Бхутто, Беназир

Бывший премьер-министр Пакистана

Бхутто, Беназир

Бывший премьер-министр Пакистана

Пакистанский политик, лидер Пакистанской народной партии (ПНП). В декабре 2007 года погибла в результате теракта, произошедшего на митинге ее сторонников. Политическую карьеру начала в 1977 году как помощник своего отца, премьер-министра Пакистана Зульфикара Али Бхутто. В том же году Бхутто-старший был свергнут, а позднее - казнен, и Беназир провела несколько лет под арестом. Впоследствии она дважды (в 1988-1990 и 1993-1996 годах) занимала пост премьер-министра, ее дважды отправляли в отставку по обвинению в коррупции. С 1999 года проживала в Великобритании, вернулась на родину в октябре 2007 года.

Беназир Бхутто (Benazir Bhutto) родилась 21 июня 1953 года в городе Карачи пакистанской провинции Синд [67], [47], [44], [39], [84], [83], [79], [40], [73]. Она была старшим ребенком [67], [39] в семье Зульфикара Али Бхутто (Zulfikar Ali Bhutto), богатого землевладельца и влиятельного политика. Бхутто-отец стал основателем Пакистанской народной партии (ПНП). В начале 1960-х годов он занимал пост министра иностранных дел, а позднее, в период с 1971 по 1977 год был сперва президентом, а затем премьер-министром страны [47], [40], [44], [39], [79], [73]. Мать Беназир, Бегум Нусрат Бхутто (Begum Nusrat Bhutto), происходила из влиятельной семьи иранского предпринимателя [79]. Имя, которое Зульфикар и Нусрат дали дочери, переводится как "безжалостная" [73].

В ранние годы Беназир посещала детский сад леди Дженнингс (Lady Jennings Nursery School) [67], затем училась в нескольких католических женских школах [79]: Иисуса и Марии в Карачи, Сретения в Равалпинди, Иисуса и Марии в Мурее [67]. Экзамены по курсу средней школы сдала в пятнадцать лет [67].

В апреле 1969 года Бхутто поступила в Колледж Редклифф (Radcliffe College) Гарвардского университета в США [67], [79]. Там, по ее собственным воспоминаниям, она "впервые почувствовала вкус демократии" [79]. В 1973 году с отличием окончила Гарвард и получила дипломом бакалавра государственного управления [79], [39], [67]. Осенью того же года поступила в колледж Леди Маргарет Холл (Lady Margaret Hall) Оксфордского университета в Великобритании, где до 1976 года изучала политологию, философию и экономику [67], [84], [79]. После выпуска прослушала в Оксфорде углубленный годичный курс по международном праву и дипломатии [67], [83], [85]. Во время учебы в Оксфорде Бхутто сначала была избрана членом постоянного комитета [67], а затем президентом престижного дискуссионного общества "Оксфордский союз" (Oxford Union Society) [67], [39], [79].

В июне 1977 года Беназир вернулась в Пакистан [67], [79]. Она предполагала поступить на дипломатическую службу [67], [41], но Зульфикар Али Бхутто прочил дочери карьеру в парламенте. Поскольку Беназир еще не достигла необходимого для участия в выборах возраста, она стала помощником отца [67]. Работать в этом качестве ей пришлось совсем не долго: в июле 1977 года глава генерального штаба Пакистана генерал Мухаммед Зия-уль-Хак (Muhammad Zia-ul-Haq) возглавил военный переворот, захватил власть и ввел в стране военное правление [67], [39], [79], [79]. В сентябре 1977 года свергнутый премьер Бхутто и его дочь были арестованы [39], [73].

В апреле 1979 года Зульфикар Али Бхутто был признан виновным в заговоре с целью совершения политического убийства и казнен [79], [39], [44], [47], [73], [40].

Беназир Бхутто провела несколько лет в тюрьме и под домашним арестом [39], [67], [83], [84]. Срок тюремного заключения составил пять лет, большую его часть Бхутто находилась в одиночной камере. По ее собственным словам, условия содержания в тюрьме были очень тяжелыми [19]. В январе 1984 года ей было разрешено выехать из страны на лечение [67], [39]. Она отправилась в Великобританию, в политических кругах которой уже пользовалась популярностью [44], и провела там два года [67]. В Лондоне Беназир открыла офис ПНП и стала преемницей своей матери Нусрат Бхутто на посту главы партии [47]. Другой источник сообщал в 1988 году, что руководить партией продолжала Нусрат [79]. По некоторым данным, Беназир и Нусрат в 1986 году были избраны сопредседателями партии [73].

