Рахимов, Муртаза

Бывший президент Республики Башкортостан

Рахимов, Муртаза

Бывший президент Республики Башкортостан

Президент Республики Башкортостан (избирался в 1993, 1998, 2003 и 2006 годах, подал в отставку в июле 2010 года). Председатель Совета Республики Башкортостан, председатель Президентского совета Республики Башкортостан и межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан, член Госсовета РФ. Член Высшего совета партии "Единая Россия". В прошлом - председатель Верховного совета Республики Башкортостан, народный депутат СССР. В середине 1990-х годов - один из российских лидеров, возглавлявших борьбу национальных республик за независимость от федерального центра.

Муртаза Губайдуллович Рахимов родился 7 февраля 1934 года в деревне Таваканово Кугарчинского района Башкирской АССР [139], [54], [109] в семье колхозников [119].

В 1956 году Рахимов окончил Уфимский нефтяной техникум и начал работать оператором на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе имени XXII съезда КПСС. Впоследствии был начальником установки, заместителем начальника цеха, заместителем начальника производства, заместителем главного инженера по пуску и наладке новых производств [139], [54].

В 1964 году Рахимов получил высшее образование, без отрыва от производства [119] окончив Уфимский нефтяной институт. После окончания института Рахимов продолжил работать на заводе, где занимал должности главного химика - заместителя главного инженера, главного инженера. В 1974 году вступил в ряды КПСС [109] (как писали СМИ, он сделал это лишь тогда, когда этого потребовала его профессиональная карьера [119]).

В 1986 году Рахимов был назначен директором Уфимского нефтеперерабатывающего завода и занимал эту должность до 1990 года. Согласно одной из официальных биографий, он как руководитель данного предприятия осуществлял техническое руководство по строительству и вводу в эксплуатацию крупнейших в Европе производств высших жирных спиртов и ароматических углеводов, а также на своем заводе организовал производство товаров народного потребления, выступал с инициативами по развитию внешнеэкономических связей предприятия с Финляндией и Швецией [139]. В этот период Рахимов получил первые правительственные награды - ордена Трудового Красного Знамени и "Знак почета", тогда же он стал заслуженным нефтяником БАССР и заслуженным рационализатором РСФСР (у Рахимова 35 авторских свидетельств). Занимая пост директора УНЗ, Рахимов избирался депутатом Орджоникидзевского районного и Уфимского городского Советов народных депутатов. В 1989 году директор Рахимов был избран народным депутатом СССР [119].

В марте 1990 года Рахимов был избран народным депутатом Башкирской АССР [109] и в том же году занял пост председателя Верховного Совета Республики Башкортостан [139].

В августе 1991 года Рахимов подписал заявление председателей Верховных Советов республик, входящих в состав РСФСР, о поддержке законно избранной власти РСФСР, ее конституции и законов и неподчинении решениям и указаниям ГКЧП [136]. Тогда же он вышел из КПСС [109]. В марте 1992 года Рахимов заявил, что не намерен участвовать в намеченном на 17 марта съезде народных депутатов СССР. Кворума на нем не будет, отметил Рахимов, поскольку не приедут депутаты из бывших союзных республик, поэтому съезд станет "лишь тратой времени". "Я против развала Союза", - заявил Рахимов и добавил, что не видит перспектив для СНГ, назвав его "надуманной и нежизнеспособной структурой" [135].

СМИ писали, что в начале 1990-х Рахимов стал одним из российских лидеров, возглавлявших борьбу национальных республик за суверенитет и максимально возможную независимость от Москвы [54]. В период, когда он возглавлял ВС Башкирии, были приняты Декларация о государственном суверенитете республики, от имени Башкирии были подписаны Федеративный договор и приложение к нему [139]. Башкирский парламент определил статус республики как субъекта Российской Федерации (в отличие от Татарстана, который выбрал вариант ассоциированности с Россией и Федеративный договор не подписал). Однако при этом, отмечал журнал "Эксперт", у Уфы было не меньше суверенитета, чем у Казани: Башкирия наверстала "упущенное" в межправительственных соглашениях и в местных законах [117]. 24 декабря 1993 года состоялось подписание новой конституции Республики Башкортостан [139]. Впоследствии СМИ писали о том, что башкирским депутатам пришлось внести в конституцию ряд серьезных поправок для того, чтобы она не противоречила федеральной [54]. В частности, в 1996 году пришлось приостановить действие оспоренной федеральным центром статьи закона о выборах президента Башкирии, согласно которой владение двумя государственными языками (башкирским и русским) являлось обязательным условием для выдвижения кандидата на пост главы республики [117]. В 2004 году ряд изданий писал о распространенной в Башкирии негласной практике фильтрации доступа к госслужбе по национальному признаку [55]. "Газета", отнеся Башкирию к числу национальных республик, где "стабильность гарантируют президенты с авторитарными склонностями", отмечала, что никаких признаков сепаратизма в Башкирии нет: титульное население и так имеет преимущества перед другими [55].

В мае 1993 года Рахимов был назначен членом рабочей комиссии, созданной указом президента Бориса Ельцина для доработки проекта новой конституции РФ и представления его конституционному совещанию [134]. В ноябре того же года республиканский Совет ветеранов и трудовых коллективов выдвинул Рахимова кандидатом в депутаты Совета Федерации. Будучи избранным, он работал в комитете СФ по делам федерации, Федеративному договору и региональной политике [109].

12 декабря 1993 года Рахимов был всенародно избран первым президентом Республики Башкортостан. Первый президентский срок Рахимова был отмечен подписанием договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан, которое состоялось 3 августа 1994 года [139]. По выражению гендиректора Института региональных проблем Максима Дианова, к 1994 году "все субъекты, особенно республики, уже нагребли суверенитета, сколько хотели". Эксперт отмечал, что первые двусторонние соглашения стали заключаться уже после принятия новой российской конституции – тогда Ельцин "обменивал суверенитет на лояльность" (ряд СМИ подчеркивали, что победа Ельцина во втором туре президентских выборов в 1996 году была не в последнюю очередь обеспечена именно татарскими и башкирскими голосами [130]) [86]. Позднее, в 2003 году, Константин Потнин из уфимского общественного фонда "Международный стандарт" сообщал о существовании негласного договора, по которому Рахимов гарантирует лояльность своего электората Кремлю. По его словам, в республике отмечается большое количество фальсификаций, "и результаты всегда правильные". "В Москве не видят человека, который мог бы с таким же успехом давать необходимый результат", - указывал эксперт [55].

В 1995 году "Коммерсант" писал, что подписание договора о разграничении полномочий позволило Уфе заняться самостоятельным формированием органов власти. Отмечалось, что башкирский парламент был наделен правом отменять указы президента, а также выражать недоверие и ему, и кабинету министров, не опасаясь роспуска Госсобрания. Президент же республики получил, согласно конституции, право назначать глав администраций районов и городов. Таким образом, отмечало издание, конфликты между ветвями власти стали практически невозможны. Говоря об экономике и общественно-политической жизни Башкирии в этот период, газета отмечала, что контрольные пакеты акций основных предприятий республики принадлежали государству. Сообщалось о создании "Башкредитбанка" - первого в России уполномоченного банка, учрежденного правительством по поручению парламента, а не коммерческими структурами. Правительство и парламент выступали также учредителями абсолютного большинства республиканских СМИ, а единственный оппозиционный орган - учрежденная объединением "Русь" газета "Отечество" - печаталась в Челябинской области [133].

Весной 1998 года Рахимов выдвинул свою кандидатуру на вторых выборах президента Башкирии. В прессе сообщали о том, что в мае 1998 года ЦИК Башкирии отказал в регистрации депутату Госдумы Александру Аринину, экс-премьеру Башкирии Марату Миргазямову и бывшему главе международного банка "Восток" Рафису Кадырову, которых называли конкурентами Рахимова. Аринин обратился в Верховный суд Башкирии, однако его иск был отклонен. В июле того же года Верховный суд России признал отказ в регистрации незаконным, после чего ЦИК Башкирии зарегистрировал Аринина. Но через два дня регистрация кандидата снова была аннулирована. СМИ указывали, что уже после выборов отказ в регистрации Аринина и Миргазямова Верховным судом России был признан незаконным. Несмотря на это, никаких последствий для победившего на выборах 14 июня 1998 года Рахимова это не имело [127] - он был переизбран на пост президента Республики Башкортостан на второй срок [139].

