23 июля российские пограничники задержали чеченского депутата Магомеда Хамбиева, который сопровождал из Азербайджана двух своих родственников, решивших вернуться на родину после нескольких лет эмиграции. Задержанных несколько часов продержали в райотделе милиции и отпустили только после вмешательства премьер-министра ЧР Рамзана Кадырова, которому позвонил депутат. Между тем президент ЧР Алу Алханов, объявивший август в Чечне "месяцем примирения и согласия", обещает проявлять "снисходительность" к каждому вернувшемуся беженцу и раскаявшемуся боевику.
Несколькими днями ранее Магомед Хамбиев прибыл в Азербайджан по поручению руководства ЧР, чтобы уговорить живущих там беженцев из Чечни вернуться домой. Хамбиев, по его словам, должен был рассказать людям о том, что жизнь в республике наладилась и тем, кто решит вернуться, не грозят никакие репрессии.
Сила его убеждения оказалась не слишком велика: собеседники предложили Хамбиеву в качестве эксперимента отвезти в Чечню его собственных родственников. "Посмотрим, как их встретят, как они устроятся - тогда и примем решение", - сказали беженцы. Депутат забрал с собой родственницу и ее пятнадцатилетнего сына, покинувших Чечню несколько лет назад.
Формальным поводом для их задержания стало отсутствие загранпаспортов у спутников Хамбиева. Однако депутата возмутило не столько, в общем, законное требование пограничников, сколько манера, в которой с ним общались милиционеры. "Они разговаривали грубо, как будто перед ними были уголовники. Я уверен - к нам отнеслись так только потому, что мы чеченцы", - заявил Хамбиев. По его словам, его спутники были сильно напуганы происшедшим и даже после освобождения не верили, что им больше ничего не угрожает.
Внимание чеченских властей к проблеме беженцев усилилось на прошлой неделе, после того как глава ФСБ России Николай Патрушев пообещал амнистию тем из участников чеченских бандформирований, которые не замешаны в тяжких преступлениях. Соответствующее постановление Госдума РФ должна принять осенью 2006 года.
Как заявил президент ЧР, за пределами России находятся много людей, которые покинули Чечню "в период контртеррористической операции" и статус которых на сегодняшний день неясен: "кого-то по ошибке зачислили в бывшие боевики, кого-то считают пособником". Многие из беженцев, добавляет Магомед Хамбиев, "живут на чужбине плохо, на подачки от местных благотворительных организаций". Всем этим людям Алханов намерен объяснить, что "Россия для них Родина и что она готова принять любого, кто не совершил перед ней тяжкие преступления".
Репатриантам, как уверяет спикер чеченского парламента Дукваха Абдурахманов, дадут возможность работать, учиться и даже "заниматься общественной деятельностью". Все эти меры, по словам парламентария, помогут "консолидировать чеченское общество".
Между тем политологи и журналисты уже неоднократно отмечали, что чеченские власти обращают больше внимания на пропагандистскую составляющую заявленной амнистии, нежели на создание реальных механизмов по социализации исправившихся боевиков и вернувшихся беженцев. Как утверждает главный редактор издания Caucasus Times Ислам Текушев, между субъектами и федеральным центром "отсутствует какое-либо понимание по этому вопросу - ничего не согласовано". По мнению журналиста, в погоне за политическими дивидендами на местах, как всегда, поторопились реализовать планы центра и "побежали впереди телеги".
Сам Хамбиев, отправляясь в Азербайджан, подозревал, что у его подопечных могут возникнуть проблемы с въездом, однако (по-видимому, в спешке) не оформил для них необходимые документы. После инцидента он сетовал на то, что до пограничников и милиционеров "не были доведены все подробности, касающиеся этого ответственного поручения".
В дальнейшем Магомед Хамбиев планирует съездить за чеченцами в Турцию и страны Западной Европы. Наблюдатели считают, что одна из основных целей нынешней кампании по возвращению беженцев - работа с политэмигрантами. По мнению "Коммерсанта", именно эти люди, имеющие возможность контактировать с западными политиками и СМИ, "больше всего раздражают руководство России". Эту версию косвенным образом подтверждают и чеченские политики. "Пока существуют эмиссары самопровозглашенной Ичкерии, на Западе считают, что существует некая политическая оппозиция властям нашей республики",- заявляет депутат Дукваха Абдурахманов.
Сами политические эмигранты, которые не признают легитимности нынешнего руководства Чечни, называют Хамдаева "коллаборационистом" и сомневаются в том, что он сможет договориться даже с собственным братом Умаром, ранее занимавшим пост министра здравоохранения ичкерийского правительства в изгнании. Лондонский эмигрант Ахмед Закаев, министр иностранных дел ЧРИ, уже назвал объявленную амнистию "очередным фарсом" и предрек ей провал.
Впрочем, определенный успех от нынешней пропагандистской кампании руководству ЧР, вероятно, уже гарантирован. Эксперт Московского Центра Карнеги Алексей Малашенко предполагает, что переговоры с эмигрантами об условиях их возвращения велись заранее, так что, "естественно, какой-то результат будет, и кто-то заявит о своем разочаровании в сепаратизме".
Для массового возвращения чеченских беженцев существуют препятствия не только в самой Чечне. Как отмечает Григорий Шведов, член правления правозащитного общества "Мемориал" и главный редактор интернет-издания "Кавказский узел", "совершенно оправданные сомнения в объективности судебной системы есть не только у тех, кто преступил закон, но и у любого гражданина России". Правда, беженцам обещают "снисходительность", однако после инцидента со спутниками Магомеда Хамдаева это обещание, вероятно, несколько утратит свою привлекательность.