Закареишвили, Паата

Министр по вопросам реинтеграции Грузии

Министр по вопросам реинтеграции Грузии с октября 2012 года. В прошлом - депутат городского совета Тбилиси (2002-2007), заместитель начальника департамента исполнения наказаний Минюста Грузии (2000-2001). Специалист по грузино-абхазскому и грузино-южноосетинскому конфликту, директор тбилисского Института изучения национализма и конфликта. Один из лидеров Республиканской партии Грузии.

Паата Закареишвили родился 4 августа 1958 года в столице Грузинской ССР городе Тбилиси [35], [21].

В 1984 году Закареишвили окончил философский факультет Казанского государственного университета, после чего в 1984-1986 годах работал научным сотрудником отдела философии Академии наук Грузии и вплоть до 1994 года преподавал в высших учебных заведениях Тбилиси [35], [21].

В 1991 году Грузия вышла из состава СССР; в 1992 году после свержения первого президента независимой Грузии Звиада Гамсахурдиа главой государства стал Эдуард Шеварднадзе [9], [33]. В том же 1992 году Закареишвили возглавил отдел по защите религиозных прав в Государственном комитете Грузии по защите прав человека и межнациональным отношениям. В 1993 году он окончил Тбилисскую духовную академию по специальности "богословие"; должность в Госкомитете занимал до 1995 года [35], [21]. Одновременно в 1992-1995 годах Закареишвили был заместителем председателя (по другим данным - руководителем [35]) комиссии по вопросам военнопленных, поиску пропавших без вести и защите прав мирного населения в зоне вооруженного конфликта на территории Абхазии [21], [5].

В дальнейшем Закареишвили продолжил заниматься правозащитной деятельностью. С 1995 года (по другим данным, с января 1996 года [35]) по 2000 года (по другой информации, до 1999 года [34]) он возглавлял аппарат комитета по вопросам прав человека и национальным меньшинствам парламента Грузии. Кроме того, в 1995 году чиновник стал советником по проблемам беженцев абхазского правительства в изгнании [21]. В 2000 году Закареишвили перешел на работу в Министерство юстиции Грузии, где в течение года был заместителем начальника департамента пенитенциарной системы [21]. Позднее, в 2002-2007 годах, Закареишвили был депутатом городского совета (Сакребуло) Тбилиси, который в 2002-2003 годах возглавлял Михаил Саакашвили [21], [36], [30]. Высоко оценивая роль Шеварднадзе и то, что при нем Грузия стала членом Совета Европы, что позволило гражданам станы обращаться с жалобами в Европейский суд по защите прав человека, политолог, тем не менее, оценивал Шеварднадзе как "врага демократии", при котором "страна стала идти в обратном направлении" [43].

Поде того, как в 2004 году Саакашвили как один из лидеров "революции роз", в результате которой Шеварднадзе лишился власти, был избран президентом Грузии, Закареишвили также выступал с критикой власти. Более того, он указывал, что "Саакашвили более серьезный противник и больший враг демократии, чем Шеварднадзе" [43]. Политолог неоднократно выступал с критикой действий властей в зонах грузино-абхазского и грузино-южноосетинского конфликтов, за что его упрекали в "антигосударственных высказываниях". Так, летом 2006 года он осудил военную операцию в Кодорском ущелье на востоке Абхазии против поднявшего мятеж бывшего уполномоченного президента Грузии в этом регионе Эмзара Квициани, за что председатель парламентского Комитета по обороне и безопасности страны Георгий Таргамадзе назвал его и его сторонников "врагами государства" [32], [27], [14], [25], [19]. Закареишвили известен и другими громкими заявлениями: в частности, комментируя очередное покушение на премьер-министра Абхазии Александра Анкваба в июле 2007 года и взрыв нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан в Турции в августе 2008 года, Закареишвили предположил, что эти события входят "в интересы России, в частности, ФСБ" [17], [18], [15], [16].