Журнал "Профиль" сообщал о еще одном эпизоде в период предвыборной кампании Башкирбаши (как к тому времени уже стали называть Рахимова). По данным журнала, местные власти приняли решение прекратить деятельность уфимской независимой радиостанции "Титан" за то, что она допускала некорректные выпады в адрес главы республики, в частности, использовала выражение "полицейский режим Рахимова". Официально было объявлено, что вещание "Титана" прекращено потому, что радиопередающие "тарелки" вредно влияют на здоровье жителей Уфы. Следствием возмущения местных жителей - слушателей радиостанции стали массовые беспорядки, которые сопровождались блокадой движения в центре башкирской столицы, а также столкновениями с работниками правоохранительных органов [131].

СМИ много писали о создании "губернаторских" партий в конце 90-х годов. В этот период руководители регионов, в числе которых фигурировал и Рахимов, предприняли попытку объединения – по мнению ряда аналитиков, губернаторов и глав республик не устраивало, что депутаты Госдумы, избранные по спискам других партий на территории их регионов, не согласовывают с ними свою законотворческую деятельность [129]. 22 апреля 1999 года в Москве прошло первое заседание учредительного комитета общественно-политического блока "Вся Россия". Одним из участников инициативной группы по созданию нового, по оценке ряда СМИ, "номенклатурно-центристского" движения [128] стал Рахимов. "Независимая газета" отмечала, что "Вся Россия" появилась после того, как весной 1999 года Совет Федерации, куда входили главы регионов, не поддержал отставку генерального прокурора Юрия Скуратова, на которой настаивал президент Ельцин. Тем самым региональные центры показали, что они не всегда готовы соглашаться с центром. Вскоре союзником "Всей России" стало "Отечество" - объединение московского мэра Юрия Лужкова [130]. В результате этого союза в августе 1999 года возник предвыборный блок "Отечество - Вся Россия" (ОВР) во главе с бывшим премьер-министром Евгением Примаковым и Лужковым [128], [54]. Однако Кремлю, уже назвавшему нового премьер-министра Владимира Путина преемником Ельцина на президентском посту, удалось противопоставить на выборах своим противникам - ОВР и КПРФ - вновь созданную партию "Единство" во главе с главой МЧС Сергеем Шойгу [107]. В результате КПРФ и "Единство" получили примерно одинаковое количество голосов, а ОВР оказалась лишь третьей [111]. Расклад сил в новой Думе существенно изменился в пользу прокремлевских партий (нового премьера также поддержал "Союз правых сил", неожиданно получивший четвертый результат на выборах), что повысило шансы Путина, соперниками которого в борьбе за президентское кресло называли Примакова и Лужкова [125], [126], [124], [123].

В декабре 2001 года на учредительном съезде Всероссийской партии "Единство и Отечество" - Единая Россия" [137] Рахимов стал членом Высшего совета партии [113].

В мае 2000 года Путин, ставший президентом, назначил своим полномочным представителем в Приволжском федеральном округе лидера думской фракции СПС Сергея Кириенко [65], [122], [64]. Ряд СМИ утверждали, что Рахимов, а также президент соседнего Татарстана Ментимер Шаймиев откровенно негативно отнеслись к самой идее введения института полпредов, не желая даже частично уступать центру свою независимость, и для того, чтобы преодолеть сопротивление глав республик, Кириенко пришлось приложить немало усилий [112]. Сам Рахимов поначалу утверждал, что найдет общий язык с Кириенко: по его словам, "эпоха разногласий между республикой и федеральным центром в вопросах укрепления федерализма и вертикали власти завершается" [121]. Однако впоследствии в прессе отмечали: сам институт полпредов Рахимов считал излишним, а в октябре 2000 года заявил, что рано или поздно эта "надстройка" будет упразднена [118]. Сообщалось, что главе президентской администрации Александру Волошину (которому, по некоторым данным, Кириенко был обязан назначением на этот пост) и его заместителю Владиславу Суркову неоднократно приходилось летать в Казань и Уфу, чтобы помочь новому полпреду в его противостоянии с Рахимовым и Шаймиевым [90]. В 2001 году "Газета.ру" сообщила о том, что Рахимов на встрече с президентом Путиным высказал пожелание: если уж работать с полпредом, то лучше - с уральским представителем Петром Латышевым [112]. В 2004 году интернет-издание "Вслух" отмечало, что, несмотря на то, что республики начали выполнять все инструкции и рекомендации центра, Кириенко не мог посещать Татарстан и Башкирию с рабочим визитом без предварительного - не менее чем за неделю - уведомления о времени и цели своего приезда [90].

СМИ писали о том, что именно в период после назначения полпреда Башкирии и Татарстану было предложено добровольно изъять из своих конституций фразы о равноправии субъекта и федерации. Уже в ноябре 2000 года башкирский парламент внес поправки в конституцию республики. По мнению журнала "Эксперт", Рахимов понял, что в отношениях с федеральным центром есть границы, которые нельзя переступать. В республике изменение конституции было воспринято неоднозначно: так, например, башкирские национал-радикалы сочли это "утратой суверенитета". Всего парламентом Башкирии были внесены более 100 поправок в конституцию, при этом 46 ее статей были изложены в принципиально новой редакции. В конституцию был включен двусторонний договор о разграничении полномочий между Башкирией и РФ, были внесены поправки в статьи, касающиеся вопросов гражданства, судебной системы, местного самоуправления, прав и свобод граждан, прав республики во внешнеэкономической деятельности. Однако госсобранию Башкирии удалось снять пункт, ограничивающий право президента республики занимать этот пост двумя сроками, и настоять на том, что башкирский и русский языки являются в Башкирии государственными. Сложившуюся ситуацию, когда верховенство законов Башкирии осуществляется лишь в пределах полномочий республики, сам Рахимов назвал "ограниченным, или разделенным, суверенитетом Башкирии" и подчеркнул при этом, что "Башкирия является неотъемлемой частью России" [117].

В июне 2000 года СМИ сообщили о том, Рахимов занимает второе место по доходам среди членов Совета Федерации России (на первом оказался лидер Калмыкии Кирсан Илюмжинов). Отмечалось, что Рахимов через своего сына Урала осуществляет контроль над рядом предприятий нефтедобывающей отрасли: АО "Башкирэнерго", АО "Башнефтехим", АО "Башнефть", АО "Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Черняева" и АО "Уралтранснефтепродукт" [120].

В апреле 2001 года президент Башкортостана фигурировал в сообщениях, касающихся конфликта между главой холдинга "Медиа-Мост" Владимиром Гусинским и компанией "Газпром". После того как Гусинский подписал соглашение о продаже подконтрольных ему акций НТВ основателю телекомпании CNN Тэду Тернеру [116], Рахимов предложил региональным лидерам выкупить блокирующий пакет акций российской телекомпании. В пресс-службе полномочного представительства республики при президенте России отметили, что Рахимов, не желая обсуждать вопрос, кто виноват в конфликте вокруг НТВ, подчеркивал, что "национальный канал должен принадлежать России". По его мнению, только когда независимость национального канала перестанут обеспечивать иностранные инвесторы, "люди, наконец, увидят мнение России, а не мнение Садового кольца" [115]. Однако губернаторы субъектов Уральского региона не поддержали предложения президента Башкирии: по словам главы администрации Челябинской области Петра Сумина, "все губернаторы России не смогут сегодня этим пакетом эффективно управлять". При этом губернатор Курганской области Олег Богомолов не исключил участия глав субъектов Российской Федерации в таком проекте, но лишь в том случае, если сами акционеры НТВ примут решение о передаче блокирующего пакета акций в управление региональным лидерам [114].

