Обеспечение жильем людей с небольшим и средним достатком "не отвечает никаким критериям". Так заявил в четверг премьер-министр РФ Владимир Путин, открывая очередное заседание правительства. Встреча была посвящена работе федеральных органов исполнительной власти по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в России.
Узнайте больше в полной версии ➞Сейчас в России 6,3 миллиона семей стоят в очереди на жилье, однако в год его получают не более 400 тысяч, подчеркнул Путин.
Перед правительством, отметил премьер-министр, стоит задача сделать покупку жилья доступной с помощью системы ипотеки. Эта проблема, признал он, решается крайне медленно, но двигаться вперед "просто необходимо, так как необеспеченность жильем порождает социальное недовольство".
Руководитель Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Анвар Шамузафаров заявил в ходе заседания, что Госстрой совместно с Минэкономики, ФКЦБ и другими министерствами и ведомствами при участии Банка России подготовили проект концепции ипотечного жилищного кредитования. Эта концепция должна, по его словам, являться составной частью жилищной политики России.
В названном документе определены цели и принципы ипотечного кредитования с учетом российского законодательства и социально-экономических условий, намечены направления, на которых предстоит совершенствовать законодательную и нормативную базу ипотечного кредитования на всех уровнях.
В соответствии с концепцией, система внешнего ипотечного кредитования в России будет саморазвивающейся и не требующей дополнительного государственного финансирования в значительных масштабах.
Предполагается, что государство будет участвовать в становлении ипотеки в основом тем, что создаст законодательную базу и будет нормативно регулировать этот процесс с целью снижения финансовых рисков при повышении доступности жилья. По мнению представителей Госстроя, в стране объективно сложились необходимые условия для запуска ипотеки. Вопрос кредитования стоит настолько остро, что российским регионам пришлось начать развивать свои собственные программы, которые строятся по местным правилам.
Однако, отметил Шамузафаров, "необходимо развеять миф о том, что программа ипотечного кредитования может помочь всем". Он сообщил, что 34 процента семей с доходом менее 600 рублей в месяц не могут быть вовлечены в процесс ипотеки. Для этой категории граждан предусмотрено оказание государственной помощи в приобретении жилья в виде субсидий и государственных жилищных сертификатов. При этом, подчеркнул Шамузафаров, реально за помощью обращаются лишь 15-20 процентов российских семей.
Кроме того, для большой категории граждан предусмотрена государственная поддержка в виде бесплатного выделения жилья.
Таким образом, отметил глава Госстроя, 65 процентов семей не будут участвовать в ипотечной программе. В нее могут быть вовлечены лишь 6 процентов семей с высоким уровнем месячного дохода, для чего и существуют различные варианты государственной ипотеки. В первую очередь реализация программы может осуществляться через ипотечные банки, как это делается в Европе. По словам Шамузафарова, такие попытки были предприняты через Сбербанк России. Другой вариант - создание федерального ипотечного агентства. Эту роль в России выполняют Федеральное агентство по ипотечному кредитованию и Московское ипотечное агентство. Однако эти операторы не могут в полной мере осуществлять свои функции из-за отсутствия лицензий Центрального банка.
Помощь государства в реализации ипотечно-кредитной программы должна заключаться в предоставлении специальных льгот, в том числе по подоходному налогу для приобретающих жилье. Министерство по налогам и сборам предложило упорядочить систему платежей при покупке квартиры и уменьшить их в три раза. Планируется увеличить размер уставного капитала Федерального агентства по жилищному кредитованию до 1 миллиарда рублей, чтобы в дальнейшем оно могло выпустить собственные облигационные займы на общую сумму 10 миллиардов рублей.
Для создания ипотечной сети необходимо привлекать российские страховые компании. До тех пор, пока не будет единой государственной программы жилищных кредитов, в России будут работать лишь региональные схемы ипотечно-жилищного кредитования, которые не лишены недостатков, подчеркнул Шамузафаров.
В заключение заседания комиссии по развитию ипотечного жилищного кредитования дано поручение в месячный срок доработать концепцию ипотечного кредитования.