Перец, Амир

Израильский политик-лейборист, министр без портфеля

Перец, Амир

Израильский политик-лейборист, министр без портфеля

Израильский политик, представитель Партии труда ("Авода"), с 2007 года - министр без портфеля в правительстве Эхуда Ольмерта. Бывший вице-премьер и министр обороны Израиля (2006-2007). Начав политическую карьеру председателем муниципального совета города Сдерот на юге Израиля в 1983 году, Перец в 1988 году стал членом Кнессета от "Аводы", в 1995 году возглавил федерацию профсоюзов "Гистадрут", а в 2005 был избран лидером "Аводы". На внутрипартийных выборах 2007 года потерпел поражение.

Амир Перец родился в 1952 году в городе Буджад марокканской провинции Хуригба [84], [75], [85], [60], [70].

При рождении ему дали имя "Арманд", которое со временем было "гебраизировано": сперва Арманд стал Амрамом, потом Амирамом и наконец Амиром [84], [75]. В 1956 году вместе с родителями переехал в Израиль [84], [75], [85], [60], [70].

Семья поселилась на периферии страны в южной провинции Негев, в транзитном лагере, который вскоре преобразовался в город Сдерот. [84], [75]. Хотя родители Переца планировали открыть свое дело и приехали из Марокко с небольшим капиталом, их бизнес не удался, и они работали по найму [84]. Отец Переца, в Марокко возглавлявший еврейскую общину, устроился на фабрику в близлежащем кибуце Рухама, мать работала в прачечной [75].

В юности Перец стал участником рабочего движения [84], вместе с друзьями с четырнадцатилетнего возраста занимался распространением социалистических агитационных материалов [75]. Родители поощряли учебу детей, однако в небольших периферийных израильских городах в то время не было полноценной системы образования, и Амир заканчивал учебу в региональной школе Шаар Ханегев [84].

В 1970 году Перец был призван на службу в Армию обороны Израиля, где дослужился до звания капитана, занимал должность офицера снабжения в воздушно-десантном подразделении. В 1974 году, во время учений на Синайском полуострове получил серьезное повреждение ног. В течение года Перец был прикован к кровати, затем смог передвигаться на инвалидном кресле. Позднее, вопреки предсказаниям врачей, вновь научился ходить [75], [84].

Несмотря на затянувшийся период реабилитации, Перец активно участвовал в деятельности рабочего движения, в акциях в поддержку мира и прав трудящихся. Кроме того, он учился в колледже Бет Берл, центральном учебном центре рабочего движения. Как сообщает один из источников, два года спустя после несчастного случая, все еще будучи прикованным к инвалидному креслу, Перец на непродолжительное время вернулся к службе в армии [84]. Есть также информация о том, что Перецу было предложено руководить работой автозаправочной станции, но он отказался, так как в его понимании это означало стать эксплуататором [85].

В сельскохозяйственном поселении (мошаве) Нир Акива недалеко от Сдерота Перец открыл ферму, где выращивал овощи и цветы, главным образом чеснок и розы. В этот же период он познакомился с Аламой Зархиани, на которой вскоре женился [84], [75].

Работая на ферме, Перец сохранил связи в общественно-политических кругах Сдерота (он стал членом местного союза рабочих [82]), а в 1983 году друзья убедили его выдвинуть свою кандидатуру на выборах председателя городского совета [75], [84], [85]. Одержав победу, он предпринял ряд преобразований в области образования, занятости и привлечения инвестиций [84]. Постепенно набирая влияние в партии "Маарах" (Союз труда), Перец приобрел популярность не только в городском, но и в общенациональном масштабе [84], сблизился с такими политиками-лейбористами, как Аврахам Бург, Хаим Рамон и Йосси Бейлин [75].

В 1988 году Перец впервые был избран членом Кнессета от "Маарах", которая вскоре сменила название на "Авода" (Партия труда), и с тех пор оставался в парламенте [85], [75], [84].

Позже Перец примкнул к возглавляемой Рамоном реформаторской фракции "Новая жизнь" в федерации профсоюзов "Гистадрут". В 1994 году Рамон одержал победу на профсоюзных выборах и стал главой "Гистадрута". Позднее, в декабре 1995 года, когда Рамон занял пост министра внутренних дел в правительстве Ицхака Рабина, на его место был избран Перец [84], [75], [85], [68], [82].