В декабре 2001 года Рахимов выступил на пресс-конференции, состоявшейся сразу же после принятия депутатами нижней и верхней палат Госсобрания республики закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан". Он заявил: "Мы больше не будем менять основной закон нашей республики, и я лично впредь не поставлю свою подпись ни под каким другим текстом конституции РБ, помимо принятого сегодня". По мнению Рахимова, текст обновленной конституции республики в правовом отношении безупречен. "Мы ушли от термина "суверенитет", который был раздражителем для многих представителей федеральных органов власти, - сказал башкирский лидер, - и заменили его словом "государственность". В ходе пресс-конференции Рахимов выразил сожаление по поводу отказа Башкирии от идеи перехода к парламентской республике: по его словам, реализовать эту идею не позволяет федеральное законодательство. При этом он особо подчеркнул, что большая часть населения республики высказалась за сохранение поста президента. Глава Башкирии высказал уверенность, что будущее России и ее субъектов - за парламентаризмом. При этом он заявил: "По большому счету, я тоже считаю, что всегда должен быть хозяин. Башкортостан - это наш дом, а без хозяина в этом доме порядка не будет" [110].

Большое внимание СМИ привлекли к себе скандалы, связанные с выборами президента Башкирии, проходившими в декабре 2003 года одновременно с выборами в Государственную Думу РФ. На парламентских выборах Рахимов возглавлял региональную группу кандидатов от партии "Единая Россия" [108]. На президентских основными соперниками Рахимова были питерский бизнесмен, совладелец курируемого кремлевскими "силовиками" "Межпромбанка" [58] Сергей Веремеенко, выдвижение которого "Время новостей" связывало с противостоянием государственных компаний "Газпром" и "Роснефть" и их покровителями в Кремле в борьбе за контроль над башкирскими нефтедобывающими и нефтехимическими активами [58] и член Совета Федерации от Республики Алтай, бывший топ-менеджер "Лукойла" миллиардер Ралиф Сафин, также проявлявший, по данным ряда СМИ, интерес к нефтяному сектору Башкирии [93].

Скандалы вокруг выборов президента республики СМИ, в первую очередь, связывали с борьбой за контроль над предприятиями топливно-энергетического комплекса Башкирии. Пресса и ранее не раз обращалась к теме контроля "клана Рахимовых" (самого президента и его сына Урала) над предприятиями ТЭК республики [120]. Сообщалось, что ОАО "Башкирская нефтехимическая компания" ("Башнефтехим") было создано по указу президента Рахимова еще в 1993 году - в его уставный капитал были внесены госпакеты акций Уфимского НПЗ (74,9 процента), Ново-Уфимского НПЗ (85,4 процента), "Уфанефтехима" (60,6 процента), "Уфаоргсинтеза" (71,8 процента) и "Башкирнефтепродукта" (57,4 процента). По данным ряда СМИ, в 1999 году "Башнефтехим" влился в ОАО "Башкирская топливная компания" (БТК). Туда же правительством Башкирии были переданы госпакеты акций "Башнефти" (63,7 процента) и "Башкирэнерго" (32 процента) [49]. В 2001 году председателем совета директоров "Башнефтехима" стал Урал Рахимов [58]. "Коммерсант" писал, что в 2002 году Генеральная прокуратура провела проверку обстоятельств приватизации активов башкирского нефтехимического комплекса, которая закончилась возбуждением уголовного дела. Однако, сообщала газета, расследование было приостановлено, и приводила мнение башкирских экспертов, которые утверждали, что Рахимов "о чем-то приватно договорился" с бывшим руководителем администрации президента Александром Волошиным [98].

В самом начале предвыборной кампании 2003 года, сообщал "Эксперт", Кремль потребовал от Муртазы Рахимова передать объекты республиканской собственности - компании "Башнефть" и "Башнефтехим" - в федеральную казну [92]. После этого Муртаза и Урал Рахимовы предприняли ряд шагов, которые издание "Время новостей" охарактеризовало как попытку вывода республиканских активов из-под контроля государства из-за опасений потерять власть в ходе выборов [58]. В 2003 году "Башнефтехим" и БТК, по данным "Коммерсанта", продали по льготной цене все принадлежавшие им госпакеты частным компаниям – ООО "Таймас", ООО "Соцсервис", ООО "Щит", ООО АТП-99, ООО "Нефтехимтранс", ООО "Химспецтранс" и предприятию механизации и транспорта нефтепереработки. Перечисленными обществами с ограниченной ответственностью в том же 2003 году, по данным издания, был учрежден фонд "Башкирский капитал", в уставный капитал которого в виде паев были внесены принадлежавшие им акции [58]. Председателем совета директоров "Башкирского капитала" был назначен все тот же Урал Рахимов [101], компания же "Башнефтехим" министерством имущественных отношений Башкирии была ликвидирована [58]. Позднее, сообщал "Коммерсант", паи были выкуплены самими предприятиями топливно-энергетического комплекса [49]. По сообщениям "Коммерсанта", в 2003 году Счетной палатой были выявлены нарушения в ходе приватизации предприятий башкирского ТЭКа (в том же году издание писало, что сам факт приватизации всей башкирской "нефтянки" лишь случайно стал достоянием гласности [101]). Отмечалось, что общий ущерб от бюджетных потерь составил 120 миллионов рублей только по номинальной стоимости акций. В том же году по материалам проверки было возбуждено уголовное дело по статье "причинение крупного имущественного ущерба путем злоупотребления доверием". Дело, по данным издания, было передано следственному комитету МВД РФ по Приволжскому федеральному округу, однако о результатах расследования к началу 2007 года ничего не известно [49].

В ноябре 2003 года СМИ сообщали, что некий Петр Комаров, миноритарный акционер "Башнефти", "Башкирэнерго", "Башкирнефтепродукта", Уфимского нефтеперерабатывающего завода, Новоуфимского нефтеперерабатывающего завода, "Уфанефтехима" и "Уфаоргсинтеза", оспорил сделки с госпакетами "Башнефтехима" и БТК в Тамбовском суде. По утверждению истца, генеральный директор "Башнефтехима" и "Башкирского капитала" Виктор Ганцев "организовал серию сделок по отчуждению контрольных пакетов акций обществ", в результате чего были нарушены права Комарова как акционера. Однако "Коммерсант" в своей статье привел комментарий директора Института региональной экономики и права Михаила Ярцева (эта организация ведет юридические дела компании "Башнефть" и уфимских НПЗ), сообщившего, что предприятия официальных документов из Тамбовского суда не получали. По словам Ярцева, "в офис реестродержателя явился человек, на руках которого было судебное определение без надлежащей печати и ненадлежащим образом оформленной доверенности". Издание, ссылаясь на анонимного специалиста по корпоративным конфликтам, предположило, что Комаров мог действовать в интересах двух лиц – либо главы "Базового элемента" Олега Дерипаски, крупнейшего небашкирского акционера "Башнефти" (10 процентов акций), либо в интересах соперника Рахимова на выборах Веремеенко, который, в таком случае, по выражению издания, "еще до своего возможного избрания начал передел собственности [104]. Этой же версии придерживался журнал "Деньги", назвавший среди наиболее вероятных фигур, заинтересованных в возвращении "нефтянки" в госсобственность, также и другого кандидата на президентский пост - Ралифа Сафина [101]. В декабре 2003 года ряд изданий написали о том, что Комаров добился в суде города Котовска Тамбовской области ареста акций предприятий башкирского нефтедобывающего и нефтехимического комплекса. Суд вынес решение о возврате этих активов государству, а именно государственным "Башнефтехиму" и Башкирской топливной компании (БТК) [98], [101]. Тогда же поддерживающее Рахимова издание "Республика Башкортостан" опубликовало статью "Фальшивка из Тамбова", в которой сообщалось, что юридическая служба компании направляла запрос в суд Котовска и получила ответ, что суда не было. Кроме того, сообщало издание, согласно официальным источникам, "Петр Комаров в Котовске не зарегистрирован". По данным газеты, руководитель ООО "Башкирский капитал" Урал Рахимов обратился в Орджоникидзевский суд Уфы по поводу случившегося факта фальсификации [99]. В дальнейшем упоминаний об этом деле не появлялось.

