Стремительный поток мигрантов и беженцев — самый серьезный вызов для Европы со времен Второй мировой войны. Причем основной удар пришелся по Германии. Еще пять лет назад убежища в самой богатой стране ЕС просили 35 тысяч человек в год, а в 2015-м тут ожидают около 800 тысяч заявок. В немецком обществе назрел раскол. Пока одни несут вещи и еду в лагеря для беженцев, другие поджигают центры размещения мигрантов, скандируя: «Иностранцы, убирайтесь!»
Полвека с гастарбайтерами
С похожей проблемой немцы уже сталкивались. Более 50 лет назад страну заполнили гастарбайтеры из Турции. И хотя канцлер Ангела Меркель любит повторять, что турки — давно полноправная часть немецкого общества, реальность не столь идиллична — потомки гастарбайтеров в третьем поколении в своей массе так и не смогли интегрироваться.
Урок полувековой давности в Берлине не выучили, считает научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Кокеев. «Для Германии, привыкшей все просчитывать, эта проблема оказалась неожиданной. 800 тысяч беженцев из стран Африки и Ближнего Востока — это больше населения Франкфурта-на-Майне. Меж тем Германия — самая толерантная по отношению к мигрантам страна. Немцы готовы помогать всем, кто бежит от войны, бедствия, гуманитарных проблем», — объяснил «Ленте.ру» эксперт.
ФРГ нуждается в рабочей силе, особенно в условиях старения населения и демографического кризиса. Но далеко не все беженцы и мигранты намерены трудиться, большинство рассчитывают жить на социальное пособие, то есть за счет германских налогоплательщиков. Те, разумеется, от этого не в восторге. Но даже простое выражение недовольства засильем беженцев и мигрантов в стране воспринимается как проявление ксенофобии.
Те, кто рады мигрантам
В Германии обстановка накалилась до предела. Общество, по сути, раскололось: одни относятся к прибывающим с сочувствием, другие встречают их недоверчиво и даже враждебно.
В этом году Германия планирует принять около 800 тысяч заявок на предоставление убежища
Фото: Hannibal Hanschke / Reuters
Согласно опросу, проведенному журналом Spiegel в конце августа, половина немцев хочет, чтобы Германия приняла еще больше беженцев. И это не просто слова: 2 сентября жители Мюнхена буквально завалили центральный вокзал, на котором сейчас ютятся 590 мигрантов, едой, одеждой и детскими игрушками. «Мы призывали граждан через социальные сети приносить вещи. Надеялись, что хоть кто-то откликнется. Но сейчас у нас продуктов больше, чем в супермаркете», — рассказал волонтер Томас Бауманн. Полицейским пришлось просить горожан несколько поумерить пыл.
Многие немцы записались в волонтеры: учат беженцев немецкому и сидят с детьми, пока мигранты ищут работу.
За три дня до того в Дрездене состоялась акция в поддержку беженцев и мигрантов. Более тысячи человек скандировали: «Скажи громко и внятно: здесь рады мигрантам»! А в конце июля двое немецких студентов запустили онлайн-биржу труда Workeer, где беженцы могут найти работу. Открылся также сайт Flüchtlinge Willkommen («Добро пожаловать, беженцы!»). Каждый желающий разместить у себя африканских и ближневосточных гостей может оставить здесь свой домашний адрес.
Депутат германского бундестага от консервативной партии ХДС Мартин Патцельт приютил и устроил на работу двух выходцев из Эритреи. По словам политика, это дело не только душеполезное, но и выгодное: он получает от государства по 100 евро за каждого беженца. Кроме того, власти выплачивают беженцам пособие — по 324 евро каждому.
В городе Науэн подожгли школьный спортзал, где планировали разместить 130 беженцев
Фото: Nestor Bachmann / AP
Воодушевленный успехом депутат обратился с письмом к согражданам с призывом размещать мигрантов у себя дома. Однако у альтруизма немцев есть предел. Примеру Патцельта мало кто последовал, и политик получил несколько анонимок с угрозами.
Устали от «понаехавших»
Еще до того, как в Германию хлынул новый поток мигрантов, в стране хватало тех, кто считал, что «понаехавших» и так в избытке. Большинство недовольных проживают, как ни парадоксально, в восточной части Германии, где приезжих почти нет. Там опасаются того, что мигранты и беженцы займут их рабочие места. Именно на востоке возникло движение PEGIDA («Патриотические европейцы против исламизации Запада»), еще полгода назад выводившее на улицы тысячи людей. Сейчас PEGIDA ведет активную кампанию в интернете, распространяя чудовищные истории о мигрантах. «Они играют на страхе населения, пугают, что приедут террористы, те, кто загадят города и отберут у немцев работу», — считает Кокеев.
