Во вторник министр обороны США Доналд Рамсфелд выступил на страницах издания Wall Street Journal с перечнем принципов, в соответствии с которыми Белый дом намерен восстановить мир и порядок в Ираке, а также обеспечить этой стране политическую стабильность и экономическое процветание. Vip.Lenta.Ru публикует перевод этой статьи (выполненный сотрудником газеты "Ведомости" Максимом Трудолюбовым).
Мы глубоко заинтересованы в успехе иракского народа. Если эта страна с ее размерами, возможностями и ресурсами сможет пойти по пути представительной демократии, влияние на регион и на весь мир будет огромным. Ирак вполне может стать образцом, доказательством того, что умеренное мусульманское государство способно преуспеть в борьбе с экстремизмом, имеющим место в исламском мире.
Мы очень хотим помочь народу Ирака вступить на этот путь к свободному обществу. У нас нет какого-то американского шаблона для навязывания. Иракцы сами поймут, как им построить свободное государство, отражающее их уникальную культуру и традиции.
Президент Буш сформулировал лишь самые общие принципы, соблюдение которых необходимо для того, чтобы страна успешно преодолела наследие тирании: Ирак должен быть единым государством, которое не поддерживает терроризм, не угрожает ни соседям, ни миру оружием массового поражения, не угрожает собственному многонациональному населению террором и репрессиями; у страны должно быть правительство, уважающее и защищающее меньшинства; правительство, которое с помощью рыночной экономики обеспечивает народу возможность добиться благосостояния, а с помощью независимой судебной власти и верховенства закона - справедливость.
Это основные принципы, разделяемые мировым сообществом свободных наций. Коалиция будет выделять иракцев, которые поддерживают эти принципы и которые хотели бы сыграть роль в построении будущего их страны. Те, кто находится в оппозиции к этим принципам, те, кто собирается заменить тиранию Саддама Хусейна на какую-либо другую диктатуру, сами окажутся в оппозиции. Продолжая помогать иракскому народу в строительстве свободного общества, коалиция придерживается следующих принципов.
Укрепление власти. Наша цель в том, чтобы как можно скорее передать оперативную и политическую власть в руки иракцев. На коалиционной временной администрации лежит ответственность заполнить вакуум власти в стране, которая была диктатурой в течение стольких лет. Мы будем укреплять власть в стране и не потерпим самозваных "лидеров".Обеспечение безопасности. Среди важнейших задач восстановление правопорядка и обеспечение базовых услуг для иракского народа. Коалиция нанимает и обучает полицию Ирака и будет готова прибегнуть к силе для восстановления порядка, поскольку в отсутствие порядка невозможно решать другие задачи.Готовность остаться; готовность уйти. Коалиция будет держать в Ираке ровно столько сил безопасности, сколько нужно, и в течение такого времени, которое необходимо для достижения поставленных целей. И ни на день дольше. Уже 39 государств предложили свои стабилизационные силы или другую необходимую помощь в поствоенном восстановлении. И число их растет. Страны коалиции будут стремиться обеспечить безопасную среду, так чтобы со временем иракцы сами смогли взять на себя руководство страной.Улучшение условий; привлечение иракцев. Коалиция энергично работает над улучшением условий, в которых живут иракцы. Электричество на севере и юге страны уже сейчас работает лучше, чем в последние 12 лет, а положение с электричеством в Багдаде улучшается, хотя и медленно. Коалиция стремится добиться быстрых и заметных перемен в качестве других жизненно важных услуг. Коалиция будет привлекать к сотрудничеству граждан Ирака так скоро, как только возможно, и предлагать иракцам руководящие позиции в восстановительном процессе.Продвижение иракцев, выступающих за свободный и умеренный Ирак. Набирая сотрудников министерств и размещая иракцев так, чтобы повысить их влияние, коалиция будет стремиться к тому, чтобы поскорее вовлечь в процесс лояльных иракцев - так чтобы именно иракские голоса объясняли народу Ирака цели и направление. Широкая общественная поддержка, необходимая для безопасности, возможна, только если сами иракцы будут сотрудничать и сами будут отвечать за разъяснение задач и управление своими согражданами."Дебаасификация". Коалиция будет работать с настроенными на будущее иракцами и активно противостоять деятелям старого режима - лидерам партии "Баас" и других инструментов репрессий. Коалиция даст понять, что не потерпит остатков режима Саддама.Справедливый суд для преступников. Те, кто совершал военные преступления и преступления против человечности, будут найдены и предстанут перед судом. Будут созданы механизмы для поиска и задержания членов организаций, которые осуществляли репрессии. "Дебаатификация" может привести к некоторой неэффективности, но искоренить страх, пронизывавший иракское общество, просто необходимо.Восстановление социальной ткани. Ираку придется искать способы лечения ран, нанесенных обществу баатистами. В поиске образцов им может помочь опыт Восточной Европы и других стран.Отчужденная собственность. Будут созданы механизмы для разрешения имущественных споров мирным путем.Рыночная экономика. Предпочтение будет отдаваться рыночной системе, а не сталинистской командной экономике. Будут предприняты усилия, направленные на поощрение диверсификации иракской экономики за пределы нефтяного сектора. Коалиция будет поощрять приватизацию государственных предприятий.Нефть. Временная коалиционная администрация разработает основанный на прозрачности план для нефтяной промышленности Ирака. Богатство недр Ирака будет использоваться и продаваться в интересах иракского народа.Контракты. Где только возможно, контракты на работы в Ираке будут отдаваться тем компаниям, которые будут использовать труд иракских граждан, и тем странам, которые поддерживали освобождение иракского народа, - ради усиления экономической активности в регионе и ускорения экономической реконструкции Ирака.Международное сообщество. Будет приветствоваться участие в процессе восстановления других стран и международных организаций, включая ООН и неправительственные организации. Они могут сыграть важную роль. Временная коалиционная администрация будет работать с ними, чтобы усилия были сфокусированными.Соседи Ирака: помощь, но без вмешательства. Помощь со стороны соседей Ирак будет приветствоваться. Напротив, вмешательство соседей или их ставленников, включая тех, чья цель - обустроить Ирак по иранскому образцу, не будет приниматься и разрешаться.Приоритетные источники финансирования. США будут играть роль в помощи иракскому народу, но не должны рассматриваться как источник финансирования первой и последней инстанции. Американский народ уже сделал значительные инвестиции в освобождение Ирака и готов внести вклад в процесс восстановления. Но когда нужны средства, прежде чем обращаться к американским налогоплательщикам, коалиция будет обращаться к средствам режима, находящимся в Ираке; средствам, полученным по программе "нефть в обмен на продовольствие"; замороженным средствам иракского режима в США и других странах; международным донорам со всего мира, многие из которых уже предоставляют помощь.Путь проб и ошибок. Для перехода к демократии потребуется время, и дорога не всегда будет гладкой. В Центральной и Восточной Европе этот процесс не был быстрым, но он идет успешно. Пробы, ошибки и экспериментирование будут частью процесса. Он не будет совершенным. Коррекции курса могут потребоваться, и к ним следует быть готовыми. Эти усилия потребуют терпения со стороны всех, кто участвует в процессе.Терпение и уважение к национальному характеру. Окончательное политическое решение должно быть принято иракским народом с учетом принципов правового общества, уважения к правам меньшинств, личных свобод и представительной демократии. Не следует ожидать, что иракская политическая система будет повторять какую-либо из существующих.