Ряд СМИ сообщали также о фактах использования в ходе избирательной кампании в Башкирии "грязных политтехнологий". В частности, отмечалось, что по местному телевидению прошли сюжеты о том, как водителей маршрутных такси Уфы под угрозой увольнения заставляли вешать в салонах портреты Веремеенко. Широко обсуждалась якобы имевшая место беременность дочери Сафина, певицы Алсу (самого Сафина башкирские госканалы называли "сенатор Алсуевич"). Сообщалось, что незадолго до выборов избиратели от имени Веремеенко и Сафина получили персональные поздравления с днями рождения умерших мужей или погибших детей. По данным прессы, агитаторам запрещалось работать на противников Рахимова - студенты одного из учебных заведений рассказывали о проведении обысков: "Искали "запрещенную" агитационную литературу, за Сафина или Веремеенко. У кого нашли - отчислили..." [96] .

10 ноября 2003 года Сафин и еще один кандидат в президенты, фермер Хасан Идиятуллин, обратились в Верховный суд республики с требованием снять Рахимова с выборов. Они обвинили главу республики в использовании должностного положения. В тот же день, сообщал "Коммерсант", Центризбирком Башкирии рассмотрел обращение "группы избирателей", которые, в свою очередь, обвинили Сафина в подкупе избирателей (поводом для этого стали "бесплатные концерты" Алсу, то есть оплаченные не из избирательного фонда ее отца, раздача кассет с ее песнями и демонстрация видеоклипа выступления Алсу вместе с испанским артистом Энрике Иглесиасом) . В том же месяце Верховный суд республики признал предъявленные Сафину обвинения в нарушении правил предвыборной агитации и подкупе избирателей "неубедительными". Отказал он и в иске Сафина-Идиятуллина против Рахимова. Верховный суд России оставил в силе вердикт республиканского верховного суда, отказав истцам в кассационной жалобе [102], [103].

Долгое время под вопросом оставалась регистрация Веремеенко как кандидата на пост президента. После двух отказов со стороны ЦИК Башкирии он был зарегистрирован кандидатом Центризбиркомом РФ. Однако спустя три дня, 20 ноября 2003 года, республиканский ЦИК отказался включить фамилию Веремеенко в бюллетени для голосования. Башкирский Центризбирком сослался на определение председателя Ленинского райсуда Уфы Салавата Валиуллина, запретившего исполнять решение федеральной комиссии в связи с поступлением в суд жалобы уфимца Рустема Газизова, оспорившего регистрацию Веремеенко. Адвокаты Веремеенко, в свою очередь, заявили, что районный суд не имел права принимать жалобу Газизова к рассмотрению, так как, по их мнению, определять законность или незаконность действий федеральной избирательной комиссии может лишь Верховный суд России [105]. 24 ноября ВС признал законным постановление Центризбиркома РФ о регистрации Веремеенко кандидатом в президенты Башкирии и отменил вердикт Ленинского райсуда Уфы [103].

Участником скандала, связанного с отказом в регистрации Веремеенко, стал и сенатор СФ от Башкирии и давний соратник Рахимова Игорь Изместьев, также выдвигавший свою кандидатуру на президентcких выборах в республике [106]. Изместьев обвинил Веремеенко в использовании административного и силового ресурса и дестабилизации обстановки в республике, следствием чего, по его мнению, стала угроза снятия с дистанции Рахимова. Он подчеркнул, что это ставит под угрозу проведение не только президентских выборов, но и назначенных на тот же день выборов в Думу, заявив, что в результате снятия кандидатуры Рахимова "нормальные люди просто не придут на выборы" [105]). Накануне голосования сам Изместьев добровольно снял свою кандидатуру [100].

По данным "Эксперта", генпрокуратура республики Башкирия в предвыборный период инициировала дело о якобы заказанных канцелярией Рахимова фальшивых бюллетенях [92]. О фальшивках сообщили Сафин и Веремеенко – они ночью 4 декабря вместе со своими сторонниками блокировали типографию "Мир печати", принадлежавшую администрации башкирского президента, утверждая, что там готовят бюллетени для "вброса" голосов "в пользу Бабая". В дело вмешалось ФСБ, выступившее против представителей милиции, и когда представители прокуратуры и пожарные вошли в помещение, они действительно обнаружили партию полуобгоревших бюллетеней. Чиновники Рахимова заговорили о происках оппозиции [93]. Впоследствии в руководстве республиканской прокуратуры произошел ряд громких отставок, а расследование было названо "незаконной деятельностью прокуратуры в ходе предвыборной кампании". "Эксперт" связал закрытие дела с тем, что Рахимов все-таки пообещал передать компании "Башнефть" и "Башнефтехим" под федеральный контроль [92].

Выборы в федеральный парламент и на президентский пост в Башкирии состоялись 7 декабря 2003 года. Региональная группа партии "Единая Россия" под руководством Рахимова, как и прогнозировали аналитики, выиграла выборы в Башкирии с одним из самых высоких результатов по стране (в целом "Единая Россия" также победила на выборах в Госдуму, став "партией власти") [91], [97]. По результатам президентских выборов Веремеенко, который, по данным ряда изданий, позиционировал себя как "кандидат от питерских чекистов" [93], вышел вместе с Рахимовым во второй тур [94].

В результате у ряда аналитиков возникли серьезные сомнения в том, что Рахимов сумеет сохранить свой пост [93], [96]. Однако за несколько дней до голосования во втором туре Веремеенко неожиданно прекратил предвыборную кампанию, что наблюдатели объяснили достижением договоренности между Кремлем и Рахимовым [54]. СМИ писали о том, что 10 декабря в Москве состоялась встреча Путина и Рахимова, после которой сам башкирский президент сообщил, что глава государства его поддерживает и "не заинтересован в смене руководства республики". Спустя два дня в Уфу с рабочим визитом прибыли замглавы президентской администрации Сурков и полпред Кириенко, который после встречи с Рахимовым объявил, что обсуждал с ним "перспективы дальнейшей работы" на президентском посту [93]. "Газета" публиковала информацию о том, что, по неофициальным данным, на одной из этих встреч Рахимов подписал документы о передаче в доверительное управление "Газпрому" контрольных пакетов акций башкирских предприятий ОАО "Каустик" и ОАО "Каучук" [95]. Сообщалось также, что с Сурковым встречался и Веремеенко. После этой беседы бизнесмен заявил: "Сейчас ведутся активные консультации о моей работе, что не дает мне возможности работать в республике", - и свернул свою кампанию, чтобы, по его собственным словам, "не вводить избирателей в заблуждение". При этом отказываться от участия в выборах Веремеенко не стал, поскольку это привело бы к их срыву [93]. Все это привело к тому, что 21 декабря 2003 года Рахимов в третий раз был избран президентом Республики Башкортостан [94], [106], [54]. Мнение части башкирских экспертов по этому поводу выразил Константин Потнин из уфимского общественного фонда "Международный стандарт", заявив, что "у власти Рахимов удержался благодаря капиталу, стоящему за ним" [55].

Глава ЦИК республики Барый Кинзягулов отмечал, что если в ходе голосования 7 декабря 2003 года в ЦИК поступило около 400 различных жалоб на нарушения избирательного законодательства, то второй тур президентских выборов прошел намного спокойнее первого - "поступило всего лишь порядка десяти звонков и ни одной жалобы на бумаге" [94]. Однако пресса называла Башкирию одним из регионов, где на выборах в 2003 году были совершены наиболее массовые нарушения избирательного законодательства [94]. Как сообщали СМИ, агитационные материалы Рахимова и "Единой России" размещались в неположенных местах, в частности на парадных подъездах республиканского МВД. Жителей Уфы заставляли брать открепительный талон, чтобы они проголосовали на работе [96]. Все крупнейшие промышленные предприятия республики привозили своих работников к избирательным участкам на автобусах: многие из них утверждали, что им рекомендовали голосовать за Рахимова. Студентам Башкирского аграрного университета после окончания голосования полагалось отметиться у декана. Кроме того, штабы оппозиционных кандидатов в президенты зафиксировали такие нарушения, как ограничение доступа наблюдателей на участки, угрозы в их адрес, пребывание на участках глав администраций. "Газета" писала о том, что в один из районов республики накануне дня голосования не пустили два автобуса с независимыми наблюдателями из Оренбургской области и забросали их камнями (в результате пострадали 25 человек) [132].

