Программа родового сертификата позволяет беременным женщинам в России обращаться за бесплатной медицинской помощью в разные учреждения, которые за счет этого документа затем получают деньги от государства. В ноябре 2024-го Минздрав задумался о том, чтобы в 2025 году пересмотреть условия этой программы. «Лента.ру» рассказывает, что женщинам дает родовой сертификат, как его оформить и как он работает.
Родовый сертификат — это документ, который позволяет женщинам в период беременности в России получать бесплатную гинекологическую, акушерскую и педиатрическую помощь. Другими словами, наблюдаться у врача в течение всего периода беременности, проходить все необходимые обследования, посещать психологические консультации и непосредственно рожать ребенка, будучи уверенной, что ему и его матери окажут должный уход в послеродовой период.
В отличие от других документов, например, обменной карты и диспансерной книжки, в родовом сертификате нет данных о здоровье беременной женщины и ее будущего ребенка. В конечном итоге сертификат нужен для того, чтобы медицинские учреждения, в которых она наблюдалась, получили выплаты от Социального фонда России (СФР) за оказанную помощь.
Согласно Конституции РФ, все граждане страны имеют право на получение бесплатной медицинской помощи; наблюдение за беременностью и сами роды тоже входят в эту категорию. Все это, как и другие медицинские услуги, оказанные в государственном учреждении, оплачивает Социальный фонд России (СФР) при наличии у женщины полиса обязательного медицинского страхования (ОМС).
Государственным больницам, в которых наблюдается женщина, тоже нужно финансирование — на новое оборудование, зарплату сотрудникам, лекарства. Однако они получают деньги не напрямую из бюджета, а через сложную систему выплат, и часть их услуг СФР оплачивает отдельно, по факту исполнения. К этой части и относится все, что касается беременности, а родовый сертификат — своеобразный гарант того, что медучреждения получат свои средства.
На первый взгляд может показаться, что самих женщин это не касается — деньги в результате получают не они, а врачи, которые, согласно закону, и так обязаны лечить бесплатно. Однако программа «Родовый сертификат», запущенная в 2006 году в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития, на самом деле призвана помочь всем. Медицинские организации заинтересованы в беременных и роженицах, поскольку благодаря им они получают финансирование, и поэтому они стараются повысить качество услуг и лучше обращаться с пациентками.
При этом Минздрав недоволен тем, как работает программа родового сертификата. Замминистра здравоохранения Владимир Зеленский говорил о том, что вклад программы в развитие медицинских учреждений стал слишком маленьким. По его словам, родовой сертификат создавали в другое время и в других условиях, поэтому он себя изжил и в 2025 году нуждается в пересмотре.
До 2021 года документ состоял из нескольких частей-талонов, каждый из которых относится к конкретному учреждению: женской консультации, роддому или детской поликлинике.
Его структура выглядела примерно так:
С 1 июля 2021 года родовый сертификат оформляется только в электронном виде, бумажный вариант на руки женщине не выдают. Электронный документ ничем не отличается от бумажного: в нем по-прежнему указаны данные медучреждения, самой пациентки, а также имеются три талона.
Максимальная сумма, которую можно получить с помощью родового сертификата в 2025 году, — 12 тысяч рублей.
Талон № 1 (женские консультации): 4000 рублей (3000 рублей — услуги по оказанию медицинской помощи, 1000 рублей — услуги по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи).
Талон № 2 (роддомы): 6000 рублей — оказание женщине и новорожденному медицинских услуг во время родов и в послеродовой период.
Талон № 3 (детские поликлиники): по 1000 рублей в полугодие за каждого ребенка, поставленного на учет в течение первого года жизни.
Оформить родовый сертификат можно с 30-й недели при одноплодной беременности и с 28-й — при многоплодной. На получение сертификата имеют право как гражданки России, так и иностранки, чье пребывание в стране законно (например, у них есть вид на жительство). Сложных действий от будущей матери не требуется: нужно лишь прийти в медицинское учреждение с пакетом документов.
Если женщина наблюдается в государственной женской консультации, скорее всего, у медработников уже есть эти данные и они сами смогут оформить документ — самой женщине ничего для этого делать не надо. Если роженица не оформила сертификат и приехала в роддом без него, его сформируют на месте.
Сертификат в электронном виде можно найти на портале «Госуслуги», выполнив следующие шаги:
Данные о родовом сертификате можно также найти в личном кабинете на сайте Социального фонда России (СФР); для этого понадобится зарегистрироваться на портале.
Женская консультация не получит деньги, если женщина наблюдалась там менее 12 недель.
Роддом не получит деньги, если:
Детские поликлиники не получат деньги, если:
Также медучреждениям могут отказать в выплатах либо провести их в неполном объеме, если услуги были выполнены некачественно. Однако, как правило, некачественно выполненной услуга считается только в том случае, если у женщины или новорожденного ребенка возникают осложнения. Во всех остальных случаях предъявить претензии бывает довольно сложно.
Уполномоченная по правам ребенка в Москве Ольга Ярославская рекомендовала женщинам, которые недовольны обслуживанием и оказанной помощью, обратиться на горячую линию СФР по телефону 8 (800) 100-00-01 или написать жалобу на имя главного врача медучреждения. В жалобе важно сформулировать свои пожелания, например, получить извинения от медицинских работников или привлечь их к определенной ответственности. По закону, ответ должен поступить в течение 30 дней.
Медицинская организация должна заключить договор с территориальным органом СФР и сформировать электронный родовый сертификат в единой государственной информационной системе СФР. Оттуда сведения попадут в региональные отделения фонда, после чего медучреждения могут рассчитывать на положенные им выплаты.
Обязательное условие — организация должна иметь специальную лицензию на медицинскую деятельность по следующим направлениям:
Существует несколько видов пособий для отдельных категорий женщин; у каждого из них свои условия и свои суммы. Однако есть два самых распространенных пособия, на которые может подать заявление любая женщина.
Кто может рассчитывать на пособие по беременности и родам?
Работающие женщины получают пособие в размере 100 процентов от своего среднего заработка за последние два года. При этом минимальная сумма декретных в 2025 году для женщин, которые работают по трудовому договору и получают «белую» зарплату, составляет 103 285 рублей, а максимальная — 794 355 рубля. Выплата производится разово за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов.
Неработающие женщины получают разовое пособие при рождении ребенка. Размер выплаты меняется каждый год; до 31 января 2025 года он составляет 24 604,30 рубля. Затем ожидается индексация до 25 735 рублей.
Получить это пособие могут семьи, в которых доход на одного члена семьи (среднедушевой доход) меньше прожиточного минимума, а в собственности нет больше имущества, чем положено.
Размер единого пособия:
Единое пособие назначается беременным женщинам, проживающим на территории России и вставшим на учет в женской консультации в первые 12 недель беременности.