"Яблоко" нашло способ избавить Россию от лишних университетов
Сократить число университетов в России до нескольких десятков предлагает фракция "Яблоко". Как сообщается на сайте партии "Яблоко", в сентябре 2003 года депутатов от фракции "Яблоко" (Григорий Явлинский, Игорь Артемьев, Сергей Иваненко, Владимир Лукин, Сергей Митрохин, Александр Шишлов) внесла на рассмотрение Госдумы закон "Об университетах". Закон предусматривает реформу системы высшего образования России и позволит решить целый ряд проблем существующих в системе университетов.
Законопроект "Об университетах" на пресс-конференции в Госдуме 14 октября 2003 года представляли также заместитель руководителя фракции "Яблоко" Игорь Артемьев и председатель думского комитета по образованию и науке Александр Шишлов, указывается на сайте. В соответствии с документом, называться университетами смогут только те вузы, которые не только дают образование студентам, но и ведут серьезную научную работу.
Как заявил корреспонденту интернет-издания "Газета.Ru" председатель думского комитета по образованию и науке Александр Шишлов, понятие университета в России в последнее время девальвировалось, а этого государство допускать не должно. "Дело даже не столько в слове, сколько в восстановлении в определенной категории вузов единства научного и учебного процесса, – пояснил Шишлов. – Они должны стать очагами культуры и, соответственно, иметь особый статус и большую свободу". Сейчас в России, по словам Шишлова, существуют более 320 университетов.
Согласно законопроекту, университеты, в отличие от других вузов, должны быть гражданскими некоммерческими организациями будут признаваться университетами на основании этого Федерального закона. Документ, основные тезисы которого изложены на сайте партии "Яблоко", предусматривает, что в отношении университетов устанавливается особый порядок лицензирования и аккредитации. Кроме того, законопроект разрешает университетам выдавать собственные дипломы (а не дипломы общегосударственного образца) и присваивать соответствующим научно-педагогическим работникам университета академические звания и ученые степени самостоятельно ( а также выдавать собственные университетские дипломы и аттестаты профессоров, доцентов, кандидатов и докторов наук).
Документ также предполагает, что система управления в университетах будет базироваться на разделении исполнительной (ректорат) и представительной (ученый совет) властей, а почти все штатные должности университета замещаются по конкурсу. Кроме того,законопроект предлагать дать университетам право самостоятельно утверждать и реализовывать образовательные и научные программы. Циклы же университетского образования по своей общей структуре и по существу должны при этом базироваться на рекомендациях Европейской Болонской декларации.
Как указывается в законопроекте, университеты должны получить "право на собственный бюджетный процесс". Кроме того, властям следует дать университетам больше возможностей распоряжаться государственным и собственным имуществом университета.
В проекте закона подробно прописаны нормы, определяющие деятельность университетов. По мнению создателей документа, это позволяет охарактеризовать проект федерального закона в качестве закона прямого действия - то есть не требующего издания большого количества ведомственных актов. Признание университетов, в соответствии с проектом закона, будет осуществляться постановлениями Правительства Российской Федерации.