В начале декабря 2003 года Верховный суд Башкирии начал рассмотрение второго иска экс-кандидата Сафина о признании недействительными итогов первого тура президентских выборов - из-за многочисленных нарушений избирательного законодательства [93]. Юристы его штаба представили в суд данные о зафиксированных нарушениях на 147 избирательных участках, а в ходе рассмотрения дела этот перечень расширился. Предполагалось, что в суде сенатор сможет вернуть себе те несколько процентов, которых ему не хватило для выхода во второй тур. Однако, по мнению наблюдателей, после того как в Кремле продемонстрировали поддержку кандидатуры Рахимова, судебный процесс потерял всякий смысл. Было уже ясно, что ни местные, ни федеральные власти на пересмотр итогов выборов не пойдут, поскольку тогда пришлось бы подвергнуть пересмотру и итоги выборов в Госдуму. В апреле 2004 года "Коммерсант" сообщил о том, что процесс по делу о признании недействительными итогов первого тура выборов президента Башкирии прекращен по просьбе самого истца. Одновременно с этим "Коммерсант" сообщил о том, что другой экс-кандидат в президенты Башкирии, Александр Аринин, ранее заявлявший о своей готовности оспорить итоги выборов в суде, также отказался от своих намерений [91].

После теракта в североосетинском городе Беслан в сентябре 2004 года президент Путин предложил отказаться от прямых выборов глав субъектов федерации, обосновав это необходимостью усовершенствования государственного механизма [87]. НТВ сообщило, что в тот же день российский президент заручился поддержкой не только Госдумы, но и лидера Башкирии. На встрече с Путиным Рахимов заявил: "У нас в республике эта система работает. Мы назначаем глав администраций городов, районов — никаких вопросов нет". При этом он добавил: "Есть, правда, вопросы, которые надо как-то обговорить. Некоторые к этому отрицательно относятся. Я, например, положительно" [85]. Ряд аналитиков тогда высказали мнение, что навести Путина на мысль об отмене выборности, могли сами главы регионов - из числа тех, кто "досиживал" последний срок. По мнению "Эксперта", речь могла идти о людях, которые "рассчитывают договориться с центром и сидеть в своих губерниях вечно". Издание также приводило прогноз президента Института современной политики Владимира Лысенко, который заявил: отмена выборности губернаторов "в реальности может обернуться коррупционным бумом" [86].

В декабре 2004 года Башкирия снова привлекла к себе внимание российских и зарубежных СМИ. 10 декабря в башкирском городе Благовещенск была проведена милицейская операция, сопровождавшаяся массовыми избиениями жителей города. Поводом для нее послужил инцидент, случившийся двумя днями раньше, в ходе которого, по данным пресс-службы МВД Башкирии, группа молодежи отбила у милицейского наряда трех граждан, которых те хотели задержать за антиобщественное поведение в нетрезвом виде. При этом пострадали трое сотрудников милиции [80], [78]. После этого в город прибыл отряд ОМОНа из Уфы и при поддержке личного состава местного ГРОВД провел "общепрофилактическую операцию", в ходе которой, по разным данным, было задержано несколько сот человек, а многие из них, по их словам, избиты [79], [81], [83], [82]. Всего, по подсчетам правозащитников, пострадало не менее 100 человек. СМИ сообщали, что несколько руководителей силовых органов Башкирии по итогам проведенной проверки были отправлены в отставку. Аналитики высказали предположение, что после благовещенских событий Рахимов на посту главы республики надолго не задержится [54].

В феврале 2005 года башкирские парламентарии признали проведение в Благовещенске милицейской операции обоснованным, отметив, что в ходе ее реализации были допущены факты превышения сотрудниками милиции своих полномочий. Тогда же СМИ сообщили о том, что Рахимов, выступая на внеочередной сессии парламента Башкирии, обвинил СМИ в дезинформации при освещении благовещенских событий. При этом конкретных изданий, распространявших, по его мнению, недостоверную информацию, Рахимов не назвал [76]. В том же месяце стало известно, что министр внутренних дел Башкирии Рафаил Диваев подал в суд на "Новую газету", которая неоднократно в своих публикациях поднимала тему "карательной операции в Благовещенске" [73]. Позднее сообщалось, что всего руководством МВД было подано 10 исков, в том числе к местным газетам "Зеркало" и "Отечество" [77]. О результатах исков к "Новой газете" и "Зеркалу" не сообщалось. Публиковалась лишь информация о судьбе исков, предъявленных руководством республиканского отряда милиции особого назначения (ОМОН) и генералом МВД РБ Анатолием Смирновым оппозиционной башкирской газете "Отечество". Иск генерала суд отклонил, слушания по иску ОМОНа отложил до принятия окончательного судебного решения по "благовещенскому" делу [70]. Следствие по делу о "массовых зачистках" затянулось. В итоге обвинение в превышении должностных полномочий было предъявлено восьми милиционерам, однако реальный срок заключения получил только один из них (приговор последним троим обвиняемым по делу был оглашен в марте 2010 года) [17], [18].

Однако ряд СМИ отмечали, что получивший громкую огласку инцидент в Благовещенске заставил федеральные власти внести коррективы в надзор за соблюдением в республике законности. Некоторые аналитики связали назначение бывшего зампрокурора Санкт-Петербурга Александр Коновалов на пост нового прокурора республики в феврале 2005 года с желанием Кремля ввести более жесткий контроль за соблюдением федеральных интересов в Башкирии. При этом отмечалось, что Михаил Зелепукин, занимавший должность исполняющего обязанности прокурора республики, до этого был первым замом прокурора республики, им же и остался, вернувшись к своим непосредственным обязанностям [75].

Весной 2005 года в Уфе проходили массовые митинги оппозиции с требованием отставки Рахимова. Оппозиция даже заявляла о предстоящей "оранжевой революции" в Башкирии, однако этого не произошло. Пресс-секретарь Рахимова Ростислав Мурзагулов сразу заявил: "Люди, которые пытаются вывести людей на улицу, не имеют в республике никакого политического веса" [74]. Состоялись также выступления с требованием отставки мэра Благовещенска [72]. Но СМИ отмечали, что заявленные оппозицией митинги были или сорваны, или путем высадки "президентского десанта" превращены в митинги в поддержку Рахимова [68], [67]. Накануне первомайского митинга республиканские СМИ заявили, что Уфа стала местом проведения операции международных террористов - якобы 30 апреля недалеко от места запланированного митинга уфимская милиция обнаружила взрывное устройство. В результате многие жители города, по данным "Новой газеты", просто побоялись выходить из домов (сообщалось, что возможность проведения новых терактов сохранится до конца июня, в связи с чем было рекомендовано не ходить без необходимости по улицам и не участвовать в массовых акциях) [69].

В сентябре 2005 года на телеканале "Рен-ТВ", прошел сюжет о том, как башкирских бизнесменов вынуждают финансово поддерживать "режим Рахимова". В связи с этим прозвучала в репортаже и версия об истинных причинах милицейских зачисток в Благовещенске. По словам бывшего старшего юриста Благовещенского арматурного завода Радика Шаффигуллина, в городе руками милиции власть попыталась сменить собственников предприятия, а когда это не получилось, в город ввели ОМОН. Тележурналисты уже тогда сделали вывод о том, что Рахимов, несмотря на свой преклонный возраст, фактически расчистил себе поле для очередного президентского срока, поскольку суд в Благовещенске затягивается, а оппозиция "ушла со сцены" [66].

