Ровно пять лет назад, 20 мая 2019 года, бывший актер и предприниматель Владимир Зеленский, триумфально выигравший выборы у Петра Порошенко, вступил в должность президента Украины. Его первый срок на посту президента, согласно Конституции Украины, уже закончился: 20 мая должны были привести к присяге нового президента. Однако президентские выборы в стране объявлены не были. Власти объясняют это решение действием военного положения, однако критики режима считают истинной причиной страх президента за свое кресло и его неспособность выполнить предвыборные обещания. «Лента.ру» вспоминает, под какими лозунгами Владимир Зеленский пришел в большую политику, какие из своих обещаний он так и не выполнил и почему.
«Это не съемки в сериале. Ты клоун! Страной должна управлять элита. Ты понимаешь, сколько народу тебе поверили? Ты готов сажать эту банду? Ты готов изменить все?» — не обращая внимания на гневные окрики, из тени медленно выходит человек. Ему совершенно безразличны нападки критиков, и единственное, что его волнует, — победа.
Такой ролик опубликовал Владимир Зеленский незадолго до голосования на президентских выборах в марте 2019 года.
Простые и искренние видеообращения тогда еще кандидата в президенты растрогали миллионы украинцев. Кажется, впервые за годы независимости с ними говорили открыто и честно, отвечали на давно выраженные, но так и не удовлетворенные Петром Порошенко запросы на перемены, новые лица во власти, стабильность и, главное, мирную жизнь.
Однако оказалось, что многочисленные обещания отнюдь не означали, что молодой и перспективный политик Владимир Зеленский, заняв пост президента, станет их выполнять...
Тезис о мирном урегулировании конфликта в Донбассе, пожалуй, был одним из главных в предвыборной программе Владимира Зеленского. Немедленное прекращение огня и прямые переговоры с Россией о судьбе региона — такие предложения звучали от будущего главы государства и его команды в эфире телеканалов.
Однако уже через несколько недель после победы на выборах политик заявил, что предшествовать миру должен пересмотр Минских соглашений, а точнее — очередности выполнения шагов по урегулированию, с которыми обе стороны согласились зимой 2015 года.
В последующие годы риторика Владимира Зеленского радикализировалась, а попытки обеспечить отвод Вооруженных сил Украины от боевых рубежей наткнулись на противодействие националистических частей и оппозиции в Верховной Раде.
«Я считаю, что если ты сегодня живешь на временно оккупированной территории Донбасса и считаешь, что "наше дело правое", "нам в Россию", "мы русские", — большая ошибка оставаться жить в Донбассе», — уверял он уже через два года после избрания. Вскоре война возобновилась с новой силой.
Вокруг ассоциации с Европейским союзом строилась практически вся политическая повестка Владимира Зеленского, его команды и партии «Слуга народа». Многие пункты были призваны облегчить движение страны в ЕС — от судебной реформы до свободного рынка земли. И здесь, в отличие от прочих обещаний, президенту удалось достичь значительных и быстрых, по меркам других государств, результатов.
Впрочем, право безвизового перемещения украинцев в объединении и большинство экономических барьеров были сняты еще при Петре Порошенко.
За несколько дней до объявления об участии в президентских выборах в декабре 2018 года Владимир Зеленский прокомментировал и многолетние попытки Украины получить членство в НАТО.
Но вскоре его позиция изменилась. В предвыборной программе Владимир Зеленский объявил, что движение Украины в НАТО — залог безопасности. Впоследствии политик неоднократно называл членство в альянсе «сигналом» России, «единственным шансом» для западного мира «не потерять Украину» и после начала боевых действий подал заявку на «ускоренное присоединение».
При этом вопрос о реальной возможности Украины присоединиться к НАТО и Европейскому союзу зависит исключительно от итогов боевых действий, происходящих прямо сейчас на ее территории. Если они закончатся для страны поражением, а не хотя бы статус-кво по текущей линии фронта, вопрос о принятии нового члена для евроатлантических бюрократов может перестать быть актуальным.
Почти всю предвыборную кампанию Владимир Зеленский провел, обращаясь к избирателям по-русски — достаточно много видеозаписей его встреч с избирателями и журналистами. Это позволило его команде привлечь на свою сторону миллионы русскоязычных жителей крупнейших городов страны — Киева, Харькова, Одессы и Днепропетровска.
И хотя единственным государственным языком в стране будущий президент видел «исключительно украинский», он не раз обещал защищать русский как родной язык значительной части граждан и даже допускал наделение русского языка особым статусом в Донбассе.
Несмотря на это, именно его президентский срок отметился наиболее репрессивными мерами в отношении русскоговорящих. Были запрещены газеты и телепередачи на русском языке, обслуживание в кафе, ресторанах, такси и гостиницах, а главное — образование в школах и детских садах.
«Наказание за коррупцию должно превышать все возможные выгоды от нее! Мы подчеркиваем, что в этой сфере изобретать велосипед не нужно. Давно известно, что надо делать. Просто политической воли никогда не было», — говорил Владимир Зеленский незадолго до второго тура президентских выборов. Ключевой мерой в этом вопросе должна была стать так называемая «деолигархизация», или снижение влияния крупного бизнеса на политическую систему и СМИ.
Не вдаваясь в подробности его последующих решений на этот счет, от судебной реформы до громких расследований преступлений предшественников, можно сказать, что ситуация с «распилами» государственных бюджетов на Украине практически не изменилась.
Отреагировал на него президент своеобразно: потребовал, чтобы журналисты вообще не поднимали тему коррупции в своих публикациях, пока продолжаются боевые действия.
Дерегулирование бизнеса — пункт предвыборной программы, который, согласно замыслу политтехнологов, должен был привлечь на сторону Владимира Зеленского индивидуальных предпринимателей и малый бизнес.
