Российские города начали преображать по нацпроекту. Как изменить вид родного региона?

В России продолжается работа по масштабному обновлению городской среды, охватывающая тысячи городов и населенных пунктов по всей стране. Формирование удобных и востребованных людьми общественных пространств способствует повышению качества жизни. Переступая порог квартиры, хочется идти навстречу живописным улицам, уютным скверам, паркам и набережным, пользоваться инфраструктурой, созданной для занятий спортом и активного отдыха, качественно проводить время с семьей и друзьями. Городская среда влияет на стиль жизни, поэтому ее развитие активно поддерживается гражданами в рамках ежегодного Всероссийского голосования за выбор объектов благоустройства, которое проводится по программе национального проекта «Жилье и городская среда». О том, как при активном общественном участии меняются российские города и жизнь к лучшему, — в материале «Ленты.ру».

Контекст

Независимо от того, где живет человек — в крупном мегаполисе или небольшом городке — пространство вокруг является одним из определяющих факторов для его психологического комфорта. Уровень оптимизма, ментальное и физическое здоровье напрямую связаны с тем, насколько приветлив мир вокруг. Развитую социальную инфраструктуру в шаговой доступности, безопасные и благоприятные условия для жизни и самореализации в современном мире большинство из нас включает в число базовых потребностей.

Поэтому внимание к формированию комфортной городской среды и трансформация общественных территорий в регионах стали приоритетной целью национального проекта «Жилье и городская среда», который реализуется с 2018 года по решению президента Владимира Путина.

Где-то были обновлены набережные, парки и скверы, где-то полностью переоборудовали пешеходные зоны или добавили инфраструктуру для занятий спортом или детского досуга. Точечные решения для каждого отдельного региона, города, поселка, улицы позволяют выявить запрос граждан и обеспечить обновления там, где это точно будет востребовано.

Одним из механизмов прямого участия граждан в трансформации городской среды является ежегодное Всероссийское голосование за выбор объектов благоустройства. В 2024 году прошло четвертое голосование, участие в котором приняли более 17,2 миллиона россиян. Это на 3 миллиона человек больше, чем годом ранее, что свидетельствует о росте интереса к нацпроекту и вовлеченности граждан в процесс благоустройства своих городов.

Голосование за общественные территории, претендующие на обновление, и дизайн‑проекты, предлагающиеся к реализации, доступно всем желающим. Также граждане могут следить за ходом работ по победившим проектам. За 4 года в ходе голосования жителями было отобрано 9192 территории, из них уже создано по 5 656 пространств для прогулок и отдыха.

Динолес в Забайкалье

Забайкальский край называют жемчужиной Дальнего Востока. Это уникальная территория, расположившаяся на площади, сопоставимой с такими странами, как, например, Япония или Германия. Работы по благоустройству здесь действительно много. Главный ее фокус — на проектах, которые преображают города и поселки, и при этом находят отклик у местных жителей. Всего за время реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в Забайкальском крае была благоустроена 281 общественная территория.

Так, в Краснокаменске — втором по величине городе Забайкальского края — был благоустроен сквер Шахматистов.

Без него сложно представить себе первый микрорайон: сквер был заложен месте с городом, но спустя время пришел в упадок. По программе национального проекта «Жилье и городская среда» были проведены масштабные работы: пешеходная зона вместо разбитых бетонных плит выложена брусчаткой, появились дощатое и резиновое покрытия, установлены шезлонги, качели, лавочки и новые малые архитектурные формы. Особое внимание уделили символу сквера — это белая и черная фигуры шахматистов, которые сошлись в поединке за доской и символизируют противостояние двух гроссмейстеров. Отрадно, что сквер, которому в этом году исполняется 55 лет, вновь приобрел ухоженный вид. За его обновление проголосовало более 1 100 забайкальцев.

Еще одним проектом, который получил поддержку забайкальцев и был реализован благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда», стал ландшафтный парк Динолес. Теперь в центре поселка Новокручининский Читинского района можно встретить велоцираптора, паразауролофа и даже тираннозавра. Это особенно волнительно после того, как стало известно, что в августе ученые нашли отпечатки трехпалых конечностей на 800-килограммовой каменной плите в Сретенском районе Забайкалья.

В Новокручининском свои открытия. Динолес стал местом для прогулок на свежем воздухе: здесь проложены тропинки, установлены скамейки. Арт-объекты в виде гигантских динозавров вызывают живой интерес у детей: теперь дорога в школу через парк стала не только комфортной, но и интересной — настоящее приключение. В декабре в парке обещают установить иллюминацию — будет по-новогоднему празднично и уютно.