В 2005 году, после событий в Благовещенске, аналитики отмечали, что Рахимов не поставил перед Путиным вопрос о доверии, как это сделал руководитель соседней Татарии Шаймиев [71]. Эксперты не исключали вероятности того, что условием последующего переназначения Рахимова на должность главы республики было поставлено возвращение акций предприятий башкирского ТЭКа в собственность государства [54]. Действительно, в 2005 году Рахимов потребовал от сына (о котором в 2004 году писали как одном из топ-менеджеров в отрасли, указывая, что он руководил целым рядом республиканских компаний, в том числе "Башнефтехимом", "Башнефтью" и "Башкирэнерго" [84]) аннулировать итоги приватизации Башкирской топливной компании и вернуть государству акции приватизированных предприятий башкирского нефтекомплекса [61]. Звучали, однако, и другие мнения: так, ряд наблюдателей усматривали в этом борьбу Рахимовых как политических противников (публиковалась информация о том, что в будущем Урал намерен сменить своего отца на руководящем посту [84]) и признаки ухудшения семейных отношений [54]. Российский журнал Forbes сообщал, что в итоге Урал Рахимов, сохранив за собой пост председателя совета директоров БТК [54] (это дало повод ряду СМИ выдвинуть версию о том, что ссора отца и сына была инсценирована с целью передачи башкирского ТЭКа одной из крупных российских компаний [54]), доплатил в бюджет 13 миллиардов рублей, продав московской корпорации "Система" часть собственности - блокирующие пакеты акций предприятий [49]. Отмечалось, что приход московской АФК "Система" в непрофильную для нее сферу бизнеса ряд экспертов связывали с хорошими отношениями между Рахимовым-старшим и мэром столицы Юрием Лужковым [53]. Оставшиеся же у Рахимова-младшего [61] контрольные пакеты акций в апреле 2006 года были переведены в четыре частных благотворительных фонда, позже преобразованных в частные инвесткомпании ("Урал-инвест", "Агидель-инвест", "Инзер-инвест" и "Юрюзань-инвест") [49], [61]. После вывода акций учредители "Башкирского капитала" приняли решение его ликвидировать [49]. В конце мая 2006 года Урал Рахимов был назначен генеральным директором "Башнефти" [60].

В 2006 году СМИ сообщали, что АФК "Система", создавшая для управления новыми активами компанию "Система-Инвест", не смогла не только реализовать планы строительства на базе башкирских предприятий вертикально интегрированного холдинга, но и ввести своих представителей в их советы директоров. В итоге "Система" отдала пакеты акций в залог по кредиту Внешторгбанка, лишившись права на их перепродажу [58]. Тем не менее, позже "Система" пустила свои башкирские активы в оборот: голландская компания Schildershoven за 201 миллион долларов приобрела компанию Glorely, которой принадлежали 35 процентов акций "Системы-Инвеста". Низкую цену актива представители "Системы" объяснили "висящим" на АФК кредите ВТБ в 600 миллионов долларов, который привлекался под покупку башкирских акций. При этом они подчеркнули, что контроль над блокирующими пакетами акций предприятий Башкирии остался у АФК "Система" [53].

В конце июля того же года в Уфе прошел первый республиканский гражданский форум, учрежденный при участии объединенной башкирской оппозиции. Его участники обратились к президенту России Путину с предложением изменить статус республики, преобразовав ее в край или область. По их словам, после того, как Башкирии был предоставлен государственный суверенитет, в республике постоянно нарушаются права человека, а экономическая политика "ведется в угоду президенту Муртазе Рахимову". В качестве примера оппозиционеры назвали приватизацию в нефтеперерабатывающем комплексе республики. "Нам не нужен суверенитет в такой форме", - от лица участников форма заявил "Коммерсанту" лидер объединенной башкирской оппозиции Рамиль Бигнов [59]. Никакой официальной реакции на это обращение не последовало, но в августе 2006 года следственный комитет при МВД России принял в свое производство уголовное дело о мошенничестве, в котором подозревалось руководство БТК [57]. По другим данным, под подозрением оказалось руководство уже ликвидированной к тому времени компании "Башнефтехим". Кто именно подозревался в афере, следствие не разглашало, хотя по мнению башкирских экспертов, это уголовное дело было направлено против возглавлявшего в 2000 году "Башнефтехим" Ганцева, который, по данным СМИ, являлся "правой рукой" Урала Рахимова [58]. "Коммерсант" писал, что дело было связано с причинением в 2000 году ущерба активно занимавшейся с конца 90-х годов нефтяным бизнесом в Башкирии ирландской компании Feyline Limited. Размер ущерба - долга за неотгруженную продукцию - был оценен в 26,3 миллиона долларов [57]. Это событие "Время новостей" также расценило как продолжение противостояния "Газпрома" и "Роснефти" в борьбе за контроль над башкирским ТЭК: за обвинениями в адрес руководства "Башнефтехима" издание увидело руку "силовиков", отстаивавших интересы "Роснефти". Сообщалось, что незадолго до того, как информация об уголовном деле появилась в прессе (15 августа 2006 года), Уфу в составе делегации первого вице-премьера Дмитрия Медведева посетили топ-менеджеры "Газпрома" (по данным журнала "Нефть и капитал", Медведев встречался с Муртазой Рахимовым в сентябре [53]). "Время новостей" отмечало, что, по некоторым данным, на переговорах были достигуты "положительные результаты", вследствие чего "Роснефть" начала поиск "своих подходов к башкирским заводам" [58]. Новых сообщений о заведенном уголовном деле не последовало, зато появились подробности о договоренностях. Так, "Ведомости" в октябре 2006 года писали о том, что в ходе переговоров с "Газпромом" была достигнута договоренность о реализации единственного актива, который республика была готова продать, — доли в "Салаватнефтеоргсинтезе". Называло издание и ожидаемую стартовую цену сделки - 20 миллиардов рублей [56]. В ноябре 2006 года журнал "Нефть и капитал" также предположил, что результатом переговоров руководства башкирского ТЭКа и представителей "Газпрома" стала договоренность по "Салаватнефтеоргсинтезу", а именно - о продаже газовому монополисту находящегося у него в управлении контрольного пакета акций предприятия [53].

Лишь в сентябре 2006 года [50] Рахимов, заручившись поддержкой первого вице-премьера, председателя совета директоров "Газпрома" Медведева [56], поставил перед президентом вопрос о доверии к себе [50]. В октябре 2006 года Путин внес его кандидатуру в республиканский парламент [51], а депутаты башкирского парламента, рассмотрев представление Путина о наделении Рахимова полномочиями президента республики, единогласно избрали действующего главу Башкирии на четвертый президентский срок. После этого координационный совет объединенной оппозиции Башкирии выступил с заявлением о том, что Рахимов "выторговал в Москве ярлык на княжение в обмен на некогда принадлежавшую народу собственность" [54]. При этом, по данным интернет-издания "Газета.ру", сами представители оппозиции не только не выступили против, а наоборот, поддержали решение Путина о переназначении Рахимова на пост руководителя Башкирии, поскольку оно "не консервирует, а, наоборот, ускоряет процесс деградации и саморазрушения коррумпированного феодального режима" и создает "правовую основу для снятия в связи с утратой доверия в любой момент, не дожидаясь окончания его полномочий". Координационный совет объединенной оппозиции счел, что после переназначения главы республики "потерял всякий смысл главный политический тезис Башкирбаши о "суверенном государстве башкир", что в результате "ослабит националистическое давление на экономическую и политическую жизнь региона" [54]. Тогда же "Газета" отмечала, что башкирская оппозиция не рассчитывала поднять большую волну протеста против очередного выдвижения Рахимова. На фоне относительной стабильности социально-экономической обстановки, высокого уровня зарплат, относительно развитой инфраструктуры, неплохих климатических условий большинство жителей республики отсутствие свобод не волнует [55].

