«Подставить бизнесу плечо» Глава Корпорации МСП — о мерах поддержки предпринимателей при переходе между категориями

Бизнесу важно обеспечить бесшовный переход между различными категориями и получить меры поддержки. Генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич рассказал в интервью «Ленте.ру» о главных сложностях этих процессов и методах их решения.

«Лента.ру»: На чем будет предложено сосредоточить ресурсы, исходя из обозначенных правительством приоритетов развития сектора МСП до 2030 года?

Александр Исаевич: Приоритеты были четко обозначены в конце мая, когда прошло заседание профильной правительственной комиссии. Их четыре.

Начинающие предприниматели, которых необходимо адресно поддерживать. Здесь особое внимание надо обратить на начинающий бизнес в первые его два года, чтобы он не закрылся в результате нехватки опыта или ошибок в расчетах нужных ресурсов. Для решения этой задачи мы будем использовать центры «Мой бизнес» и Цифровую платформу МСП.РФ. Плюс для приоритетных отраслей готовим дополнительные меры поддержки в виде гарантий РГО, грантов, льготных микрозаймов.

Растущие предприятия. Здесь задача — помочь им справиться с барьерами роста. Это в том числе повышенная налоговая нагрузка, усложнение правовой и бухгалтерской отчетности, повышенное внимание контрольно-надзорных органов.

Растущие МСП из приоритетных отраслей. Это компании из сферы обработки, IT, инжиниринговые центры, малые технологические, туристические. Они должны продолжать обеспечивать растущий внутренний спрос отрасли, оставаться драйверами для привлечения инвестиций и давать рост производительности труда. Для этого им будет обеспечиваться активное льготное кредитование, предоставляться «зонтичные» поручительства, создаваться производственная инфраструктура и условия для долгосрочного спроса.

Новая категория МСП+. Речь идет о предприятиях, которые выросли из параметров МСП и продолжают развиваться. Им часто бывает трудно закрепиться в сегменте крупного бизнеса, а покинув периметр МСП, они лишаются мер поддержки, льгот и преференций. Важно, чтобы такие предприятия не выпадали за пределы нашей поддержки. Для них мы обсуждаем разработку специальных инструментов: льготных кредитов и гарантий, что поможет им защититься от «шоков роста».

Какую роль в этом сыграет Корпорация МСП?

Корпорация МСП во многих вопросах поддержки малого и среднего бизнеса фактически является инструментом правительства. Нам важна обратная связь для настройки, нам важна обратная связь, чтобы понять, что не работает, и через ту же Цифровую платформу МСП предприниматели могут об этом сказать, а в течение пяти дней мы отреагируем. Простой пример: более пяти тысяч обращений за неполный год, где мы помогли предпринимателям. Важно, чтобы меры поддержки работали, но это невозможно без обратной связи.

Существующая инфраструктура, развиваемая и донастраиваемая Корпорацией совместно с Минэкономразвития, ЦБ РФ и ФНС в течение последних двух лет, может использоваться для реализации задач в рамках обозначенных приоритетных направлений до 2030 года. При этом в рамках донастройки мер поддержки одна из главных наших задач — сохранить объемы и обеспечить рост количества получателей.

В приоритетах акцент предлагается сделать на поддержке предприятий, которые по формальным критериям переросли категорию малого и среднего бизнеса. Как Корпорация МСП помогает тем, кто перерос эту категорию?

Сегодня одна из проблем как раз заключается в том, что предприятия, выросшие за планку МСП, оказываются один на один с суровым миром крупного бизнеса. Это как раз то самое четвертое направление. У них нет никакой поддержки, а это, на секундочку, льготные кредиты под 2,5 процента, кредиты для высокотехничных компаний, льготный лизинг под 6 процентов, это наша гарантия и поручительства для того, чтобы взаимное финансирование было доступно, это и субсидирование процентных ставок по программе «1764».. К сожалению, как только выходишь за периметр, выходишь из реестра МСП, — меры поддержки недоступны.

Выросший за периметр МСП бизнес остается фактически без поддержки, мы же предлагаем подставить ему плечо, поддержать его первые шаги на новом этапе бизнес-пути.

Какие инструменты для них еще планируется внедрить?

Работает Цифровая платформа МСП. Не надо придумывать велосипед, этот инструмент уже себя зарекомендовал. Количество предпринимателей, которые воспользовались сервисом, — больше двух миллионов, а мы стартанули в марте прошлого года. Благодаря платформе есть интеграция со всеми регионами, плюс бесплатная CRM-система для управления в 89 регионах, это единые правила, это понятная информация для предпринимателя, которому зачастую сложно разобраться в языке нормотворчества.

А платформа построена по такому принципу, что, зайдя туда, ты, исходя из своей потребности, все поймешь, тебе платформа сама предложит. Ты должен знать, понимать, а уже твое решение — пользоваться или нет.

