии, получили квартиру площадью 47,5 квадратных метра за счет Министерства обороны, а сам военный прокурор СКВО - квартиру площадью 121,3 квадратных метра без очереди (в гарнизоне было 4 тысячи бесквартирных офицеров). Председатель жилищной комиссии Ростовского гарнизона генерал-майор Олег Снегирев подтвердил кулуарность и незаконность сделки, заявил, что он решение о выделении квартир прокурору не подписывал [49].

Фридинский, в свою очередь, заявил, что был награжден знаком "Почетный работник прокуратуры" и, согласно положению об этом знаке, имеет преимущество при получении жилья. Кроме того, он сообщил, что квартиру приобрел в соответствии с широко распространенной практикой - по личному распоряжению командующего войсками СКВО Виктора Казанцева [49], доплатив за нее 161 тысячу рублей [50], [58]. При этом Фридинский признал, что у него в прокуратуре нет ни одного офицера, который мог бы заплатить за квартиру такие деньги [50], [39]. По поводу своих родителей военный прокурор СКВО сообщил, что они сдали Министерству обороны свою однокомнатную квартиру в Чите, а взамен получили однокомнатную в Ростове [49]. В мае 1999 года председательствующий на военном суде подполковник юстиции Николай Гулько [49] вынес оправдательный приговор за отсутствием состава преступления в действиях журналиста [59]: он квалифицировал действия Толмачева как "добросовестное заблуждение" и отказал Фридинскому в компенсации [47], [22], [48].

На этом дело о квартирах Фридинского не закончилось. Позже Толмачев подал два заявления в военный суд ростовского гарнизона: о возбуждении в отношении Фридинского уголовного дела и о выселении из квартир военного прокурора СКВО и его родственников. По словам военного журналиста, Николай Гулько оставил заявления без рассмотрения и посоветовал ему обратиться в Генеральную прокуратуру [45]. По некоторым сведениям, в апреле 2000 года Толмачев написал обращение к председателю комитета по обороне Госдумы Андрею Николаеву, которое позже поступило в инспекцию кадров Главной военной прокуратуры (ГВП) и стало поводом для проведения проверки [39]. По некоторым сведениям, даже в случае признания вины Фридинского его должны были бы амнистировать как кавалера ордена "За военные заслуги", который он получил за кратковременный выезд в Чечню [39].

По некоторым сведениям, Фридинский якобы был связан с расследованием дела подполковника Леонида Михайлюка [44], возглавлявшего отдел по борьбе с терроризмом УФСБ республики Адыгея [33]. Летом 1999 года прокуратура обвинила его в подготовке заказного убийства и по приказу Фридинского арестовала [44], [30]. В основу обвинения легла аудиокассета с записью переговоров Михайлюка с криминальным авторитетом по кличке Муга, которому контрразведчик дал указание убить другого криминального лидера. Подполковник ФСБ почти месяц просидел в СИЗО Ростова-на-Дону, пока не выяснилось, что кассета фальшивая. Михайлюка освободили, а уголовное дело против него прекратили. В 2001 году его перевели из Адыгеи в Пермь, на должность заместителя начальника регионального управления ФCБ [30], [33].

7 июня 2000 года генерал-лейтенант юстиции Фридинский был утвержден Советом Федерации РФ по представлению Владимира Устинова заместителем генерального прокурора РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу [41], [56], [22], [58], переименованному позже в Южный федеральный округ (ЮФО) [60]. 13 мая 2000 года, сразу после своей инаугурации, Владимир Путин объявил о создании семи федеральных округов во главе с полномочными представителями президента РФ. После назначения полпредов в округах стали формироваться территориальные органы юстиции - так, 24 мая 2000 года Генеральная прокуратура объявила о создании семи окружных прокуратур с заместителями генпрокурора во главе. Фридинский был единственным военным прокурором [42], [43] среди семи окружных прокуроров, в срочном порядке утвержденных Советом Федерации в июне 2000 года [60]. По мнению экспертов, назначение Фридинского произошло при поддержке вновь назначенного полномочного представителя президента РФ в ЮФО Казанцева [40], [60].