В декабре 2006 года "Газета.ру" сообщила об отмене ранее назначенного аукциона по продаже контрольного пакета акций "Салаватнефтеоргсинтеза". По словам аналитика ИГ "ЦентрИнвест" Натальи Янакаевой, в этом случае "фактически произошла отмена официальной передачи предприятия во владение "Газпрома". "С "Газпромом" в такие игры безнаказанно играть нельзя", - отмечала Янакаева. Она предположила, что, возможно, отмена аукциона - лишь отсрочка и, вероятнее всего, в итоге весь башкирский ТЭК достанется "Газпрому" "в обмен на оказанную Рахимову поддержку федерального центра" [52]. Однако 18 декабря 2006 года Межрегиональная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам №1 предъявила ООО "Башкирский капитал" четыре иска, оспаривая параллельные цепочки сделок с акциями, совершенные в апреле 2006 года. По словам представителей ФНС, указанные сделки "совершались под контролем одной группы лиц", которая "перегруппировывала активы, препятствуя возврату акций в собственность РФ". Кроме того, они заявили, что после безвозмездной передачи акций компания "Башкирский капитал" не уплатила налог на прибыль и претензии к ней составляют 42 миллиарда рублей, поэтому налоговики потребовали от суда принять обеспечительные меры и приостановить ликвидацию компании. Рассмотрение дела началось в феврале 2007 года в арбитражном суде Москвы. В прессе отмечалось: если ФНС выиграет дело, нефтяные активы Урала Рахимова вернутся государству [49].

30 июня 2007 года арбитражный суд Москвы признал, что вывод акций из ООО "Башкирский капитал" преследовал цель избежать уплаты налога на прибыль (около 30 миллиардов рублей). В связи с этим он удовлетворил иск межрегиональной инспекции ФНС №1, которая оспаривала сделки с акциями шести эмитентов - Уфимского нефтеперерабатывающего завода, Новоуфимского нефтеперерабатывающего завода, "Уфанефтехима", "Уфаоргсинтеза", "Башкирнефтепродукта" и АНК "Башнефть" - по статье 169 Гражданского кодекса ("Недействительность сделки, противной основам правопорядка и нравственности"). Суд принял решение взыскать в доход государства по 13-16 процентов указанных ценных бумаг, а реестродержателю ОАО "Центральная регистратура" было предписано списать акции со счета ООО "Юрюзань-Инвест" и зачислить на счет Росимущества [47].

В тот же день "Коммерсант" со ссылкой на источник в окружении президента Рахимова сообщил, что решение арбитражного суда будет обжаловано в вышестоящих инстанциях [47]. В пользу собственников акций башкирского ТЭКа, отмечала газета "РБК daily", играло решение арбитражного апелляционного суда Челябинска, который 2 июля 2007 года обязал инспекцию ФНС по Орджоникидзевскому району города Уфы внести в госреестр запись о ликвидации ООО "Башкирский капитал". Издание тогда отмечало, что "ликвидация одного из основных ответчиков по делу башкирских активов может послужить основанием для прекращения дела по возврату этих акций в госсобственность" [46].

В 2007 году "Коммерсант" приводил данные о том, что в совокупности башкирские предприятия перерабатывают около 20 миллионов тонн нефти в год, что составляет 8 процентов от всей российской нефтепереработки. Совокупная же прибыль компаний республиканского ТЭКа по итогам января–сентября 2006 года превысила 21,5 миллиарда рублей [49].

В апреле 2007 года "Коммерсант" сообщил о том, что президент Башкирии подал в суд на телекомпанию НТВ, обвинив канал в распространении материалов, порочащих его честь и достоинство. Возмущение Рахимова вызвал выпуск программы "Максимум", вышедшей в эфир НТВ 27 января 2007 года, где рассказывалось о приватизации нефтяной промышленности в республике в пользу сына президента и о связи главы республики и экс-сенатора от Башкирии Игоря Изместьева, обвиняемого в организации двух заказных убийств. Кроме того, отмечал "Коммерсант", претензии Рахимова-старшего вызвала фраза о том, что "47 предприятий, приносящих миллиарды долларов в год, стали частной собственностью не по российским правилам, а по башкирским" и что в Башкирии "журналистам запрещено снимать даже национальное достояние – нефтяные заводы". В качестве ответчиков по иску, кроме телекомпании, Рахимов назвал лиц, допустивших, по его мнению, некорректные высказывания в эфире: главу координационного совета объединенной оппозиции Башкирии Рамиля Бигнова, депутата госсобрания республики Геннадия Шабаева и автора и ведущего программы "Максимум" Глеба Пьяных. Тележурналист в ответ заявил: "Наша позиция стопроцентная, а это его (Муртазы Рахимова) внутренние игры". Пьяных подчеркнул, что подавший иск Рахимов "не пытается доказать, что приватизировал имущество честно, а пытается докопаться по мелочам". По мнению журналиста, "такие режимы, как у Муртазы Рахимова, чересчур вертикально выстроены, их руководители очень обидчивы" [48].

В октябре 2007 года Рахимов возглавил региональный список кандидатов "Единой России" в Республике Башкортостан на выборах в Госдуму пятого созыва [45]. После победы партии от депутатского мандата, как и ожидалось, отказался [44].

В марте 2008 года Девятый арбитражный апелляционный суд города Москвы подтвердил законность решения о взыскании в доход государства по 13-16 процентов акций предприятий башкирского ТЭКа [42]. Однако это решение было обжаловано, и в дальнейшем, уже в кассации, его исполнение было приостановлено до получения разъяснения Конституционного суда (КС). Арест с бумаг также не был снят. На этом фоне в ноябре 2008 года АФК "Система" подписала пакет соглашений, согласно которым она на три года получала предприятия башкирского ТЭКа (четырех НПЗ, "Башнефти" и "Башнефтехима") в операционное управление. Газета "Коммерсант" уточняла, что, согласно одному из блоков договоров, входящих в подписанный пакет, "Система-Инвест" получала функции единоличного исполнительного органа в "тех самых" ООО "Урал-Инвест", ООО "Агидель-Инвест", ООО "Юрюзань-Инвест" и ООО "Инзер-Инвест", вторая же группа договоров касалась изменения структуры управления предприятиями. По сведениям издания, подготовка соглашений началась еще в октябре, а в ноябре состоялась "ключевая встреча" главы "Системы" Владимира Евтушенкова с президентом Рахимовым (впоследствии в подписании собственно договора представители властей республики не участвовали). Как писали "Ведомости", несмотря на заверения руководства "Системы" в том, что появление соглашений о доверительном управлении никак не связано с попытками ФНС отсудить в пользу государства акции предприятий, находящиеся в собственности предприятий башкирского ТЭКа, высказывалось и мнение о том, что "схема с АФК" может позволить сменить их собственника "без национализации и реприватизации компаний, чего в Кремле всячески старались избежать" [36], [37], [41].

В январе 2009 года Конституционный суд отказался давать заключение по запросу ФНС с просьбой разъяснить, вправе ли налоговики подавать иски по "конфиксационной" 169 статье Гражданского кодекса РФ (ранее пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) ограничил применение этой статьи в налоговых делах, с чем ФНС была категорически несогласна). В том же месяце налоговая инспекция заявила об отказе от исков о взыскании указанных акций предприятий ТЭКа Башкирии в доход государства. Комментируя это сообщение, аналитики высказывали мнение, что в ближайшее время суд, "скорее всего, прекратит производство по делам". Если это произойдет, то арест с акций предприятий ТЭКа республики будет снят, и "Система" сможет увеличить свои доли в них "до контрольных" [33], [34]. В марте 2009 года разрешение на переход предприятий башкирского ТЭКа под контроль "Системы" дала и Федеральная антимонопольная служба [29], и в конце того же месяца "Система" подписала договор о приобретении контрольных пакетов акций башкирского ТЭКа за 2,5 миллиарда долларов [28], [27]. В апреле "Система" приняла решение о досрочном прекращении полномочий Урала Рахимова как генерального директора компании "Башнефть" [25], [24]. Эксперты отмечали, что утрата контроля над ТЭКом означает ослабление власти Рахимова [27], а оппозиционные силы, обвинявшие президента в том, что за формальными получателями денег стоит его сын, в ультимативной форме потребовали от Рахимова обеспечить переход этих денег в бюджет республики [26].