«Мы инициировали это преображение»

Проследить путь от идеи по благоустройству городской территории до реализации проекта можно на примере Ярмарочной площади города Оса, который находится в Пермском крае на левом берегу реки Камы. Невероятно живописный город имеет многолетнюю историю, немало исторических достопримечательностей, обрамлен водой и опоясан вымощенными булыжниками улицами.

Пожалуй, гостям города и в голову не приходило, что жители Осы с нетерпением ждут обновления центральной площади. Между тем в 2020 году именно проект по благоустройству места для проведения массовых мероприятий получил наибольшую поддержку горожан. Любопытно, что предложен он был ученицами местной школы №2, которые приняли участие в «Парламентском уроке». Это просветительский проект по популяризации историко-культурного наследия и формированию активной гражданской позиции.

«Ежегодно старшеклассники принимают участие в краевом "Парламентском уроке", организованном Законодательным собранием Пермского края. Темы бывают разные. Нам предложили тему: "Будущее Осинского городского округа: вклад молодежи в развитие города". Все школы города подключились к работе над этой темой. Команде из нашей школы пришла идея проекта: культурно- развлекательный парк "Место встречи". Мы задались таким вопросом: а чего не хватает всем жителям нашего города для более комфортной жизни? Наш выбор пал на обустройство Ярмарочной площади», — рассказала «Ленте.ру» соавтор проекта Наталья Завьялова. На тот момент площадь находилась в плачевном состоянии. Проект поддержали в администрации города, доработали и представили на Всероссийское голосование, где он одержал победу.

Скоро Ярмарочная площадь будет полностью готова к проведению массовых мероприятий. Здесь уже появились концертное пространство, спортивный комплекс, игровая зона, были установлены малые архитектурные формы и арт-объекты, проведено освещение.

«Ярмарочная площадь — единственное центральное место в городе, где проводятся все мероприятия, и, конечно, важно, чтобы эта территория была комфортной, безопасной и многофункциональной. Поскольку наш проект был масштабным, он был разделен на три этапа, и сегодня мы уже близки к завершению последнего. Когда появляется возможность посетить свою малую родину, всегда заглядываю, чтобы узнать, что нового было сделано, — приятно осознавать, что когда-то именно мы инициировали это преображение», — отметила Наталья Завьялова.

Всего за время реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в Пермском крае было благоустроено 516 парковых и 1 326 дворовых территорий.

Дело за малыми

Отдельная история складывается вокруг городов, в которых проживает до 200 тысяч человек или которые признаны историческими поселениями федерального и регионального значения. Проекты по их благоустройству могут получить финансирование из федерального бюджета в случае победы во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, организованном Минстроем России по программе нацпроекта.

А это значит, что жители малых городов уже могут видеть результаты: появились 300 новых парков, были реконструированы 155 набережных и 141 площадь, благоустроены 141 улица и пешеходная зона.

Так, в городском округе Чапаевск Самарской области обновили парк имени Чапаева. Была реконструирована центральная пешеходная аллея; появились новые площадки для отдыха, спорта и детских игр; создана прогулочная зона; продуманы удобные пешеходные и транспортные связи для быстрого доступа ко всей территории парка.

Здесь появились новые объекты притяжения, такие как сцена, арт-качели, фотозона и площадка для малого и среднего бизнеса. Территория площадью 4,4 гектара является любимым местом для прогулок и отдыха местных жителей и гостей города. Ее обновление — весомый вклад в благополучие Чапаевска.

К слову, в 2024 году город вновь стал победителем Всероссийского конкурса с проектом благоустройства территории улицы Комсомольской от улицы Железнодорожной до храма Сергия Радонежского. Возможность обновления системы центральных городских пространств многое дает городу и выполняет важную функцию по его преображению за счет современных технологических решений и сохранения культурного наследия.

Еще один реализованный проект — Набережная огней в городе Верхний Тагил Свердловской области.

Данный проект стал победителем Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды среди малых городов и исторических поселений в 2020 году. Автором идеи проекта и ее инициатором стал местный житель.

Под масштабную реконструкцию попали набережная городского водохранилища, а также прилегающие к нему парк и городской сквер. На прибрежной линии была восстановлена система пирсов, появились игровые и спортивные площадки, места для досуга и отдыха. Парк и сквер зонировали: прогулочные дорожки для пешеходов и велосипедистов развели, и теперь комфортно и тем, и другим.