В июле 1984 года младший брат Беназир Шах Наваз Бхутто (Shah Nawaz Bhutto) умер в Париже при загадочных обстоятельствах [67]. По официальной версии, он подавился и задохнулся до смерти, но некоторые источники говорили об отравлении [78]. Один из биографов Беназир сообщал, что она посетила похороны брата в Пакистане [67]. В конце 1985 года Зия-уль-Хак отменил военное положение в стране [39] и в 1986 году Бхутто смогла вернуться на родину [67], [47]. Число пакистанцев, встречавших ее в аэропорту Лахора достигло миллиона человек [67].

Бхутто занялась реорганизацией ПНП [39] и участвовала в массовых митингах противников правящего режима, проходивших по всей стране [67]. Партия Бхутто требовала от Зия-уль-Хака проведения открытых парламентских выборов [39]. В 1986 году за организацию многотысячной демонстрации в Карачи Бхутто была арестована и провела месяц в заключении [73].

18 декабря (по другим данным - 17 декабря) 1987 года в Карачи Бхутто вышла замуж за Асифа Али Зардари (Asif Ali Zardari) [67], [79], [84]. Как и Беназир, Зардари был представителем одного из богатых семейств провинции Синд [79]. По свидетельству прессы, это был брак по расчету, на который Бхутто согласилась добровольно: в Зардари она видела человека, готового принять ее приобретенные на Западе прогрессивные воззрения [79]. После заключения брака Беназир предпочла сохранить фамилию отца [79].

В мае 1988 года Зия уль-Хак распустил парламент, сместил премьера и назначил свободные выборы [73], [81]. До их проведения диктатор не дожил: 17 августа он погиб в авиакатастрофе [67], [79], [72], [54], которую Бхутто сочла "божьей карой" за смерть своего отца [79]. Исполняющим обязанности президента стал Гулам Исхак Хан (Ghulam Ishaq Khan), ранее занимавший пост министра финансов и председателя верхней палаты парламента [79], [67].

Обратившись в Верховный суд, Бхутто добилась проведения выборов на партийной основе [67], что и было сделано в ноябре 1988 года. Из 207 мест в Национальной ассамблее, предназначенных для мусульман и составляющих основную часть парламента, ПНП выиграла 92 [86], [67], [39], [73], [72], [54], а затем, сформировав коалицию с несколькими небольшими фракциями, получила парламентское большинство [67], [86], [39]. Незадолго до выборов, 21 сентября 1988 года, у Бхутто и Зардари родился первый ребенок - сын Билавал (Bilawal) [79], [85].

Конституция Пакистана определяла статус страны как исламской республики, но формально не ограничивала права женщин. Хотя представители духовенства возражали против выдвижения Бхутто на пост главы правительства, Гулам Исхак Хан поддержал ее кандидатуру и дал понять, что в этом вопросе религия и политика не должны смешиваться [79]. Исполняющий обязанности президента также прекратил действие введенного в августе чрезвычайного положения и объявил об отставке всех членов правительства и советников президента, связанных с режимом Зия Уль-Хака [79]. 2 декабря 1988 года Гулам Исхак Хан был назначен на пост президента, а Бхутто - на пост премьер-министра Пакистана [79], [67], [47], [39], [83], [40]. Официально вступив в должность 9 декабря [79], [84], она стала первой в истории женщиной, возглавившей правительство мусульманской страны [79], [67], [44], [39], [41].

После прихода Бхутто к власти были амнистированы политические лидеры, арестованные при Зия уль-Хаке [73], также был снят запрет на деятельность студенческих и профессиональных союзов [67]. Правительство начало реализацию "Народной программы", призванной повысить уровень благосостояния пакистанцев [67]. В декабре 1988 года в Исламабаде прошел саммит Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК) [67].