Во главе "Гистадрута" Перец вошел в роль лидера рабочего класса. Он организовывал многочисленные стачки и акции протеста против правительственной политики в области приватизации предприятий и сокращения рабочих мест [75], [84]. Как отмечают наблюдатели, Перец уделял больше внимания профсоюзной деятельности, нежели работе в Кнессете [84].

В 1998 году (по другим данным – в январе 1999 года), в результате разногласий с главой лейбористов Эхудом Бараком, Перец вышел из "Аводы" и основал собственную партию "Ам Эхад" ("Один народ") [84], [75], [85], [68]. Партия Переца заняла центристскую позицию, ее платформа в основном была посвящена социально-экономическим вопросам, проблемам безопасности уделялось мало внимания [82]. В 1999 и 2003 году Перец избирался в Кнессет от "Ам Эхад" – в 1999 году партия получила два места в парламенте, в 2003 году – три [75], [84], [85].

"Гистадрут" тем временем оказывал поддержку инвалидам, матерям-одиночкам, государственным служащим местного уровня и другим низкооплачиваемым категориям населения. Основными требованиями профсоюзов были своевременная выплата зарплат и повышение уровня минимальной оплаты труда. Как отмечают наблюдатели, серьезных успехов "Гистадруту" добиться не удалось [84], жесткая монетаристская политика министра финансов Биньямина Нетаниягу не претерпела изменений [68].

В 2003 году организованные по призыву "Гистадрута" забастовки на несколько месяцев парализовали работу муниципальных служб и учреждений [74]. Согласно сообщениям прессы, серьезные осложнения в жизни страны, к которым привели забастовки, вызывали недовольство израильтян руководством "Гистадрута" [83]. С другой стороны, по данным социологических опросов, популярность Переца среди лейбористов росла, укрепился его авторитет среди рабочих и жителей небольших окраинных городов [82]. Он стал известен как главный критик Нетаниягу [82], [81].

Когда партия Переца добилась определенного веса, ее поддержки стали искать как возглавлявшая правящую коалицию партия "Ликуд", так и "Авода" [84]. В середине 2004 года произошло воссоединение "Ам Эхад" с "Аводой". Как отмечают исследователи, большую роль в этом сыграл глава лейбористов Шимон Перес. В это время наметился внутрипартийный кризис власти (основным соперником Переса выступал Барак), и, стремясь получить новых союзников, Перес оказал давление на некоторые фракции, выступавшие против возвращения Переца [72], [75], [84]. Перец получил место в политбюро лейбористов, однако отказался от участия своей группы в правительственной коалиции, куда на тот момент входила "Авода" [84].

Согласно сообщениям израильской прессы, 27 июля 2005 года Кнессет принял закон, ограничивающий возможность совмещения членства в парламенте с общественными должностями, и Перецу предстояло сделать выбор между Кнессетом и "Гистадрутом" [80], [79]. Тем не менее, Перец остался в Кнессете и, по данным на 2006 год, продолжал руководить федерацией профсоюзов [60].

В ноябре 2005 года в партии "Авода" прошли выборы лидера. Перец выступил с левой, социально ориентированной программой [84], [72]. При этом, будучи членом правления пацифистского движения "Мир сейчас" ("Шалом ахшав") [60], Перец выступал за уход с территорий Палестинской автономии [71]: "Я прежде всего рассматриваю оккупацию как аморальный акт. Я выступаю за окончание оккупации не из-за палестинского давления, а потому что вижу в этом интерес Израиля" [70]. Тем не менее, Перец пообещал в случае своей победы вывести "Аводу" из правящей коалиции, куда партия вступила именно в поддержку выдвинутого премьером Ариэлем Шароном плана одностороннего размежевания с палестинцами [84], [74], [73], [77], [47]. Дело в том, что, по мнению наблюдателей, лейбористы, вступив в возглавляемую правой партией "Ликуд" коалицию, стали терять самостоятельное политическое лицо [72]. Перец же ратовал за возвращение "Аводы" к ее "социал-демократическим корням" [70], [73], [47].

Обнародованный 10 ноября 2005 года исход выборов наблюдатели сочли неожиданным. Перец набрал 42,35 процента голосов, а его главный оппонент Перес – 39,96 процента [74], [73], [72], [68], [47]. По сообщениям некоторых источников, разрыв между кандидатами был еще меньше: согласно их данным, Перец получил 41,5 процента голосов, а Перес – 41,1 процента [77], [78].