«Всегда приятно видеть, как общественные территории преображаются — становятся точками притяжения. Например, на Набережной огней появилась Аллея любви — Фонтаны шести чувств. Она представляет собой шесть оригинальных скамеек, олицетворяющих чувства, которыми мы характеризуем любовь: счастье, нежность, заботу, благодарность, вдохновение и страсть. Напротив каждой скамейки на глади водоема расположились фонтаны, с различными цветовыми подсветками и ритмичными водяными струями. Аллея получилась неповторимой, особенно в полной мере ее красота раскрывается в вечернее время, когда световые решения раскрывают свой потенциал», — рассказал министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.

Новые возможности

Инициативы по качественному улучшению городского пространства и обеспечению комфортных условий жизни граждан не ограничены единоразовым участием в отборе проектов для их реализации. Более того, такие проекты часто взаимодополняемы: для раскрытия потенциала территории к ней могут применяться несколько мероприятий нацпроекта.

Так, в 2023 году в Уварово Тамбовской области благоустроили территорию пруда во втором микрорайоне. Проект «Формула процветания Уварово» стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. Кроме того, проекты по благоустройству территорий у центрального пруда дважды становились победителями Всероссийского голосования, которое традиционно проводится по нацпроекту.

Комплексный взгляд на то, как можно преобразить центр Уварово, позволил не только обеспечить горожан новой инфраструктурой для занятий спортом и отдыха, но и помог привести в порядок находящиеся рядом с прудом многоквартирные дома.

«Проект благоустройства территории успешно реализован по нацпроекту. Работы по проекту были синхронизированы с программами по капитальному ремонту многоквартирных домов, областной программой ремонта дорог и региональными проектами "Дорога к дому" и "Инициативное бюджетирование"», — отметил глава города Владислав Денисов.

Например, в том же Уварово будет продолжено благоустройство парка Сахарного завода. Проект, который получил более 3 тысяч голосов, предполагает расчистку территории парка от сухих и аварийных деревьев, организацию асфальтированных дорожек с освещением и установку скамеек и урн. В парке будут высажены деревья и кустарники и организованы площадки для отдыха. Отличительная особенность таких проектов в том, что они улучшают городскую среду: обновленное пространство становится точкой притяжения для всех без исключения.

Не вместо, а вместе

Добиться существенных улучшений в благоустройстве общественных пространств помогают в том числе программы корпоративной социальной ответственности бизнеса. Крупные компании в городах своего присутствия готовы вносить свой вклад в качественную трансформацию городской среды и общественных пространств.

СУЭК — крупнейшая угольная компания в России — с 2011 года проводит свой собственный грантовый конкурс «Комфортная среда обитания». Согласно его условиям, предложить проект по благоустройству может любой желающий. На первом этапе перспективные проекты отбирают члены экспертного жюри, на втором — горожане путем онлайн-голосования.

Из года в год количество голосов местных жителей растет: в 2022 году более 245 тысяч человек приняли участие в выборе победителей, в 2023 году количество голосовавших выросло до 467 тысяч человек.

В 2023 году было заявлено 170 проектов, из них 30 признаны победителями. Победившие инициативы — от экологических, до сохранения исторического наследия — реализуются за счет грантовой поддержки компании.

«Люди сами должны решать, что им нужно для повышения качества жизни, и могут сами выступать организаторами и участниками позитивных перемен. СУЭК создает комфортную среду не вместо, а вместе с местными жителями», — отмечают в компании.

В городе Назарово Красноярского края был дан старт волонтерскому движению «Десант чистоты», участники которого взяли на себя заботу о поддержании порядка в парке «Березовая роща». Это крупный лесной массив площадью 63,5 гектара в городской черте, который был реконструирован, за счет этого заметно преобразился и стал более адаптирован к запросам горожан.

При поддержке СУЭК в ходе масштабной реконструкции здесь были проложены пешеходные дорожки, появилась лыже-роллерная трасса, установлены скамейки и урны, оборудованы спортивные и детские площадки, построена уличная сцена. Сегодня эта территория — любимое место жителей Назарово и гостей города.

Проекты по благоустройству городских пространств компании СУЭК были представлены на Национальной премии «Наш вклад», которая оценивает вклад бизнеса и НКО в достижение национальных целей и реализацию национальных проектов России. Финалистам премии присваивается статус «Партнер национальных проектов России».