В целом же первый срок Бхутто на посту премьера был неудачным. Ей не удалось заручиться поддержкой мусульман-фундаменталистов и военных [39], [67]. В 1989 году в прессе появились сообщения о причастности Зардари и других членов семьи Бхутто к коррупции [39]. Кроме того, популярность Бхутто серьезно пострадала из-за нежелания премьера положить конец насилию в ее родной провинции Синд [39], где шли столкновения между коренным населением и представителями других этнических групп - белуджами, пуштунами и пенджабцами [64]. Положение Бхутто осложнялось и семейными заботами: в январе 1990 года она стала первым действующим премьер-министром, родившим ребенка - на свет появилась ее дочь Бахтвар (Bakhtwar) [39], [73], [85].

6 августа 1990 года президент Гулам Исхак Хан обвинил правительство Бхутто в коррупции и отправил его в отставку [67], [39], [73], [72]. В октябре 1990 года состоялись парламентские выборы, победу на которых одержал Исламский демократический альянс - блок сторонников Наваза Шарифа, который был главным оппонентом Бхутто [72], [81], [73]. В ноябре 1990 года Шариф занял пост премьер-министра страны [50], [82], [81].

Бхутто и Зардари подозревались в злоупотреблении властью, коррупции и экономических махинациях, хотя впоследствии ни одно из обвинений не было доказано [74]. Бывшему премьеру удалось избежать привлечения к ответственности [39], но ее супруг был осужден и провел два года за решеткой. Обвинения с мужа были сняты лишь после возвращения Бхутто к власти [78]. В феврале 1993 года у Бхутто и Зардари родилась вторая дочь Асефа (Aseefa) [85].

Бхутто стала лидером оппозиции и вела активную борьбу против правительства Шарифа [39]. В 1993 году между премьером Шарифом и Гуламом Исхак Ханом возник конфликт, и в июле им обоим пришлось уйти в отставку [40], [54], [81], [72], [82].

В октябре 1993 года прошли выборы, на которых ПНП выступила с антикоррупционной платформой [39] и одержала победу. Партии удалось получить 86 мест в парламенте и сформировать коалиционное правительство. 19 октября Бхутто вернулась на пост премьер-министра [67], [67], [39], [84], [73], [72], [82], [50]. Зардари в правительстве жены получил портфель министра инвестиций [40].

В 1995 году правительство Бхутто обвинило Шарифа в финансовых махинациях и государственной измене. Общее число обвинений, выдвинутых против него после возвращения лидера ПНП к власти, по некоторым подсчетам, достигло 145. Однако наиболее серьезное из них - государственная измена - в сентябре 1995 года было снято по неизвестной причине [72]. Второй премьерский срок Бхутто оказался не благополучнее первого [39]. Правительство так и не смогло справиться с бедностью и межэтническими столкновениями [39]. Кроме того, внутри семьи премьер-министра произошел раскол: она отдала приказ об аресте своего брата и политического соперника Мира Муртазы Бхутто (Mir Murtaza Bhutto) [39]. В сентябре 1996 года Муртаза Бхутто был убит в перестрелке с полицией, и это привело к всплеску общественного недовольства премьером. Ответственность за организацию убийства противники Беназир возлагали на Зардари [39], [78].

Мужа премьер-министра также обвиняли в незаконном обогащении при заключении государственных контрактов [78]. В качестве вознаграждения за их подписание он брал с компаний десять процентов от стоимости сделки, за что якобы даже получил прозвище "Мистер десять процентов" [76]. Кроме того, Зардари обвинили в приобретении через подставных лиц дорогостоящей недвижимости в Пакистане [76] и за рубежом - во Франции и Великобритании [78].

В стране развернулись массовые антиправительственные акции протеста [39]. Президент Пакистана и однопартиец Бхутто Фарук Ахмад Хан Легари (Farooq Ahmad Khan Leghari) неоднократно предупреждал правительство о том, что он готов прибегнуть к своему праву на отставку кабинета, если министры не положат конец коррупции и не начнут эффективно противостоять экономическому кризису [78]. В попытке спасти положение в конце октября 1996 года Бхутто отказалась от принадлежавшего ей ранее портфеля министра финансов и уволила почти всех экономических советников, но вину за плачевное состояние национальной экономики продолжала возлагать на прежнее правительство [78]. В ночь на 5 ноября 1996 года Легари официально обвинил правительство Бхутто в коррупции, некомпетентности и организации убийств и отправил его в отставку [78], [67], [39], [74], [72], [77], [54]. Опасаясь сопротивления сторонников ПНП, президент предпринял этот шаг глубокой ночью, а военные взяли под охрану важнейшие правительственные объекты в Исламабаде, однако серьезных беспорядков не было [78]. Зардари попытался 6 ноября покинуть Пакистан, но был задержан и отправлен в тюрьму [76], [78].

