Присвоить каждому гражданину России личный идентификационный номер предлагает президент России Владимир Путин. Как сообщает интернет-издание "Газета.Ru", это предложение содержится в президентском законопроекте "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации", внесенном 24 сентября на рассмотрение Госдумы. Предполагается, что личный номер гражданина будет проставляться на второй странице его паспорта.
Узнайте больше в полной версии ➞По сведениям издания, сама система нумерации граждан еще не полностью разработана. Для этого в Госдуме готовится другой, вспомогательный законопроект - "О государственном регистре населения Российской Федерации".
Сторонники введения "личных кодов" считают, что эта процедура облегчит жизнь граждан. Как рассказала "Газете.Ru" эксперт Фонда развития парламентаризма Екатерина Мишина, такая система действует в США под названием Social Security Number, "и никто из правозащитников в одной из самых демократичных стран мира не считает этот код нарушением прав и свобод граждан". По словам Мишиной, наличие подобного кода упростит прохождение любых бюрократических процедур и защитит паспорт от подделки или незаконного использования другими людьми.
По информации издания, в новых бланках паспортов появятся и другие степени защиты: в МВД России уже идет разработка электронной программы занесения данных в паспорт при помощи микрочипа. Для этого в паспорте планируют отвести целую страницу, которую при проверке можно будет отсканировать машиносчитывающим устройством. Такой системой внесения в паспорт биометрических данных уже пользуются во многих странах Европы.
Между тем многие российские правозащитники резко выступили против внесения подобных данных в паспорта. Правозащитники выражают опасения, что "личный код" будет не просто номером, по которому госструктуры смогут найти файл в общегосударственной базе данных, а будет содержать некую недоступную владельцу паспорта зашифрованную информацию. Окончательно вопрос о мерах защиты российских паспортов российское правительство будет решать только после вступления в силу президентского законопроекта.
По оценке издания, до конца 2003 года проект не пройдет и первого чтения. Пока же в стране действует ряд других законов, в частности, "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (1996 год) и указ Бориса Ельцина от 13 марта 1997 года, который прописывает наличие основных документов, удостоверяющих личность граждан. Специального федерального закона о паспортах до сих пор нет.
Напомним, в 1995 году президент Борис Ельцин внес в Госдуму проект закона "Об основных документах РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ". Но этот проект был отклонен. В 1998 году группа депутатов на основе президентского варианта разработала новый законопроект с аналогичным названием, потом его дорабатывали депутаты Госдумы третьего созыва, и в феврале 2001 года он был рассмотрен в первом чтении.
По словам одного из разработчиков последнего законопроекта Юлия Рыбакова, уже тогда планировалось ввести в паспорт личный код гражданина и машиносчитываемую запись, содержащую всю информацию, имеющуюся в паспорте. Но этот законопроект также был отклонен, так как многие депутаты были решительно против введения личного кода и сравнивали код с клеймом у животных и номером узников концлагерей. Многие депутаты расценили введение кода как оскорбление религиозных чувств православных христиан.