Осенью 2008 года появились слухи о грядущей отставке Рахимова, вызванные тем, что президент России Медведев отстранил от должности одного из главных сподвижников башкирского главы министра внутренних дел Башкортостана Рафаила Диваева [40], [38], [39]. В декабре 2008 года несколько башкирских молодежных организаций обратились к президенту России с открытым письмом, в котором они критиковали региональную политику федеральных властей и обещали защитить президента Башкортостана от действий "близких к Кремлю лиц" [35]. Тема отставки Рахимова вновь всплыла 10 марта 2009 года, когда газета "Ведомости" сообщила, что он может покинуть пост уже в течение недели [30], однако пресс-служба башкирского главы опровергла эту информацию и заявила, что он собирается исполнять свои обязанности до окончания срока полномочий в 2011 году [31], [32].

В начале июня 2009 года в газете "Московский комсомолец" было опубликовано интервью Рахимова. В нем президент Башкортостана раскритиковал региональную политику федеральных властей и "однопартийную систему", при которой все контролирует "Единая Россия" [23]. Как оказалось, появлению интервью предшествовала переписка Рахимова и председателя Высшего совета "Единой России" Бориса Грызлова, в ходе которой губернатор пожаловался на неподконтрольность депутатов Госдумы, избранных по списку партии от Башкирии, однако партийный лидер отделался отпиской [20]. Представители руководства партии отреагировали на интервью крайне негативно и даже допускали возможность исключения Рахимова из числа "единороссов" [21], [22], хотя сам Грызлов назвал такую меру излишней [20]. В том же месяце Уфу посетил первый заместитель главы администрации президента РФ Сурков. После встречи с башкирским президентом он заявил, что обсуждение публикации осталось в прошлом, что было расценено экспертами как нетипичное для Кремля решение вопроса взаимоотношений федерального центра и регионов путем диалога [19].

В июне 2010 года на НТВ и "Первом канале" были показаны скандальные материалы, направленные против башкирских властей, и в первую очередь - против Урала Рахимова; в тот же период в "Российской газете" появилась большая статья о незаконных действиях семьи Рахимовых в отношении региональной собственности. В июле 2010 года депутаты Госсобрания Башкирии приняли решение о досрочном прекращении депутатских полномочий Урала Рахимова: сообщалось, что решение было принято на основании письменного заявления самого Рахимов-младшего. После произошедшего эксперты заговорили о скором уходе Муртазы Рахимова с поста президента республики (при невозможность сценария передачи власти своему сыну, который уже не мог, например, занять должность спикера местного парламента) [140], [16], [15]. В том же месяце появилась информация о проведенных Рахимовым консультациях в Кремле, во время которых башкирскому лидеру, по некоторым сведениям, удалось добиться решения о том, чтобы "список кандидатов на пост нового президента составлялся на компромиссной основе" [13], [14]. В пресс-центре башкирской администрации, сообщая о прошедшей встрече президента республики с главой президентской администрации Сергеем Нарышкиным, подтвердили, что Рахимов оставаться на посту главы региона на новый срок не намерен [12]. На следующий день местный парламент сразу в трех чтениях принял закон, который предусматривал личную, имущественную и финансовую гарантии президенту Башкирии после его ухода с должности [10], [11].

После состоявшейся вечером того же дня в Сочи встречи с президентом Медведевым Муртаза Рахимов подал в отставку. Тогда же глава государства постановил назначить бывшего руководителя Росводресурсов Рустэма Хамитова временно исполняющим обязанности президента республики [8], [9]. В том же месяце Медведев предложил депутатам Госсобрания республики наделить Хамитова полномочиями президента Башкирии. Они поддержали предложенную кандидатуру, после чего Хамитов официально вступил в должность президента республики [4], [5], [6]. Своим первым указом он наградил Рахимова почетной грамотой "за выдающиеся заслуги в государственном строительстве, социально-экономическом развитии региона, за большой вклад в укрепление дружбы между народами республики" [7].

В декабре того же года Рахимов стал одним из 13 членов совета директоров ОАО АНК "Башнефть" (в совет он вошел в качестве одного из независимых директоров) [2], [3].

В марте 2011 года в прессе появились сведения о результатах комплексной проверки использования бюджетных средств в Башкирии в последний год пребывания Рахимова на посту главы республики. Как выяснилось, за это время башкирский бюджет понес ущерб на 22,6 миллиарда рублей, что было сопоставимо с двадцатью процентами от всего его объема. При этом основные нарушения были выявлены в сфере строительства, а проверка приватизации ТЭКа не проводилась вовсе [1].

Муртаза Рахимов, помимо того, что он являлся президентом Башкирии, занимал посты председателя Совета Республики Башкортостан, Президентского совета Республики Башкортостан и межведомственного Совета общественной безопасности Республики Башкортостан и входил в состав Госсовета РФ [139].

Рахимов имеет ряд наград - как государственных, так и врученных ему общественными организациями. Он награжден орденами "Знак Почета" (1980), Трудового Красного Знамени (1986), Дружбы народов (1994), "За заслуги перед Отечеством" II степени (1999), "За заслуги перед Отечеством" I степени (2010) [8], Святого благоверного царевича Димитрия Московского и Угличского чудотворца (1999), "За заслуги перед Республикой Башкортостан" (2000), "За пользу Отечеству" имени В.Н.Татищева (Российская академия естественных наук, 2002), Петра Великого (общественный фонд "Лучшие менеджеры эпохи", 2002), Салавата Юлаева (2004). Рахимов – лауреат премии "Российский Национальный Олимп" в номинации "Президент 2002–2003". Кроме того, ему объявлялись благодарности от имени президента РФ в 1996, 1999 и 2004 годах. Он удостоен почетной грамоты Совета Федерации ФС РФ (2001), почетной грамоты правительства РФ (2002), Почетного национального знака "Лидер российской экономики" (2004) [139]. В 2003 году Рахимову была вручена высшая мусульманская награда России - орден "Аль-Фахр" (орден Почета), учрежденный Советом муфтиев России [89].

Официальные биографы Рахимова отмечали, что тот любит музыку, художественную литературу, активно занимается физической культурой [139]. Рахимов женат. Его супруга Луиза Галимовна Рахимова (1938 года рождения), по некоторым данным, работала главным специалистом в Отделе импорта-экспорта республиканского министерства внешних связей и торговли [138]. Рахимов познакомился с ней, когда готовился поступать в Уфимский нефтяной институт. СМИ сообщали, что на публике вместе с мужем Луиза Галимовна появляется только тогда, когда этого требует протокол [88].

Сын Рахимова Урал (1961 года рождения [138]), в 2006 году, по данным журнала "Финанс", занял в списке самых богатых граждан России 25 место. Его состояние на тот момент составляло 72 миллиарда рублей (около 2500 миллионов долларов) [62]. В 2008 году в рейтинге того же журнала Рахимов значился под номером 43. При этом отмечалось, что состояние его выросло - оно оценивалось в 104,1 миллиарда рублей (4,25 миллиарда долларов) [43].

В этом же списке фигурирует племянник жены Рахимова - Азат Талгатович Курманаев (1962 года рождения [138]), в прошлом - глава "Уралсиба" (прежнее название - "Башкредитбанк", главный акционер - правительство Башкирии), одной из крупнейших финансовых групп, близких к Рахимову. В 2003 году "Уралсиб" приобрела корпорация "Никойл", впоследствии также переименованная в "Уралсиб" (информация о сумме сделки не разглашалась) [63]. Состояние Курманаева в 2006 году оценивалось в 4,3 миллиарда рублей (150 миллионов долларов) - 238-е место по списку "Финанс" [62]. В 2008 году он занимал 439 место с состоянием в 3,9 миллиарда рублей (160 миллионов долларов) [43].