В феврале 1997 года прошли парламентские выборы, на которых решительную победу одержала партия Шарифа - Мусульманская лига Пакистана (PML) - и ее союзники. Им достались две трети мест в парламенте [72], [77], [81], [54], [50]. ПНП получила лишь 17 мест [39]. Бхутто утверждала, что результаты выборов были подтасованы [39], [82].

В последующий период Бхутто не удавалось избавиться от обвинений в коррупции [39]. Шариф инициировал против своей предшественницы и ее родственников серию судебных разбирательств [74]. Премьер утверждал, что Бхутто расхищала общественные средства и переводила их на банковские счета в Швейцарии [39]. В июне 1997 года Пакистан официально попросил власти Швейцарии провести проверку счетов Бхутто и ее родственников [76]. В сентябре 1997 года швейцарские судебные власти во главе с генеральным прокурором Карлой дель Понте арестовали счета Беназир и Нусрат Бхутто, Зардари и его брата. В четырех банках были изъяты все финансовые документы семейства [76], [39], [73], [69], [66], [68]. Позднее, в августе 1998 года, Швейцария официально просила власти Пакистана об аресте Бхутто по обвинению в отмывании денег [39].

Противники Бхутто называли ее правительство "семейным коммерческим предприятием" [73], [76]. Согласно опубликованным в прессе данным, семья экс-премьера успела переправить в Швейцарию около ста миллионов долларов США [73]. Основным источником незаконных доходов для семьи были поставки оружия. К примеру, в 1995 году Зардари должен был получить двести миллионов долларов "комиссионных" от французской компании Dassault Aviation, однако заключенная им сделка на четыре миллиарда долларов сорвалась из-за отставки правительства [73]. Кроме того, в период правления жены Зардари получил монополию на импорт золота в Пакистан [73]. В 1998 году Бхутто была официально обвинена в получении "откатов" от фирмы, поставлявшей в Пакистан польские тракторы [39].

В 1999 году Бхутто и Зардари были обвинены в получении взяток от швейцарской компании SGS, нанятой пакистанскими властями для борьбы с таможенными махинациями [74], [47], [40]. По данным обвинения, незаконные доходы семьи Бхутто поступали на счета специально созданных за рубежом оффшорных структур [76], [73], [74]. Суд признал Бхутто и Зардари виновными и приговорил их к пяти годам тюрьмы и штрафу в размере 8,6 миллиона долларов США [74], [47], [73], [40], [41]. Зардари в это время по-прежнему находился в пакистанской тюрьме [74], но Бхутто была в Лондоне, и пакистанские власти намеревались добиться ее ареста через Интерпол [73], [74].

Бхутто настаивала, что все коррупционные обвинения в ее адрес были инициированы политическими соперниками [47], [73], [74]. Эту точку зрения экс-премьер активно пропагандировала за границей. Ранее, в 1998 году, она посетила США и на встречах с представителями Конгресса и первой леди Хиллари Клинтон жаловалась на несправедливые преследования со стороны правительства Шарифа [75]. В 1999 году Бхутто заявила, что будет обжаловать судебное решение в апелляционной инстанции и вернется в Пакистан [74]. Позднее приговор был отменен судом более высокой инстанции как пристрастный: было установлено, что судья находился под давлением [47], [40], [41]. Тем не менее, экс-премьер так и осталась в "добровольном изгнании" [40].

В октябре 1999 года власть в Пакистане в очередной раз сменилась. Командующий вооруженными силами генерал Первез Мушарраф возглавил бескровный переворот против правительства Шарифа, а затем сам стал главой государства [54], [59], [50], [81], [80], [60], [70], [61], [71]. Новый президент публично обещал, что не позволит Бхутто вернуться на родину [44]. Тем временем ПНП набирала популярность [44].