Летом 2000 года Фридинский вошел в предварительный, но не в окончательный список созданной Казанцевым территориальной коллегии ЮФО. Он взял самоотвод, поскольку по закону прокуратура должна быть вне структуры исполнительной власти. Тем не менее Фридинский и еще ряд руководителей межрегиональных ведомств получили статус постоянно приглашенных участников коллегии [37].

В июле 2000 года Фридинский возглавил межведомственную оперативно-следственную группу по делу о взрыве общежития Челябинского УВД в Аргуне [38]. 2 июля 2000 года в общежитие милиционеров врезался грузовик "Урал", начиненный взрывчаткой: погибли 22 человека, 48 - получили ранения [35]. Ответственность за этот теракт взял на себя полевой командир Хаттаб [35].

Летом 2001 года Фридинский утвердил обвинительное заключение по делу чеченского террориста Салмана Радуева, арестованного 13 марта 2000 года сотрудниками ФСБ, и направил документы в Верховный суд Дагестана. Радуеву, организовавшему нападение боевиков на Кизляр и Первомайское в январе 1996 года, были предъявлены обвинения по 12 статьям Уголовного кодекса: ему инкриминировались организация терактов, бандитизм, похищение людей, захват заложников и другие преступления [34]. 25 декабря 2001 года Радуев был осужден и приговорен к пожизненному заключению, 15 декабря 2002 года он умер в исправительной колонии "Белый лебедь" города Соликамск Пермской области [18].

Фридинский руководил расследованием теракта в Каспийске, жертвами которого 9 мая 2002 года стали участники праздничного парада - 42 человека погибли, еще более сотни получили ранения [22], [58], [32]. В декабре 2002 года о результатах расследования сообщил директор ФСБ России Николай Патрушев: была установлена причастность к теракту членов диверсионно-террористической группы полевого командира Раппани Халилова [32]. Летом 2005 года коллегия присяжных в Верховном Суде Дагестана сочла недоказанной вину двух обвиняемых в теракте в Каспийске [13].

С октября 2002 года Фридинский курировал вопросы экстрадиции сначала из Дании [65], потом из Англии в Россию Ахмеда Закаева - эмиссара президента Ичкерии Аслана Масхадова [22], [58], [25]. По мнению некоторых экспертов, во многом из-за неловких действий Фридинского защита смогла превратить дело об экстрадиции в осуждение чеченской войны: заместитель генерального прокурора назвал этот процесс "государственным" и заявил, что положительное решение о выдаче Закаева будет означать поддержку Западом действий России "против чеченских террористов" [29]. Фридинский так и не смог добиться экстрадиции Закаева в Россию [25].

Также Фридинский занимался расследованием дела по обвинению в коррупции главы МВД Калмыкии Тимофея Сасыкова [22], [58]. 17 апреля 2003 года Центральная аттестационная комиссия МВД признала деятельность министра внутренних дел Калмыкии неудовлетворительной. Министр МВД России Борис Грызлов подписал указ об отставке генерала, но тот отказался освободить свой кабинет [24]. 27 мая 2003 года генерал Сасыков был арестован на совещании руководителей МВД в Нальчике и отправлен в СИЗО Ростова-на-Дону. Официальным поводом для его ареста были названы злоупотребления и нарушения, связанные с распределением ведомственного жилья в Калмыкии. По другим сведениям, истинной причиной ареста было названо желание федерального центра повлиять на президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова, с которым генерал находился в приятельских отношениях [28]. Летом 2004 года Сасыков по решению Верховного суда Калмыкии был оштрафован на 250 тысяч рублей за незаконное распределение квартир [24].

Фридинский курировал расследование теракта в Грозном, совершенного 9 мая 2004 года на стадионе "Динамо" [16], в результате которого погиб президент Чечни Ахмад Кадыров [22], [58]. Ответственность за теракт взял на себя Басаев [16]. В мае 2005 года сын бывшего президента Чечни Рамзан Кадыров заявил, что в живых остались только два человека, причастных к этому теракту - один исполнитель и один заказчик [16].

