Комплекс всеукраинского кормильца Кто тянет на себе экономику Украины

Когда у жителей Востока и Юга Украины спрашивают, почему они так жестко выступают против Виктора Ющенко и его западных сторонников, в ответ чаще всего слышатся утверждения о том, что "Восток кормит всю страну, а нищие западенцы навязывают ему свою политику". В основе второй части этого утверждения лежит комплекс, появившийся у жителей Восточной Украины на заре украинской независимости, когда выходцы из Галиции действительно стали идеологами политических преобразований. Что же касается экономического превосходства Юга и Востока, то им жители этих регионов обязаны советскому правительству, десятилетиями вкладывавшему средства в промышленность Донбасса и других восточных областей республики и отдавшему Украине жемчужину турбизнеса - Крым.

В то время как на Востоке развивали дореволюционные мануфактуры и постреволюционное стахановское движение, Запад являлся частью то Австро-Венгрии, то Польши, которые не баловали украинскую провинцию инвестициями в промышленность. Так что в своем экономическом отставании "западенцы" не виноваты. Тем более что, по мнению сторонников Виктора Ющенко, Запад вовсе не висит на шее у Востока.

Большинство носителей того или иного взгляда на экономику Украины ленятся подкреплять его цифрами. Для того чтобы выяснить реальное положение дел, сотрудники Vip.Lenta.Ru решили обратиться к данным, находящимся в открытом доступе.

Важным показателем вклада того или иного региона в экономику страны является доходность расположенных на его территории предприятий. Если верить Госкомстату Украины, то в период с января по август 2004 года с наибольшей выгодой для себя поработали заводы и фабрики Донецкой, Днепропетровской, Запорожской областей и Киева. Самыми же убыточными оказались предприятия Кировоградской, Тернопольской, Херсонской и Черновицкой областей - к концу лета они остались в минусе. Промышленники и бизнесмены западных Львовской и Винницкой областей хотя и не понесли убытки, но смогли заработать почти в сотню раз меньше гривен, чем их конкуренты на Востоке.

Так что в тройку районов Украины с самими прибыльными предприятиями входят две области, большинство населения которых голосовало за Януковича, и Киев, в целом поддерживающий Ющенко. И хотя доходность киевских предприятий равняется совокупной доходности донецких и днепропетровских, не стоит забывать, что через столицу такого государства, как Украина, проходят финансовые потоки со всей страны. Даже сам Госкомстат указывает, что данные по Киеву включают показатели прибыльности всех украинских коммерческих банков, столичные штаб-квартиры которых отчитываются за доходы своих региональных филиалов.

Экономическую состоятельность региона также можно оценить на основании количества производимых в нем товаров. На сайте Госкомстата Украины опубликованы данные по производству областями товаров народного потребления в первом полугодии 2004 года. На первый взгляд, по этому показателю лидируют области, поддерживающие Януковича, - Донецкая, Харьковская и Днепропетровская. Однако разрыв между ними и, например, Львовской областью, вовсе не столь велик. При этом данные о производстве товаров являются абсолютными, а при их сравнении с количеством населения в той или иной области получается, что львовцы и жители Винницкой области работают на ниве производства туалетной бумаги или продуктов питания не менее старательно, чем "донцы". В среднем, соотношение производства (в миллионах гривен) и численности населения в областях, поддерживающих, соответственно, Ющенко или Януковича - примерно одинаково. Другое дело, что это вряд ли играет большую роль для экономики Украины в целом - уголь и сталь в современной мире стоят дороже, чем продукция легкой промышленности.

Кроме уровня промышленного производства и прибыльности предприятий восточные провинции Украины отличаются по еще одному показателю, значение которого можно трактовать двояко. Они лидируют по сумме задолженности по заработной плате. На 1 ноября 2004 года предприятия Донецкой области задолжали своим сотрудникам 2 миллиарда 184 миллиона гривен, Запорожской области - 28,857 миллионов гривен, Луганской области - 101 миллион гривен.

Для сравнения, долг львовских предприятий составляет 41 миллион с лишним, а Тернопольской - вообще "всего" 5 с половиной миллионов. Это может значить, что в Тернополе работающих предприятий так мало, что вопрос долга перед сотрудниками там просто не стоит. Можно также предположить, что "кормящие Украину" предприятия Востока отдают все свои доходы в бюджет и получают недостаточное количество субсидий. Правда, известно, что 70 процентов украинской задолженности - на совести предприятий с негосударственной формой собственности. Вполне возможно, что долги перед сотрудниками - следствие особой политики их менеджмента.

Ответ на вопрос о том, кто кормит Украину, кажется ясным при взгляде на диаграмму, показывающую, из каких составляющих формировался бюджет разных областей Украины в 2001 году. Оказывается, что в то время как Запорожская область обеспечивала себя почти на сто процентов, а Донецкая и Днепропетровская - почти на 90, почти 70 процентов бюджетов Тернопольской области, Ивано-Франковской области, Киева и Закарпатья составляли государственные субвенции и дотации, а бюджет Львовской области зависел от государства более, чем на 50 процентов. Скорее всего, именно эти математические выкладки и легли в основу мнения о том, что Донецк и Днепропетровск отчисляют огромное количество средств в центр, почти ничего не получая взамен и неся на своем горбу столь гордящиеся украинской независимостью западные области.

ДОЛЯ СУБСИДИЙ В МЕСТНЫХ БЮДЖЕТАХ

Именно этот образ и позволяет российским телевизионным комментаторам говорить о том, что "пока в Донецке люди не прекращают работать, зная, что от них зависит все страна, жители Львова устраивают забастовки, прекращая даже печь хлеб и учить школьников". С помощью подобных высказываний нетрудно заставить жителя любой восточной области почувствовать, что его ежедневно обкрадывают строптивые "западенцы".

Противопоставить этому можно немногое. Первое, что приходит в голову - данные о размере иностранных инвестиций в украинскую промышленность. Если верить США и ЕС, то принятие результатов выборов в их нынешнем виде заставит Госдеп и Еврокомиссию пересмотреть свои отношения с Украиной. Данные же по объему инвестиций за первое полугодие 2004 показывают, что США вместе с ЕС обеспечили больше половины прямых иностранных вложений в экономику республики. Вклад России за это же время составил чуть более пяти процентов.

Правда, это не снимает проблемы серьезного экономического дисбаланса на Украине. Решить ее, как считают аналитики, можно, только превратив Украину в федерацию и дав каждому из регионов возможность более свободно распоряжаться собственными доходами.

Вот тогда и станет понятно, кто кого кормит.

Елена Любарская