Сталкиваясь с высокими налогами и пристальным вниманием силовиков, невозможностью запустить дело в короткие сроки, они видели в будущем президенте надежду на перемены к лучшему.
Реализовать идею на практике получилось едва ли. В конце 2021 года президентская партия «Слуга народа» протолкнула в Верховной Раде законопроект о новой системе налогообложения, которая поставила под угрозу закрытия множество предприятий. В ответ бизнесмены начали масштабные акции протеста, которые нередко заканчивались столкновениями с силовиками. Митинги продолжались до конца февраля 2022 года.
Пенсионеры с украинскими паспортами, проживавшие на неподконтрольной Украине территории бывших Донецкой и Луганской областей, лишились средств к существованию практически с самого начала военного конфликта. В 2014 году власти страны прекратили пенсионные отчисления десяткам тысяч стариков, объяснив это «экономической блокадой». Решать эту проблему пришлось России: она стала платить украинским пенсионерам, не имевшим в то время российских паспортов.
В предвыборный период Владимир Зеленский называл произошедшее серьезной несправедливостью и обещал возобновить выплаты, как только займет президентский пост.
Но правительство довольно скоро отказалось выполнять задуманное. Уже в октябре 2019 года министр по делам ветеранов, временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Оксана Коляда заявила, что страна не сможет платить пенсионерам, так как на неподконтрольных территориях «нет представительств Пенсионного фонда».
К этому времени задолженность Украины по социальным выплатам составила 41,7 миллиарда гривен (около 1,67 миллиарда долларов США).
«Как получилось, что Украина — самая бедная страна при самом богатом президенте?» — спросил Владимир Зеленский Петра Порошенко на дебатах, организованных перед вторым туром голосования на стадионе НСК «Олимпийский» в Киеве. В 2019 году Украина действительно являлась беднейшей страной Европы по показателю ВВП на душу населения — 2963 доллара.
Впрочем, изменилось с тех пор немногое: экономический рост в стране практически прекратился еще до начала специальной военной операции, свою роль сыграла и пандемия COVID-19.
В декабре 2019 года Владимир Зеленский объявил на всю страну, что «эпоха бедности» на Украине практически окончена: «Это будет еще при моей каденции. Мы это делаем шаг за шагом». И открестился от своих слов уже в следующем 2020 году, объяснив это «огромными долгами перед международными кредиторами».
В 2024 году, по данным Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи, доля граждан, официально признанных бедными, превысила 60 процентов. До начала специальной военной операции она составляла 24,1 процента.
Пожалуй, наиболее странное предвыборное обещание Владимира Зеленского — полностью обеспечить Украину газом, получаемым из собственных месторождений. В одном из предвыборных роликов политик, ссылаясь на данные неназванных экспертов, подсчитал, что запасов голубого топлива в недрах страны должно хватить для покрытия всего энергетического дефицита.
Тогда главной проблемой в этой отрасли он называл отсутствие инвестиций и заявлял, что приложит усилия для решения этой проблемы. Следствием этого, по его словам, должно стать снижение цен на коммунальные услуги — одну из самых наболевших проблем для граждан.
До начала специальной военной операции Украина действительно добывала природный газ — в небольших количествах. Но даже после прихода Владимира Зеленского к власти эти объемы продолжали снижаться, в последние годы едва превышая 20 миллиардов кубометров в год при потреблении почти в 31 миллиард.
Одно из наиболее громких обещаний будущего президента во время избирательной кампании — не задерживаться на своем посту дольше одного срока. В противном случае, по его словам, на Украине продолжится вакуум в политическом пространстве, «где народ не доверяет ни одному из политиков».
Пересмотрел свое отношение к этому вопросу политик уже на четвертый год пребывания у власти, еще до начала специальной военной операции России на Украине. «Я не просто рассматриваю такую возможность, честно говоря, я хочу некоторые вещи закончить», — рассуждал Владимир Зеленский в августе 2021 года.
Согласно Конституции Украины, президент может потерять свой пост, если совершит государственную измену или другое тяжкое преступление. В таком случае депутаты Верховной Рады должны вынести политику вотум недоверия, процедура которого регулируется специальным законом. Правда, до 2019 года такого закона не существовало вовсе, и Владимир Зеленский, баллотируясь на пост главы государства, обещал это недоразумение исправить.
Свое слово президент сдержал. Однако даже после принятия закона поменялось немногое.
Вынести президенту импичмент, согласно утвержденной норме, довольно проблематично. Для этого депутатам необходимо собрать как минимум 226 голосов. В течение 30 дней со дня инициирования импичмента должна быть создана временная следственная комиссия, которая подготовит доказательства госизмены или других нарушений. После этого выводы комиссии должны рассмотреть Конституционный и Верховный суды Украины, и только затем состоится финальное голосование. Для утверждения импичмента потребуется решение трех четвертей всех депутатов.
Еще одно проваленное обещание — добровольный уход в отставку в случае нарушений законодательства.
Всего через несколько лет после избрания Владимира Зеленского на пост президента журналисты выявили многочисленные случаи нарушения им закона, среди которых:
указ об отмене назначения Владимира Горковенко членом Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, который был признан Верховным судом Украины противоправным;
нарушение сроков предоставления информации о существенных изменениях в имущественном состоянии, о чем Владимир Зеленский лично сообщил в Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции;
незаконное предоставление государственной охраны Андрею Богдану, когда он руководил офисом президента;
разгон Конституционного суда Украины.
После ситуации с декларацией на сайте президента была создана петиция с призывом к Владимиру Зеленскому уйти в отставку. В ответ он заявил, что его обещание было вырвано из контекста разговора про олигарха Игоря Коломойского о недопустимости существования коррупционных схем в управлении государством.