Минэкономразвития предложило создать для госмонополий единый регулятор. Об этом сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на письмо замминистра экономического развития Николая Подгузова первому зампреду правительства Игорю Шувалову.
Узнайте больше в полной версии ➞Свое предложение министерство обосновывает тем, что при нынешней системе, когда госмонополии регулируются несколькими ведомствами, цены на их услуги растут, а их качество остается прежним. Зоны ответственности органов власти определены нечетко.
Газета описывает нынешнюю систему управления госмонополиями: Минэкономразвития вырабатывает госполитику, Федеральная служба по тарифам (ФСТ) устанавливает тарифы и контролирует их применение, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обеспечивает недискриминационный доступ к инфраструктуре и решает споры, отраслевые ведомства пишут и утверждают инвестпрограммы.
Минэкономразвития предлагает ликвидировать ФСТ, вывести регуляторные функции из компетенции отраслевых министерств, а за ФАС оставить только антимонопольный контроль, надзор за закупками госмонополий и развитие конкуренции в отраслях.
Единый регулятор, по замыслу министерства, должен устанавливать тарифы госмонополий и контролировать их применение, утверждать инвестпрограммы, обеспечивать инвестиционную привлекательность. Это устранит конфликт между наращиванием капитализации естественных монополий и защитой интересов потребителей.
Минэкономразвития оценивает долю тарифов в ценах на товары в 100 миллиардов рублей в год. Повышение тарифов — основной источник средств для инвестпрограмм, из-за этого бесконтрольно растет тарифная нагрузка на экономику.
По инициативе Минэкономразвития осенью 2013 года на 12 месяцев тарифы естественных монополий были заморожены, и это существенно замедлило инфляцию в 2014 году.