Время архитекторов и градостроителей

Новые инструменты позволяют обеспечить участие граждан в благоустройстве городской среды и повысить интерес к этим процессам. В сентябре 2024 года был объявлен первый Национальный студенческий конкурс по разработке проектов благоустройства общественных пространств «Благоустрой!». Его организаторами выступили АНО «Национальные приоритеты», Минстрой России и ДОМ.РФ.

«Конкурс "Благоустрой" — настоящий трамплин для молодых архитекторов. Он поможет им не только отточить свои навыки, но и заявить о себе, став ценным активом для строительной отрасли. Этот проект также является отличной возможностью внести свой вклад в создание красивого и уютного города, ведь молодые специалисты привносят в формирование комфортных пространств свежий взгляд, новые идеи и стремление сделать город лучше», — отметил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

«Одна из наших приоритетных задач — создание комфортной городской среды в российских городах, в частности, через реализацию образовательных программ для архитекторов и городских управленцев. При этом важно сокращать разрыв между тем, что изучают сегодняшние студенты в вузах, и тем, что в действительности происходит на практике. Для этого АНО «Национальные приоритеты», Минстрой России и ДОМ.РФ проводит конкурс "Благоустрой!". В рамках образовательных акселераторов будущие специалисты получат необходимые знания, чтобы применить их на практике — разработать проект по благоустройству территории, опираясь на потребности регионов», — отметил директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов.

Участники конкурса — студенты архитектурно-строительных факультетов всех российских вузов в возрасте от 17 до 35 лет. Для них были подготовлены образовательные акселераторы с участием именитых экспертов. Специалисты в сфере проектирования, урбанистики и градостроительства рассказали об особенностях благоустройства различных типов городских пространств, а также выступили в роли наставников, которые помогли студентам сформулировать идею и оформить собственный проект.

Так, основатель, директор, главный архитектор и идеолог архитектурной студии AXIO Кирилл Кугаевский рассказал об авторской методике работы с крупными территориями, направленной на создание качественной комфортной городской среды в проектах новой застройки.

«Наш метод основан на создании при новом строительстве традиционных городских пространств, таких как улицы, площади, бульвары и скверы, с тщательно продуманными характеристиками, которые обеспечивают ощущение комфорта и безопасности, а также делают города уютными и гармоничными, "дружественными" по отношению к человеку. На основе некоторых из наших разработок можно наглядно увидеть, как формировать новостройки не просто в виде спальных районов, а создавать полноценные города, в которых хочется жить, работать, учиться, развиваться и проводить свободное время», — отметил эксперт.

Президент INST GROUP и руководитель Комитета по спортивной инфраструктуре Российской Гильдии управляющих и девелоперов Дмитрий Юдашкин рассказал о развитии территорий через создание спортивной инфраструктуры. «Спорт должен быть доступен. Именно на этом я акцентировал внимание в своем выступлении и поделился со студентами-архитекторами накопленным опытом и знаниями. Такие мероприятия, как этот конкурс, представляют собой великолепную возможность для молодых специалистов не только узнать что-то новое, но и находить вдохновение, а также единомышленников для дальнейшего профессионального роста», — подчеркнул он.

На завершающем вебинаре участники конкурса получат технические задания от регионов по каждой из шести номинаций: «Парковые территории», «Центральные площади», «Набережные территории», «Дворовые территории», «Объекты туристской инфраструктуры» и «Научные детские площадки». В любой из понравившихся категорий можно представить свой проект по благоустройству. В конце декабря экспертное жюри определит полуфиналистов, работы которых будут претендовать на финал.

Победителям в каждой номинации корпорация Росатом обещает архитектурную экспедицию в один из городов атомной энергетики России. Кроме того, их ждет стажировка в ведущих архитектурных бюро страны и региональных отделениях Общероссийской организации «Городские реновации» и проектной мастерской «Городские зодчие».

Но самое главное в том, что проекты участников, вышедших в полуфинал, будут вынесены на Всероссийское голосование, определяющее перспективные объекты по улучшению городской среды. То есть шансы на то, чтобы увидеть не на бумаге, а в реальной жизни свою ожившую идею, у прошедших первый конкурсный этап достаточно велики. Если их работа получит отклик и за нее проголосуют жители того или иного региона, она будет реализована по программе национальных проектов России.

Напомним, что общественные пространства по всей стране преображаются по программе национального проекта «Жилье и городская среда», одной из ключевых целей которого является создание комфортных и безопасных условий для жизни. За время реализации нацпроекта в России преобразилось порядка 70 тысяч объектов городской инфраструктуры. Важно отметить, что реализация мероприятий по благоустройству городской среды будет продолжена и дальше по программе нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» в 2025-2030 годах.