Смена руководства "Аводы" состоялась, несмотря на заявления Шимона Переса о якобы имевших место фальсификациях результатов голосования на местах и его намерение провести тщательное внутреннее расследование [73]. Генеральный секретарь партии Эйтан Кабель [47], избирательная комиссия [77], [78], [76] и юридический советник партии [72] отвергли претензии Переса.

Выполняя данное лейбористам обещание, Перец в ноябре вывел "Аводу" из правительственной коалиции – об этом он заявил в первой победной речи. Раскол коалиции привел к назначению внеочередных всеобщих выборов на март 2006 года. [84], [69], [76], [72]. Как отмечали наблюдатели, поражение Переса привело к своего рода "эффекту домино". С распадом правящей коалиции мощный удар был нанесен по позициям премьера Шарона, и в партии "Ликуд" произошел раскол. Шарон основал новую партию "Кадима" ("Вперед"), к которой в числе прочих примкнул Перес [84].

Рассматривая перспективы лейбористов после избрания Переца, наблюдатели были склонны к пессимистическим оценкам. Они отмечали, что, по сравнению с Пересом, новый лидер значительно более радикален в своих социалистических воззрениях и менее склонен к компромиссам. Кроме того, у профсоюзного лидера Переца не было опыта в большой политике, он никогда не занимал министерские посты. Высказывалось предположение о том, что "Авода" рискует превратиться в маргинальную левую силу или стать вотчиной крупных профсоюзов [74], [68], [72].

Сторонники Переса выступили с жесткой критикой нового лидера. Так, Гиги Перес, брат Шимона, заявил, что Перец "мобилизовал фаланги, которые просочились в партию "Авода" и захватили ее. Как и генерал Франко, он мобилизовал фаланги из Северной Африки" [67]. С другой стороны, именно возможную поддержку евреев-сефардов, репатриированных из арабских стран, - категории населения, к которой принадлежал Перец и которая ранее составила значительную часть избирательной базы "Ликуда", - считали сильной стороной нового лидера [74].

В 2006 году, после того как премьер Шарон впал в кому и его обязанности стал исполнять Эхуд Ольмерт, возглавляемая Перецом "Авода" приняла активное участие в развернувшейся информационной кампании против нового лидера "Кадимы". В то же время партийное лидерство самого Переца оказалось под угрозой: лейбористы были недовольны недостаточно высокими показателями популярности "Аводы". Бывший министр-лейборист Моше Шахал, в частности, заявил: "Я, быть может, не стану голосовать за "Аводу"; у меня нет уверенности в Амире Переце" [66].

Несмотря на скепсис критиков, на парламентских выборах 28 марта 2006 года "Авода" уверенно выступала как претендент на второе место. Предвыборная платформа лейбористов была в основном ориентирована на социально-экономическую проблематику: они, в частности, обещали избирателям установить минимальную зарплату на уровне тысячи долларов [65]. В итоге "Авода" заняла второе место, получив 19 мест в Кнессете (возглавляемая Ольмертом "Кадима" получила 29 мест) [64].

В публикациях израильской прессы выдвигались предположения о том, что Перец организует коалицию с правыми партиями для формирования правительства без участия "Кадимы", однако 4 апреля было объявлено, что Ольмерт и Перец пришли к согласию. Лидер "Кадимы" заявил: "Как только президент поручит мне формирование правительства, мы начнем конкретные переговоры по созданию кабинета, где "Авода" будет главным партнером" [64], [63].

В приведенном к присяге 4 мая правительстве Ольмерта "Авода" получила 7 портфелей. Перец занял первый в своей жизни министерский пост – он возглавил министерство обороны [61], [60]. Кроме того, в правительстве Израиля он стал одним из вице-премьеров [62].

Конец июня и июль 2006 года ознаменовались новым витком эскалации насилия на Ближнем Востоке. 25 июня палестинскими боевиками был похищен израильский капрал Гилад Шалит. Перец дал понять, что ЦАХАЛ готовит ответную операцию и заявил: "Я хочу, чтобы исполнители этой диверсии знали, что кровь наших солдат на их руках и на руках тех, кто ими руководит. Если в самое ближайшее время похищенный солдат не будет возвращен Израилю, наш ответ будет чрезвычайно болезненным. А если ему будет причинен хоть какой-то ущерб, наш ответ будет болезненным вдвойне" [59].

