Профильный комитет Госдумы отказался вводить штрафы до миллиона рублей за организацию нелегальных казино, отклонив сразу четыре соответствующих законопроекта, пишет газета "Коммерсант". По мнению комитета, организаторов игр нужно привлекать к ответственности наравне с другими предпринимателями, работающими без лицензии. Таким образом, штрафы для устроителей нелегальных азартных игр пока не превысят 50 тысяч рублей.
В течение 2010 года в Госдуму было внесено пять проектов поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовному кодексу (УК). Авторы всех проектов отмечали, что ответственности за нарушение закона "Об азартных играх" до сих пор не предусмотрено.
Налоговики и прокуратура пытаются привлекать организаторов нелегальных азартных игр по статье 14 (пункт 1) КоАП (предпринимательская деятельность без специального разрешения), однако суды зачастую отказывают в удовлетворении таких заявлений. Суды, в частности, указывали, что, раз выдача разрешений на проведение азартных игр за пределами игорных зон не предусмотрена в принципе, значит, и привлечь их организаторов по этой статье нельзя.
Статья 14 (пункт 1) КоАП РФ, в рамках которой рассматривались дела, подразумевает штрафы для юридических лиц до 50 тысяч рублей. Авторы всех четырех отклоненных законопроектов предлагали дополнить КоАП пунктами, предусматривающими штрафы организаторам казино до миллиона рублей.
В декабре 2010 года сенатор Александр Починок внес в Госдуму свой законопроект, предложив отдельно прописать в КоАП и УК ответственность за организацию азартных игр. Его поправки, вводящие административную ответственность для участников (штрафы до 2,5 тысяч рублей и арест до 15 суток) и уголовную для организаторов игр (штрафы до 500 тысяч рублей и лишение свободы на срок до пяти лет) сейчас рассматриваются профильным комитетом Госдумы.
С 1 июля 2009 года игорный бизнес в России запрещен везде, кроме четырех специальных игорных зон. Однако из них заработала пока только одна - "Азов-Сити" в Краснодарском крае (будет перенесена в Анапу). С тех пор в отношении владельцев нелегальных казино также возбуждают дела по 171-й статье УК РФ. Несмотря на это, подпольные игорные заведения регулярно обнаруживаются по всей России.
По результатам мониторинга, проведенного Общественной палатой на основе заявлений граждан, к декабрю 2010 года в стране оставалось не менее 1,4 тысяч нелегальных игорных заведений. В декабре 2010 года мэр столицы Сергей Собянин заявил, что только в Москве было закрыто более 130 нелегальных казино.