В начале 2004 года появилась информация о возможном переводе Фридинского в центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ вместо бывшего заместителя генпрокурора РФ Василия Колмогорова [27], освобожденного от занимаемой должности в связи с достижением пенсионного возраста [25], [26]. Некоторые эксперты называли Фридинского креатурой генпрокурора Устинова: к этому времени заместитель генпрокурора по ЮФО получил известность как специалист по борьбе с терроризмом и стал основным "спикером" Генпрокуратуры по чеченской тематике [25]. Тем не менее назначение в центральный аппарат ведомства не состоялось - по некоторым сведениям, из-за того, что Устинов долго не мог определиться с окончательной кандидатурой преемника [19].

Со 2 сентября 2004 года Фридинский начал курировать расследование дела о захвате террористами заложников в школе североосетинского города Беслан (1-3 сентября 2004 года [11]) [12]. 15 сентября 2004 года генеральный прокурор Устинов сообщил, что Фридинский будет переведен в центральный аппарат Генпрокуратуры [58]. Фридинский взял отпуск, чтобы отдохнуть перед новым назначением, а заместитель генерального прокурора Владимир Колесников временно исполнял его обязанности [21], [23]. 20 сентября 2004 года Фридинский был освобожден от должности заместителя генерального прокурора РФ по Южному федеральному округу [58], на этом посту его сменил бывший прокурор Волгоградской области Николай Шепель [20].

После перевода Фридинского в Москву некоторые эксперты предполагали, что он продолжит заниматься проблемой терроризма [23], [21], однако круг его новых обязанностей оказался довольно неожиданным - им стала защита прав детей. Он занимался вопросами усыновления российских сирот иностранцами, проблемами беспризорных и безнадзорных детей, рассматривал возможность создания ювенальной юстиции для малолетних преступников [14].

В апреле 2005 года Фридинский предложил создать федеральную службу и сеть трудовых гимназий для ликвидации беспризорщины [17]. Кроме того, он указал министру образования и науки РФ Андрею Фурсенко на нарушение прав несовершеннолетних, содержащихся под стражей в следственных изоляторах [10], и на необходимость восстановления приоритета российских граждан перед иностранными при усыновлении детей [15].

Через год, в мае 2006 года, Фридинский вынес представление об устранении нарушений законодательства сразу двум федеральным министрам - Фурсенко и министру здравоохранения и социального развития РФ Михаилу Зурабову. Таким образом он подвел итог масштабной проверки школ, проводившейся в течение нескольких месяцев по всей России. Прокуроры вскрыли большое количество нарушений, многие из которых были вызваны отсутствием элементарного контроля со стороны мелких и крупных чиновников от образования и здравоохранения [10].

7 июля 2006 года Фридинский был утвержден Советом Федерации по представлению нового генерального прокурора Юрия Чайки в должности главного военного прокурора. На этом посту Фридинский сменил Александра Савенкова, занимавшегося "делом Сычева" и борьбой с "дедовщиной", то есть участвовавшего в конфликте ГВП и Минобороны [9], [8]. По мнению экспертов, назначение Фридинского привело к завершению этого конфликта [8].

На посту главного военного прокурора Фридинский отчитывался о борьбе с внеуставными отношениями и коррупцией в вооруженных силах и государственном оборонном заказе. В 2009 году Фридинский сообщил о том, что уровень преступности в армии сократился [6], однако при этом увечилось число преступлений, совершаемых офицерским составом [7]. В 2011 году после скандала, связанного со срывом поставок по оборонному заказу [2], главный военный прокурор сообщил, что пятая часть средств выделяемых на российскую "оборонку" разворовывается [1].

Зимой 2011 года родственники расстрелянных в Катыни поляков подали иск в Европейский суд по правам человека в Страсбурге против Фридинского, обвинив его в том, что военная прокуратура не прикладывала достаточных усилий для расследования убийств польских граждан [3]. Сделано это было после того, как в мае 2010 года Фридинский отказался возобновить расследование катынского дела [4].

Согласно налоговой декларации, в 2009 году Фридинский заработал 2,4 миллиона рублей. В его собственности находилась квартира площадью 117 квадратных метров, а также дача во временном пользовании [5].

Фридинский женат [45], у него есть дочь [31]. По некоторым сведениям, меняя служебные кабинеты, он всегда вешал над своим рабочим столом портрет генерала Алексея Ермолова, войска которого покорили Кавказ в первой половине XIX века [25], [29]. Фридинский награжден орденами Почета и "За военные заслуги", медалью "70 лет Вооруженных сил СССР" [39], [56], [22], [58].