В ночь на 28 июня в южной части сектора Газа началась операция израильских сил, получившая название "Летние дожди" [58], а вечером 28 июня Перец утвердил начало второго этапа операции на севере сектора Газа [57]. В начале июля министр обороны подчеркивал, что ЦАХАЛ вошел в сектор Газа ненадолго и с единственной целью – освободить похищенного военнослужащего [56].

Перец утверждал, что за группировками, осуществившими похищение, стояли Иран и Сирия, которые занимались финансированием боевиков. По словам Переца, эти режимы "играли судьбами палестинцев": "Именно палестинцам приходится расплачиваться за действия этих режимов нуждой и нищетой" [56]. Министр обороны полагал, что правительство Сирии, на территории которой базировались руководители ХАМАС, не прилагало должных усилий для освобождения Шалита [54], и просил государственного секретаря США Кондолиззу Райс оказать давление на сирийцев [55].

12 июля боевики террористической группировки "Хизбалла", базирующейся на юге Ливана, напали на израильский патруль, охранявший северную границу своей страны, и захватили в плен еще двух военнослужащих ЦАХАЛ. Перец заявил, что правительство Ливана, попустительствующее "Хизбалле", несет полную ответственность за похищение израильтян и что Израиль готов прибегнуть к "любым средствам" для освобождения соотечественников [53].

В ночь с 22 на 23 июля Перец отдал приказ о начале крупномасштабной наземной операции на территории Ливана, направленной на создание буферной зоны между двумя странами и предотвращение ракетных ударов "Хизбаллы" по израильским населенным пунктам [52], [50]. Перец заявил, что на тот момент речь шла не о вторжении Израиля в Ливан, а об ограниченной военной операции [52], [50]. При этом министр обороны сообщил, что операция может быть расширена после прибытия в регион госсекретаря США Кондолиззы Райс [52].

Перец заявил о готовности Израиля согласиться на размещение в создаваемой буферной зоне международного миротворческого контингента под эгидой НАТО. Выбор такого сценария он мотивировал слабостью ливанской армии [51], [50]. Это заявление было сделано Перецом после встречи с министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмейером: министр обороны принимал участие в переговорном процессе с участием представителей европейских стран и США [51]. 25 июля Перец встретился с Райс, однако содержание встречи не было обнародовано [49].

Говоря о планах размещения миротворческого контингента НАТО в ливано-израильской буферной зоне, Перец подчеркивал, что военная операция израильских сил на территории Ливана будет продолжаться до тех пор, пока "Хизбалла" не будет отодвинута от израильской границы [51]. Министр обороны также заявил, что в случае, если эффективный международный контингент не будет создан, Израиль готов противостоять "Хизбалле" самостоятельно [48]. 11 августа 2006 была принята резолюция Совета безопасности ООН №1701, закрепившая эти условия и формально положившая конец военной кампании [46], а 14 августа 2007 года вступило в силу соглашение о прекращении огня [43]. Израильские войска были вынуждены покинуть ливанскую территорию, передав контроль над так называемой "буферной зоной" миротворцам ООН и подразделениям ливанской армии [17], [23]. По мнению экспертов, Израиль проиграл Вторую ливанскую войну [40], [37].

Еще 13 августа 2006 года Перец признал наличие слабых мест у израильской армии, выявленных в ходе войны, однако предостерег критиков от проведения преждевременных расследований. Сразу же после окончания боевых действий представители оппозиции стали требовать создания государственной комиссии по расследованию действий правительства и армии, призывая к отставке Переца, Ольмерта и начальника генерального штаба Дана Халуца [45], [29], [23].

16 августа 2006 года Перец распорядился создать комиссию для проверки работы военных накануне антитеррористической операции в Ливане и непосредственно во время боевых действий, поставив во главе бывшего начальника генерального штаба Армии обороны Израиля генерал-лейтенанта в отставке Амнона Липкина-Шахака [44]. 20 августа 2006 года комиссия провела первой заседание [42], но уже через день пректратила работать [41]. Перец попросил Липкина-Шахака приостановить деятельность его экспертной группы после того, как юридический советник правительства Мени Мазуз потребовал, чтобы различные комиссии, расследовавшие события Второй ливанской войной, не пересекались и не мешали друг другу [41]. В конечном итоге, расследованием деятельности военного и политического руководства Израиля занялась правительственная проверочная комиссия под председательством отставного судьи Элиягу Винограда, созданная 17 сентября 2006 года [39], [38].

