Судья Конституционного суда Владимир Ярославцев раскритиковал процедуру принятия изменений в закон о митингах, существенно ужесточивших его. Как говорится в его особом мнении (оно опубликовано на сайте судебной инстанции), закон фактически не был согласован с регионами, в связи с чем его можно было бы признать неконституционным.
Узнайте больше в полной версии ➞Как объяснил судья Ярославцев, после первого чтения закона, которое состоялось 22 мая, парламентарии должны были дать регионам тридцать дней для внесения своих замечаний. Однако второе чтение состоялось уже пятого июня. В связи с тем, что регионы не дали заключения по документу, невозможно «с достоверностью установить, отражает ли принятое решение действительную волю законодателя», отметил Ярославцев.
Кроме того, Владимир Ярославцев раскритиковал и то, что ко второму чтению законопроект значительно преобразился. «Анализ предложенных поправок со всей очевидностью показывает, что между первым и вторым чтениями произошло не только переименование законопроекта, но и существенное изменение концепции законопроекта, расширение круга регулируемых отношений, что повлекло существенное изменение объема конституционного права граждан на свободу собраний», — говорится в особом мнении судьи.
Постановление КС РФ по закону о митингах 14 февраля 2013 года огласил председатель суда Валерий Зорькин. Решением большинства судей закон, который оспаривали лидер «Другой России» Эдуард Лимонов и КПРФ со «Справедливой Россией», признан соответствующим Основному закону. Тем не менее, суд признал штрафы за нарушение правил проведения митингов (минимум — 10 тысяч рублей) слишком высокими, а также указал, что за формальное нарушение процедуры организации либо проведения акции нельзя наказывать обязательными работами.
Закон о митингах был ужесточен в июне 2012 года. Поправки инициировал депутат от «Единой России» Александр Сидякин после того, как 6 мая на Болотной площади произошли столкновения оппозиционеров с полицейскими.
Судья Владимир Ярославцев, который работает в КС РФ с 1994 года, стал известен в 2009 году после того, как в интервью испанской El Pais раскритиковал судебную систему в России. Он назвал российские суды «инструментом на службе исполнительной власти». «Органы безопасности могут делать, что хотят, а судам остается только утверждать их решения», — заявил он. В итоге Ярославцева наказали за нарушение судебной этики.