Местные жители недовольны тем, что им приходится нести дополнительные расходы на обустройство беженцев. Опасаются немцы и ухудшения криминогенной обстановки после того, как по соседству с ними поселятся чужаки. «Неизвестный мужчина арабской внешности затолкал 14-летнего подростка в туалет поезда, следовавшего из немецкого города Хейльбронн (Баден-Вюртемберг) в Швебиш-Халль, и изнасиловал. По словам жертвы, мужчина плохо говорил по-немецки и практически не знал английского», — сообщает Rundschau. Появились специализированные форумы, где делятся подобными историями. «Немецкие женщины и дети становятся легкой добычей для мигрантов; 80 процентов беженцев — молодые люди, приезжающие из регионов, где женщины не могут защитить себя от сексуального насилия»,— говорится на одном из таких форумов.
В последние несколько месяцев на востоке Германии участились нападения на лагеря беженцев. По городам Саксонии прокатилась волна протестов: люди выходили на улицы, скандируя: «Иностранцы, убирайтесь!» В городе Хайденау митинг против открытия центра для приема беженцев перерос в масштабные столкновения с полицией, с обеих сторон пострадали десятки человек. В лагере в конце концов все-таки поселились 250 мигрантов. Успокаивать Хайденау приехала сама Ангела Меркель, и ее встретили криками «предательница». Когда она попыталась рассказать собравшимся о том, что беженцы — такие же люди, которым просто нужна помощь, толпа освистала канцлера.
Нетерпимость к мигрантам всерьез беспокоит немецких политиков. «Мы видим мощную волну предложений о помощи, но также и нарастание ненависти, увеличение количества оскорблений и случаев насилия в отношении мигрантов. Это недостойно и позорит нашу страну», — заявил глава МВД Германии Томас де Мезьер. «Я испытываю стыд за злобу, выплескиваемую на улицах Германии в адрес мигрантов», — сетует министр юстиции Хейко Маас. Иоахим Гаук, выступая в Берлине, подчеркнул: «Гнусные атаки на лагеря беженцев недопустимы».
И на западе страны хватает недовольных. В частности, власти Баварии предложили не давать беженцам денег на карманные расходы, заменив их продовольственными купонами и вещами. Согласно немецким законам, пока рассматривается заявка на предоставление убежища (в течение трех месяцев), беженцы бесплатно получают крышу над головой, питание, одежду и медицинскую помощь, а также деньги на карманные расходы — по 143 евро на человека.
Статус беженца означает пособие размером около 300 евро плюс 84 евро на ребенка в возрасте до шести лет. Кроме того, могут дать жилье, также приобретаемое на средства налогоплательщиков. В среднем один беженец обходится Германии примерно в две тысячи евро в месяц.
Многие немцы записались в волонтеры
Фото: Hannibal Hanschke / Reuters
Те, кому отказали в убежище, не собираются обратно — они предпочитают оставаться в немецких городах на нелегальном положении, зарабатывая на жизнь торговлей наркотиками.
Своих проблем хватает
Ситуацию осложняет внутренняя миграция в ЕС: в Германию рвутся из стран, лишь недавно вошедших в Евросоюз, — Болгарии и Румынии. На них приходится 36 процентов общего числа мигрантов. Болгары и румыны приезжают как гастарбайтеры, но вскоре выясняется, что работать необязательно — можно жить на пособие.
Тем не менее, несмотря на все проблемы, Германия вполне способна переварить этот поток беженцев, уверена старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Наталья Тоганова. «Лагеря переполнены, но в целом ФРГ успешно справляется. Оперативно меняется процедура рассмотрения заявок, алгоритм размещения беженцев, дополнительные деньги выделяются на коммунальном уровне, планируется расширить штат чиновников, рассматривающих заявления. Берлин смотрит в будущее, планируя активизировать строительство социального жилья и разработать механизмы интеграции молодых мигрантов на рынок труда», — сообщила эксперт «Ленте.ру».
Кроме того, Германия надеется на помощь Евросоюза — в октябре состоится саммит, на котором обсудят вопрос о справедливом распределении квот на беженцев между всеми членами ЕС. «Сейчас половину беженцев принимают Германия и Швеция. Власти уверены, что экономика ФРГ это выдержит. Брюссель пообещал выделить под 62 тысячи беженцев по шесть тысяч евро на человека, — отметил Кокеев. — К тому же в ЕС проживают 510 миллионов человек; лишний миллион — не проблема для Европейского союза».
Учитывая мощную экономику и большой опыт Германии в помощи беженцам, мало кто сомневается в том, что страна выдержит под таким напором незваных гостей. Однако никто не гарантирует, что эта волна миграции в ФРГ станет последней.