Российские регионы богатеют лишь за счет налоговых доначислений

Глава Министерства финансов Алексей Кудрин 11 мая отчитался перед Советом Федерации об эффектах монетизации льгот и разграничения полномочий между уровнями власти, пишет газета "Газета". По его словам, доходы территориальных бюджетов выросли на треть с 426 до 507 миллиардов рублей, а число дотационных регионов сократилось на 14 с 25 до 11. Уменьшились вдвое долги по зарплате - с 600 до 300 миллионов рублей.

Министр напомнил, что предпринятые правительством действия позволят регионам подготовиться к изменениям в местном самоуправлении, реформа которого начнется в 2006 году. Правда, следует отметить, что ростом доходности регионы не в последнюю очередь обязаны доначисленным налогам "ЮКОСу" и другим компаниям. Кроме того, до сих пор не готово экономическое обоснование реформы местного самоуправления.

Хотя Кудрин считает, что финансовое положение регионов не ухудшилось, он заверил членов Совета Федерации, что федеральное правительство не только не сократит, но даже увеличит объем помощи регионам. Так, для улучшения сбалансированности региональных бюджетов федеральный бюджет в текущем году выделит 20,1 миллиардов рублей, а на дорожное строительство министерство финансов пообещало выделить 10 миллиардов.

По мнению министра, региональные власти смогут успешно подготовиться к реформе местного самоуправления. Однако при этом важным вопросом является наличие финансовой базы для проведения реформ. И, хотя министерство финансов обещает регионам более быстрый, чем федеральный, рост доходной базы, пока основной частью доходов является уплата доначисленных налогов, а не упорядочение отношений между бюджетами.

Таким образом, у территориальных бюджетов в будущем может не оказаться средств для дальнейшего увеличения доходов. Кроме того, стоимость проведения реформы до сих пор остается неизвестной. Обеспокоенность по этому поводу уже высказывал глава Счетной палаты Сергей Степашин, рекомендовавший реализовать ее экспериментально в нескольких отдельных регионах.