В октябре 2006 года Перец выступил против вхождения в правящую коалицию партии "Наш дом - Израиль" и ее лидера Авигдора Либермана, однако решил не уходить в отставку, как того требовало леворадикальное крыло "Аводы" [36]. 30 октября 2006 года Либерман получил в правительстве пост вице-премьера и занял должность министра по стратегическим угрозам [34], [33]. В тот же день в знак протеста в отставку с поста министра культуры, науки и спорта ушел член "Аводы" Офир Пинес-Паз [35].

4 января 2007 года появилась информации о намерении Ольмерта снять Переца с поста министра обороны. Премьер-министр Израиля якобы даже совещался с некоторыми министрами от партии "Авода" и собирался назначить новым главой оборонного ведомства бывшего главу правительства Барака. По мнению экспертов, Ольмерт пытался оказать давление на Переца, чтобы тот согласился сложить полномочия министра обороны, а взамен взять другой второстепенный министерский пост, например, должность министра социального обеспечения [32]. Перец категорически отказался уходить в отставку, по крайней мере до тех пор, пока не будет опубликован доклад комиссии Винограда [31].

10 января 2007 года Перец предложил назначить на свободную должность министра культуры, науки и спорта израильского араба Ралеба Маджаделе, который должен был стать первым в истории Израиля арабским министром [30]. Через несколько дней, после того как предложение Переца так и не было рассмотрено на заседании правительства, его сторонники обвинили Ольмерта в расизме, а также во вмешательстве во внутренние дела "Аводы" и сотрудничестве с Бараком. Позже появились сведения, что Маджаделе предложат пост министра без портфеля, а вакантную должность министра науки, культуры и спорта получит партия Либермана [21], [22]. 28 января 2007 года правительство Израиля назначило Маджаделе на пост министра без портфеля [22], и на следующий день первый арабский министр был утвержден в должности депутатами Кнессета [21]. В конце марта 2007 года он все же был назначен министром науки, культуры и спорта [14]. По мнению экспертов, с помощью назначения Маджаделе Перец пытался заручиться поддержкой арабских израильтян на приближавшихся партийных праймериз - выборах лидера "Аводы" [19].

22 января 2007 года по предложению Переца новым начальником генерального штаба Армии обороны Израился стал Габи Ашкенази [26], [28], [24], [25]. По некоторым сведениям, Перец практически одновременно предложил Ольмерту кандидатуру главы генштаба и сообщил об этом в СМИ. В итоге премьер-министр был вынужден согласиться на назначение Ашкенази, пользовавшегося широкой общественной поддержкой [19], [27]. 4 февраля 2007 года правительство Израиля единогласно утвердило Ашкенази в должности начальника генштаба армии [20].

12 марта 2007 года Перец создал специальную комиссию, которая должна была придумать официальное название для Второй ливанской войны. В состав комиссии вошли генералы Ишай Бар и Йорам Яир, а возглавил ее профессор Давид Либаи [18].

30 апреля 2007 года был обнародован промежуточный отчет комиссии Винограда. Глава комиссии назвал Переца, наряду с Ольмертом и Халуцем, одним из ответственных за провал Второй ливанской войны. По словам Винограда, Перец, не имевший военного опыта, отказался от помощи военных экспертов и специалистов [13], [11], [12], [10]. Несмотря на обрушившуюся на него критику, Перец вновь отказался уходить с поста министра обороны до тех пор, пока не будет опубликован окончательный отчет комиссии Винограда. Более того, по его словам, члены комиссии подтвердили, что гражданский человек может занимать пост министра обороны [9], [8].

28 мая 2007 года должны были пройти выборы лидера "Аводы" [16]. Перец пообещал членам партии, что если его переизберут председателем, он потребует от Ольмерта пересмотра коалиционных соглашений [15]. 11 мая 2007 года стало известно, что Перец готов сложить с себя полномочия министра обороны в обмен на должность министра финансов. Такое предложение содержалось в проекте нового коалиционного соглашения между партиями "Кадима" и "Авода", подготовленном советниками министра обороны [9].

Внутрипартийные выборы закончились для Переца провалом. 28 мая, в первом туре голосования, он занял третье место, значительно уступив Бараку и Ами Аялону - бывшему руководителю израильской спецслужбы ШАБАК [7]. 12 июня во втором туре победу одержал Барак [5], [6], [3], [4]. 15 июня он вошел в правительство Ольмерта как новый министр обороны. Перец с этого момента стал министром без портфеля [1], [2].

Амир Перец женат, у него четверо детей [85], [60], [75].