За рубежом Бхутто занималась пропагандой против режима Мушаррафа [41]. В мае 2006 года Бхутто и Шариф, которого изгнали из Пакистана, подписали в Лондоне "Хартию демократии" направленную против режима Мушаррафа [65], [82], [58], [40]. Однако вскоре их пути разошлись: Бхутто считала возможным переговоры с Мушаррафом, а Шариф был категорически против каких-либо сделок с правящим пакистанским режимом [40], [58], [54], [52], [59].

В июле 2006 года был опубликован доклад генерального ревизора Пакистана, в котором утверждалось, что отстранение Бхутто от власти в 1990 году стало результатом "охоты на ведьм", организованной Гуламом Исхак Ханом. Тогдашний президент страны якобы санкционировал найм большой группы юристов, готовивших антикоррупционные обвинения против Бхутто и Зардари. По мнению наблюдателей, этот шаг со стороны пакистанских властей мог служить свидетельством того, что режим Мушаррафа готовил почву для возвращения Бхутто в страну, а также пытался спровоцировать раскол между сторонниками двух экс-премьеров - Бхутто и Шарифа [65].

Критики осуждали попытки экс-премьера договориться с военным режимом, полагая, что соглашение может быть заключено лишь в ущерб интересам демократии [47]. Кроме того, международная популярность Бхутто как демократического лидера омрачалась неоднократными обвинениями в коррупции. Противники экс-премьера полагали, что ее опыт политического руководства мог служить образцом неумелого правления и защиты властью своих шкурных интересов [47], [44].

В июне 2007 года Бхутто в интервью заявила, что достигла "устного" соглашения с Шарифом, по которому тот готов был уступить ей право руководить Пакистаном в течение пяти лет, а уже потом хотел сам получить аналогичный срок руководства. Официальные представители лояльной Шарифу политической силы - "Мусульманской лиги Пакистана (Наваз)" - сведения о подобной договоренности опровергли [62].

Летом 2007 года переговоры между Бхутто и Мушаррафом активизировались. Теряющий популярность Мушарраф стремился избавиться от соперничества ПНП на предстоящих осенью президентских выборах. Бхутто, со своей стороны, хотела получить возможность вернуться на родину, возглавить своих сторонников на выборах в парламент в начале 2008 года и попытаться вернуться на пост премьера [63], [47], [38], [57].

В начале сентября 2007 года Бхутто заявила, что ее возвращение в Пакистан произойдет в ближайшее время [57], а позднее в том же месяце была названа конкретная дата - 18 октября [40]. 10 сентября 2007 года попытку вернуться на родину предпринял Шариф, однако власти сперва задержали несколько тысяч его сторонников, а затем предъявили ему очередные обвинения в коррупции и вновь выслали экс-премьера за границу: он провел в Пакистане всего несколько часов [53], [54], [56], [55], [52], [49], [50], [48], [51], [47].

6 октября 2007 года в Пакистане прошли президентские выборы, победу на которых одержал Мушарраф [45], [46], [42], [43]. Депутаты ПНП в выборах участия не приняли. Они не стали голосовать за партийного кандидата Махдума Амина Фахима (Makhdoom Amin Fahim), но и не поддержали объявленный другими оппозиционными силами бойкот. Как сообщалось в прессе, таким образом было выполнено одно из условий соглашения между Бхутто и Мушаррафом [46], [42], [43].

Бхутто по-прежнему обвинялась в пяти преступных эпизодах, связанных с коррупцией [41], однако 18 октября было объявлено, что пакистанские власти снимают с Бхутто эти обвинения [40]. В тот же день экс-премьер прибыла в Пакистан, в родном городе Карачи ее приветствовали сотни тысяч сторонников [47], [38]. Спустя несколько часов ее автомобильный кортеж был взорван. Более 130 человек погибли, но сама экс-премьер не пострадала [47], [39], [84], [38], [37], [36].

