Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разработала "третий антимонопольный пакет" поправок к закону "О конкуренции", пишет "Коммерсант". Основным изменением является разделение понятий "картеля" и "согласованных действий, ограничивающих конкуренцию". Второе из них не будет преследоваться уголовно.
Узнайте больше в полной версии ➞Кроме того, ФАС получит право проверки компаний по подозрениям на нарушение антимонопольного законодательства. Нормы рассмотрения службой жалоб фактически превратят ее в "мировой суд".
"Согласованные действия" для аффилированной группы компаний или физлиц вообще не будут предметом для разбирательства ФАС. В понятие группы физических лиц вошли супруги, родители и дети, братья и сестры.
Также поправки расширяют предмет регулирования ФАС. Ранее сферой компетенции службы были только сделки иностранных и российских компаний, имеющие отношение к конкуренции в РФ. Сейчас же предлагается распространить госконтроль ФАС на сделки с российскими активами для всех импортеров с объемом ввоза в Россию товаров на миллиард рублей или больше.
ФАС просит законодателей дать ей самостоятельное право внеплановых проверок организаций. Раньше служба могла начать проверку только по чьему-либо заявлению. Фактически это превращает ФАС в "антимонопольную прокуратуру".
В августе 2009 года в России был принят так называемый "второй антимонопольный пакет", ужесточающий ответственность за нарушение антимонопольных законов. Согласно поправкам, за создание картелей и неоднократное злоупотребление доминирующим положением нарушители будут лишаться свободы сроком до трех лет, а за аналогичные нарушения с угрозой насилия - до семи лет. В ФАС пообещали в прошлом году, что не будут проводить "массовые посадки". "Первый пакет" предписывал прощать компании за добровольное устранение нарушений.