Международный инвестиционный форум «Сочи-2016» подошел к концу. Его участники обсудили ключевые проблемы российской экономики — несбалансированность бюджета, стагнацию и взаимоотношения между государством и бизнесом. «Лента.ру» рассказывает о главных итогах сочинского форума.
В очередной раз олимпийская столица России стала экономическим центром страны — Сочи принимал гостей и участников Международного инвестиционного форума. Помимо представителей отечественного бизнеса и экспертного сообщества, в нем приняли участие два десятка топ-менеджеров со всего мира.
Одним из ключевых событий форума традиционно стал деловой завтрак Сбербанка. Хозяин мероприятия — президент финансовой организации Герман Греф — пригласил федеральных чиновников, независимых экспертов, глав регионов и предложил поговорить на тему «Бюджетный пирог: как разрезать правильно».
Каждый спорный вопрос выносился Грефом на голосование. Если вкратце, то участники завтрака пришли к следующим выводам: чтобы сбалансировать бюджет к 2020 году, необходимо добиться роста экономики за счет структурных реформ (58,6 процента голосов; примечательно, что только 1,1 процента выступили за повышение налогов); чтобы профинансировать дефицит бюджета, нужно провести приватизацию (58,8 процента посчитали, что сейчас лучший момент для распродажи госактивов; самый непопулярный ответ — потратить Резервный фонд — собрал 1,3 процента). Таковы главные результаты дискуссии о бюджетном пироге.
По этому поводу глава совета Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин пожалел главу Минфина Антона Силуанова. «Дело в том, что ему сложнее значительно, чем было в тот период, когда я был министром финансов, и перед страной стоят сейчас более серьезные задачи», — говорил он.
При этом Кудрин дал своему бывшему подчиненному (Силуанов занимал пост замминистра финансов до 2011 года) несколько советов. Траты бюджета стоит перераспределить, полагает он. «Расходы на образование, здравоохранение и инфраструктуру — расходы на эти три позиции нам нужно увеличивать», — отметил глава совета ЦСР.
Кудрин, как впрочем и всегда, подготовил мрачные прогнозы. С 2014 по 2019 год расходы бюджетов всех уровней в реальном выражении могут упасть на 19-20 процентов. Траты на социалку придется делать более адресными и эффективными, а пенсионный возраст неизбежно вырастет. «Нам от этого никуда не деться», — подчеркнул он.
Одним из самых ярких выступлений была речь главы думского комитета по бюджетам и налогам Андрея Макарова. Он говорил непосредственно о бюджетном пироге с кулинарно-финансовой точки зрения.
«Давайте вспомним. Пирог, который хочется кушать... Если вы недовложили в этот пирог, когда вы его готовили, муки, масла, сахара и многих других производных, не то что резать, его есть не захочется. Вопрос на самом деле, как его сначала испечь. А то мы делим то, что еще не испекли», — сказал Макаров.
Решение проблемы он видит в изменении отношений между центром и регионами. Субъектам Федерации надо дать больше полномочий в бюджетно-налоговой сфере. Одновременно руководители регионов должны нести повышенную ответственность за эффективность расходов с тем, чтобы каждый вложенный казенный рубль приносил прибыль.
Ну а на главный вопрос — увеличит ли государство фискальную нагрузку на население и бизнес — ответил Антон Силуанов. «Налоги повышаться не будут», — пообещал министр финансов.
Центральным событием «Сочи-2016» стало выступление председателя правительства Дмитрия Медведева. Свою речь он посвятил планам относительно экономического будущего государства.
Медведев подчеркнул, что результаты выборов в Госдуму — не только показатель политической стабильности, но и карт-бланш от россиян.
«Умение конвертировать политическую стабильность внутри страны в эффективное развитие национальной экономики — прямая обязанность власти», — заявил глава правительства. Он отметил, что экономическая повестка ближайших пяти лет в России будет ориентирована на рост ВВП и улучшение жизни людей.
Одновременно Медведев признал недостатки в системе государственного управления. В этом вопросе его мнение совпадет с позицией Алексея Кудрина и ЦСР.
«Надо признаться, что та критика, которая раздается в адрес системы государственного управления за недостаточную гибкость, низкую эффективность, она абсолютно справедлива. Государственная машина действительно неповоротлива (...). Надо прямо сказать, что ее коэффициент полезного действия остается низким», — сказал он.
Особое внимание Медведев уделил взаимоотношениям государства и бизнеса. По его словам, контролирующие органы не должны вести «ковровых бомбардировок» предпринимателей. Требуется серьезная перезагрузка системы госконтроля и надзора. Надо внимательно следить за теми областями, где есть реальные риски для безопасности и здоровья людей, а не за всеми компаниями подряд. «Это, в общем, очевидные вещи», — отметил премьер-министр.
Была еще одна тема, которой коснулся Медведев. Одной из основных задач властей является обеспечение людей достойным жильем. Глава правительства заявил, что благодаря государственной поддержке через несколько лет объемы выдачи жилищных кредитов удвоятся.
В беседе с «Лентой.ру» глава Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Плутник отметил, что такая цель вполне достижима. «Снижение инфляции создает реальные возможности для уменьшения ставки по ипотеке. В течение ближайших нескольких лет мы видим возможность цикличного снижения ставки. В 2018 году она будет ниже 10 процентов», — спрогнозировал он.
Вопрос о качестве государственного управления, а также то, как власти взаимодействуют с бизнес-сообществом — вот основная тема, поднятая на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016».
Предприниматели все еще страдают от огромного количества проверок. Причем многие требования надзорных органов действуют с советских времен и сегодня кажутся абсурдными. Так, бухгалтеры обязаны ходить в белых халатах, официанты — в чепчиках. Отсутствие этих деталей одежды может стать реальным основанием для штрафа конкретной компании. В современном обществе государство уже не должно регулировать такие детали. Ему остается следить за тем, чтобы жизни и здоровью людей на данном предприятии ничего не угрожало.
«Больше двух миллионов проверок. Из которых только восемь процентов выявили риски для здоровья человека. Система выявления и управления рисками построена неэффективно. В итоге бизнес вместо того, чтобы поднимать экономическую активность, производить конкурентоспособные товары и услуги, тратит время на эти проверки, большая часть из которых ничего не выявляет», — отметил в беседе с «Лентой.ру» президент ЦСР Павел Кадочников.
Тем не менее он видит хорошие перспективы развития России. По его словам, отечественной экономике нужна тонкая настройка, последовательное выполнение программных заявлений.
«Экономика сложная, большая, находится в непростой ситуации. Речь не о реформах. Нужно выработать набор решений, пойти и сделать их», — заключил Кадочников.