3 ноября Мушарраф ввел в Пакистане чрезвычайное положение и приостановил действие конституции: этот шаг генерал объяснял ростом угрозы со стороны исламских экстремистов и неконструктивной деятельностью судебной власти [35], [34]. Бхутто требовала, чтобы Мушарраф отменил свое решение. 8 ноября она призвала оппозиционеров выйти на улицы, а позднее пройти "долгим маршем" до Исламабада [33]. 9 ноября лидер оппозиции на один день оказалась под домашним арестом и не смогла участвовать в демонстрации своих сторонников [32]. "Долгий марш" правительство объявило нелегальным, и Бхутто заявила, что дальнейших переговоров с Мушаррафом в сложившихся условиях вести не будет [31]. 13 ноября домашний арест был возобновлен. Решение властей мотивировалось интересами безопасности самой Бхутто: по их словам, в ходе "долгого марша" можно было ожидать нового покушения на ее жизнь [29], [30].

19 ноября 2007 года Мушарраф назвал дату проведения выборов - 8 января 2008 года [28], [27]. 28 ноября он выполнил давнее требование оппозиции и завершил свою военную карьеру [22], [23], [24]. На следующий день состоялась инаугурация Мушаррафа в качестве гражданского президента [26], [25], [24]. 15 декабря действие чрезвычайного положения было приостановлено, конституция Пакистана вернулась в силу [21], [20].

27 декабря 2007 года на митинге сторонников Бхутто, проходившем с ее участием в городе Равалпинди, произошел взрыв. По меньшей мере 15 человек погибли. СМИ сообщали, что сама Бхутто получила тяжелое ранение и была помещена в реанимацию [16], [15]. Вскоре стало известно, что Бхутто скончалась [17], [18].

Хотя оппозиция обвиняла в убийстве Бхутто пакистанские спецслужбы, вскоре после гибели Бхутто администрация президента Мушаррафа заявила, что покушение организовал Байтулла Мехсуд (Baitullah Mehsud), один из лидеров пакистанского "Талибана", связанный с террористической сетью "Аль-Каеда" [14]. Уже в январе 2008 года с пакистанскими властями согласилась и ЦРУ [13]. В августе того же года Мушарраф бежал, а в сентябре страну возглавил вдовец Бхутто Зардари [12].

Новые власти не отказались от версии вины Мехсуда: после долгого расследования в октябре 2010 года пакистанские спецслужбы официально объявили, что за гибелью Бхутто стоял именно он [7] (сам лидер талибов был уничтожен американской ракетой в августе 2009 года [10], [11]). При этом еще в апреле 2010 года специальная комиссия ООН указала на то, что вина в убийстве Бхутто лежала и на пакистанских властях, которые не предприняли достаточных мер предосторожности [8], [9]. В декабре 2010 года пакистанский суд выдал ордер на арест двух полицеских чинов; они были обвинены в том, что Бхутто при покушении не была обеспечена охрана, а после ее убийства место покушения было залито водой до сбора необходимых улик. Как сообщалось, к этому времени под стражей уже содержались пять человек, по мнению следствия, вовлеченных в убийство Бхутто [5], [6]. В феврале 2011 года в причастности к убийству был обвинен и Мушарраф, который, как выяснилось, незадолго до убийства Бхутто распорядился сменить ей охрану, а после ее гибели лично отдал распоряжение залить водой место преступления [4], [3].

5 ноября 2011 года Антитеррористический суд Пакистана предъявил официальные обвинения по делу об убийстве Бхутто. Обвиняемыми помимо двух полицейских, не обеспечивших безопасность политика, были названы также пять боевиков пакистанской ветви "Талибана" [2], [1].

Перу Бхутто принадлежали несколько книг, в том числе опубликованная в 1978 году "Перспектива внешней политики" (Foreign Policy Perspective) [67], [83] и напечатанные позднее автобиографии - "Дочь Востока" (Daughter of the East) [67], [79] и "Дочь судьбы" (Daughter of Destiny) [83]. Британский писатель индийского происхождения Салман Рушди, рецензируя "Дочь Востока", обвинил Бхутто в намеренных искажениях истории. По словам Рушди, автор умолчала о том, как ее отец фальсифицировал результаты выборов 1977 года и жестоко подавлял националистические выступления в провинции Белуджистан [79].

В 1988 году Бхутто получила премию имени Бруно Крейского за достижения в области прав человека (Bruno Kreisky Award for Human Rights), а годом позже стала лауреатом Почетной награды студенческого братства Фи-Бета-Каппа (Honorary Phi Beta Kappa Award) [83].