18 апреля премьер-министр Михаил Фрадков официально назначил главу департамента аппарата правительства РФ по реализации приоритетных национальных проектов. Им стал 28-летний Борис Ковальчук, чей стаж административной работы до этого насчитывал ровно 40 дней. В аппарат его ввели 9 марта, дав пост помощника первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Ни об особых достоинствах, ни о недостатках молодого человека пока никаких подробностей неизвестно. Гораздо больше информации имеется о его отце, Юрии Ковальчуке. Он - председатель совета директоров банка "Россия", а также соучредитель созданного в 1996 году дачного кооператива "Озеро" в поселке Соловьевка Ленинградской области. Кроме него, кооператив создавали люди с такими, например, фамилиями, как Фурсенко и Путин. Помимо этого, Ковальчук входил в состав петербургской межведомственной комиссии по предприятиям с иностранными инвестициями, возглавляемой будущим президентом России.
В 2001 году Борис Ковальчук закончил юридический факультет Ленинградского госуниверситета. Видимо, ему удалось хорошо проявить себя, потому что два года спустя его сочли достаточно компетентным для того, чтобы назначить членом ревизионной комиссии банка "Россия". Кстати, до него это место занимал нынешний министр образования Андрей Фурсенко. Стоит, справедливости ради, заметить, что в 2003 году отец молодого человека, Юрий Ковальчук, еще не являлся председателем совета директоров "России". Он был заместителем председателя.
Параллельно с работой в банке Борису Ковальчуку пришлось возглавлять некоммерческое партнерство "Лига почетных консулов". Целью этой структуры, тесно связанной с российским МИДом, было заявлено оказание помощи иностранным почетным консулам, работающим в России. Почетным консулом Таиланда в Санкт-Петербурге, кстати, является Юрий Ковальчук.
В правительство Борис Ковальчук попал очень быстро. Кремлевской элите его впервые представили 28 января этого года, во время открытия горнолыжного курорта "Игора". Он, кстати, построен в Приозерском районе Ленинградской области, там же, где располагается тот самый дачный кооператив "Озеро". Строительство курорта вела управляющая компания "Инвестиционная культура", возглавляемая самим Борисом. Тогда же президент ассоциации зимних олимпийских видов спорта Владимир Кожин сообщил, что на базе "Игоры" создадут школу-интернат олимпийского резерва по горным лыжам и сноуборду. Газета "Деловой Петербург" тут же пришла к выводу, что это означает вливание бюджетных средств в курорт.
Построив курорт, Ковальчук-младший недолго сидел без дела. Уже 9 марта ему предложили занять пост помощника первого вице-премьера правительства Дмитрия Медведева. И уже через неделю поползли первые слухи о том, что Ковальчука вот-вот поставят управлять департаментом. 16 марта об этом написала "Независимая газета". Сам он сообщил газете, что ничего не знает о своем назначении, а при попытке побеседовать с ним по телефону подробнее дал понять, что торопится на совещание.
19 апреля, на следующий день после своего назначения, Борис Ковальчук дал эксклюзивное интервью "Российской газете", официальному печатному органу правительства РФ. Он описал всю масштабность задач, стоящих перед департаментом. По словам Ковальчука, нацпроекты невозможно осуществить силами какой-то одной структуры. Только усилия всех ветвей и органов власти способны привести к успеху, а значит, надо их контролировать и организовывать. Без специального департамента тут не обойтись.
От молодого и, наверное, перспективного чиновника хотелось сразу же услышать, какие первые шаги он предпримет для того, чтобы национальные проекты не остались только проектами, а в самом деле улучшили жизнь россиян. Ковальчук мог бы, например, высказаться в духе Сталина, который четко заявлял: "Цели ясны, задачи определены. За работу, товарищи!" Однако взамен глава департамента рассказал о сложности проекта "Доступное жилье". 60 процентов российских семей нуждаются в жилье, с коммунальными сетями ситуация тяжелая, с производствами стройматериалов все плохо. "Это самый сложный для реализации национальный проект", - заявил Ковальчук.
За этими откровениями, к сожалению, не последовало ничего вроде "но зато мы уже подготовили ряд мероприятий" или "и тем не менее, у нас есть конкретные планы". Молодой руководитель департамента закончил интервью демонстрацией оптимизма, который в отсутствие четко озвученных идей выглядит крайне неоправданным. "Бояться нечего, нужно делать", - заявил он по поводу национальных проектов. А на вопрос об отсутствии опыта работы в системе государственных органов ответил: "Меня это не смущает".
О том, что заставило первого вице-премьера предложить Ковальчуку пост руководителя департамента, сам назначенный сообщил весьма коротко. Он сказал лишь, что учился в ЛГУ в те годы, когда Медведев преподавал там на кафедре гражданского права. Имеется, однако, информация о том, что первый вице-премьер, курирующий нацпроекты, вовсе не горел желанием видеть Бориса Ковальчука своим непосредственным подчиненным, который, к тому же, может отнять у него часть полномочий.
Как пишет "Коммерсант", идея создания департамента возникла у Медведева, когда выяснилось, что реализовывать нацпроекты через профильные министерства очень тяжело. Однако он рассчитывал на то, что руководить департаментом будет Илья Петров, работавший еще в правительстве Михаила Касьянова. Борис Ковальчук, неискушенный в аппаратных интригах, для первого вице-премьера скорее всего станет обузой, а не опорой. Само создание департамента потеряет всякий смысл.
Но, по сведениям газеты, кандидатуру Ковальчука настоятельно рекомендовали непосредственно в Кремле. Назначение может означать как то, что Владимир Путин хорошо относится к старым друзьям и их детям, так и то, что Медведев пока не обладает достаточным влиянием в правительстве, чтобы "продавливать" собственных людей на важные посты. Кстати, за неделю до назначения Ковальчука "Единая Россия" объявила о своем намерении омолодиться, дабы привлечь в политику активную молодежь. Неизвестно, является ли он единороссом, однако инициативу партии не словами, а делами поддержали на высоком уровне.
Стоит заметить, что последние события вокруг нацпроектов начинают давать поводы для скептического к ним отношения. Так, бывший заместитель главы аппарата правительства Алексей Волин считает, что создание департамента по ним уже является профанацией всех заявленных целей. Хотя бы потому, что остальные правительственные ведомства таким образом освобождаются от ответственности за их осуществление.
Так что если из всех национальных проектов ничего не выйдет, у Владимира Путина будет кому в очередной раз строго сказать: "Хватит сопли жевать!"
Алексей Напылов