Закареишвили активно сотрудничал с различными грузинскими и иностранными неправительственными организациями. С 1995 по 1997 год он выступал консультантом проекта о вынужденной миграции Forced Migration Project Института Открытого Общества (Фонд Сороса), а позднее, в 2000-2004 годах, был членом совета грузинского отделения Фонда [21]. Кроме того, с середины 90-х годов Закареишвили участвовал в целом ряде долгосрочных проектов по грузино-абхазскому конфликту совместно с Калифорнийским университетом (The University of California), британскими НПО "Ресурсы примирения" (Conciliation Resources) и "Интернешнл Алерт" (International Alert), а также с берлинским центром Бергхоф по конструктивному управлению конфликтами (Berghof Research Center for Constructive Conflict Management) [36], [37], [21], [5], [41]. В 1997 году Закареишвили окончил Московскую школу политических исследований, созданную при поддержке Совета Европы [34], [12]. В 1999 году политолог стал соучредителем и членом совета Института проблем меньшинств и беженцев [34], а в 2009 году возглавил созданный в Тбилиси Институт изучения национализма и конфликта (Institute for the Study of Nationalism and Conflict, ISNC) [36], [10], [40]. Также Закареишвили упоминался в СМИ как глава грузинского Центра развития и сотрудничества, старший эксперт Кавказского института мира, демократии и развития (Caucasus Institute for Peace, Democracy and Development) и представитель шведского Центра социально-политических исследований "Центральная Азия и Кавказ" в Грузии [20], [28], [5], [35].

С середины 2000-х годов Закареишвили активно участвовал в деятельности оппозиционной Республиканской партии Грузии, председателем которой в 2005 году стал Давид Усупашвили [29], [42]. В 2006 году СМИ также упоминали Закареишвили, наряду с Темуром Шашиашвили и Ираклием Батиашвили, как одного их лидеров партии "Вперед, Грузия!", основанной двумя годами ранее и также находившейся в оппозиции Саакашвили [24], [22], [26], [23]. В октябре 2008 года Закарешвили стал одним из учредителей созданного омбудсменом Грузии Созаром Субари гражданского движения "За свободу и справедливость" [13]. В декабре того же года Закареишвили был членом первой делегации грузинской общественности, посетившей Цхинвал после вооруженного конфликта в августе 2008 года [11].

В декабре 2011 года Республиканская партия Грузии вошла в коалицию "Грузинская мечта" Бидзины Иванишвили [8]. В июле 2012 года Закареившвили был включен в список кандидатов "Грузинской мечты" на выборах в парламент Грузии [7]. Баллотировавшийся по одному из мажоритарных округов на западе Грузии, Закареишвили в качестве главных пунктов своей программы называл отмену произведенной при Саакашвили приватизации объектов курортно-туристического бизнеса, обеспечение выхода грузинской продукции на российский рынок, а также восстановление транспортного сообщения с Абхазией [6].

На прошедших 1 октября выборах "Грузинская мечта" одержала победу, опередив находившееся у власти "Единое национальное движение" Саакашвили и получив более 55 процентов по пропорциональной системе и 38 из 73 мест по одномандатным округам [4]. 25 октября парламент утвердил новый состав правительства Грузии, главой которого стал Иванишвили, а Закареишвили получил должность государственного министра по вопросам реинтеграции, ответственного за урегулирование ситуации в Абхазии и Южной Осетии [3], [2], [1].

СМИ отмечали, что как политолог Закареишвили имеет репутацию одного из ведущих специалистов по абхазскому и южноосетинскому конфликтам. При этом его собственная позиция по вопросу статуса самопровозглашенных республик не была неизменной: так, в 2001 году, выступая на грузино-абхазской конференции в Сочи, Закареишвили заявлял, что только "с признания Абхазии начнется настоящая государственность Грузии" [38], однако уже в 2004 году он выступил соавтором концепции, в соответствии с которой Абхазия должна была войти в состав федеративного государства в качестве "государственной единицы с максимальными полномочиями" по образцу испанской Каталонии [31]. Позднее, в 2012 году Закареишвили говорил, что в отношении Абхазии и Южной Осетии возможна "немецкая модель федеративных отношений" [39].

Закареишвили женат, у него четверо детей [5].