Можно ли развивать эти направления бизнеса на базе существующих инструментов национального проекта «Малое и среднее предпринимательство»?

Именно их и предлагается использовать. В частности, важно продолжить работу по унификации требований и бизнес-процессов, распространив эту практику на все федеральные программы, даже за периметром нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство». Мы уже ведем вместе с регионами эту работу на базе Цифровой платформы. Фактически идет процесс создания единой экосистемы мер поддержки для всех регионов.

Сегодня уже сформированы понятные правила работы и порядок подключения. Регионы активно используют инструменты МСП.РФ: 58 субъектов, не имевших собственных информационных систем, бесплатно получили от Корпорации CRM для управления мерами поддержки. В ней есть как соответствующий инструментарий, так и аналитика, которые помогают в онлайн-режиме работать с бизнесом по вопросам предоставления мер поддержки.

У разных министерств и ведомств свои программы поддержки МСП. Как вы считаете, важна ли в данном вопросе унификация и почему?

Я считаю, очень важна. Сегодня большие резервы для роста малого и среднего предпринимательства есть в самой системе управления мерами поддержки, и об этом шла речь на правительственной комиссии по развитию МСП. Чтобы эффективно использовать эти ресурсы, необходимо для начала решить вопрос с ведомственными колодцами. Они существуют во взаимоотношениях между институтами развития, министерствами и ведомствами, регионами. Основная задача здесь — обеспечить полноценную координацию востребованных мер поддержки, прежде всего, конечно, финансовых.

Бизнесу без разницы, кто это делает — Корпорация или иное министерство, — ему важно получить ту или иную услугу, которая влияет на его время, эта работа очень важна.

Меры поддержки предлагается сосредоточить на предприятиях, которые подпадают под критерии одной из четырех категорий: «Начинающие», «Растущие», «Продуктивные», МСП+. Какое деление предложила бы Корпорация МСП?

Такое деление — это оптимальный вариант, который стал результатом обсуждения и совместной работы представителей министерств, ведомств, регуляторов, Корпорации и предпринимательского сообщества.

Данный подход позволяет охватить весь жизненный цикл любого бизнеса. Каждое предприятие по понятным критериям может быть отнесено к той или иной категории, после чего ему будут доступы определенные меры поддержки, наиболее востребованные и эффективные именно на данном этапе развития. И, кстати, если посмотреть, такой подход коррелируется, например, со стратегической инициативой «Взлет — от старта до IPO», которая рассчитана на поддержку технологичных компаний на каждом этапе, от запуска и акселерации до поддержания стабильности и выхода на биржу. При предлагаемом делении МСП можно использовать уже имеющиеся подходы, чтобы обеспечить принцип непрерывности поддержки.

Насколько возможен бесшовный переход бизнеса между категориями и какие риски надо учитывать?

Бесшовность — это одно из важнейших условий, которое необходимо соблюдать при оказании господдержки. Предприниматель, вырастая, например, из критериев микро- или малого бизнеса, не должен ощущать на себе переход на новую ступень. Ему так же должны быть доступны различные инструменты поддержки, причем без каких-то дополнительных обращений в министерства и ведомства, сбора документов, обивания порогов.

Реализовать принцип бесшовности возможно на базе платформы МСП.РФ и ее ключевого компонента — цифрового профиля бизнеса. В нем с согласия пользователя собирается вся информация о предприятии из баз данных министерств, ведомств и служб. Благодаря тому, что у платформы есть эти сведения и они регулярно обновляются, уже сейчас поддержка может предлагаться адресно и проактивно, без обращения предпринимателя.

Используя имеющиеся алгоритмы и донастроив их, мы можем организовать бесшовный переход бизнеса из одной категории в другую таким образом, что это будет фактически незаметно. Главным риском здесь, наверное, видится нежелание предпринимателей сообщать сведения о себе. Но тут надо понимать, что мы не запрашиваем ничего нового — все эти данные есть у государства, просто Цифровая платформа сможет использовать их для подбора и предложения мер поддержки.

Как в бесшовном переходе помогут «зонтичные» поручительства?

«Зонтичные» поручительства — это основной механизм Корпорации МСП для поддержки предпринимателей. Суть его заключается в том, что мы берем на себя часть рисков за предпринимателя, чтобы он мог получить кредит на приемлемых условиях. Финансовая поддержка нужна всем предпринимателям и всегда. И при переходе из одной категории бизнеса в другую, когда меняются требования по отчетности, заканчивается действие некоторых льгот и т.д., предприятию как никогда необходима поддержка, чтобы помочь ему преодолеть эти барьеры роста, не допустить кассовых разрывов, не нарушить производственные процессы.

Для всего этого требуются средства, которые получить в банках не всегда просто (особенно малому и микробизнесу). Отсутствие финансирования может не просто помешать развитию предприятия, но и откинуть его сильно назад. Использование «зонтичных» поручительств поможет избежать этих проблем и привлекать средства в бизнес.