Разницу в зарплатах топ-менеджеров и подчиненных опять захотели ограничить. Удастся ли в этот раз?

Как предлагают сократить разницу в зарплатах

Первый зампред Комитета Госдумы по контролю Дмитрий Гусев направил в правительство на отзыв законопроект о запрете руководству получать зарплату более чем в пять раз выше, чем у подчиненных.

По задумке парламентария, инициатива должна затронуть разные виды организаций с долей госучастия свыше 50%. В самих компаниях предлагают взять под контроль среднемесячные зарплаты:

• руководителей;
• их заместителей;
• главных бухгалтеров;
• и остальных работников.

Гусев объяснил: слишком большой разрыв между зарплатами начальников и подчиненных усиливает социальную несправедливость. Нововведение должно защитить тех, кто получает заметно меньше и может чувствовать себя обделенным.

Любопытно, что при расчете дохода топ-менеджера предлагается учитывать все выплаты, включая полученные от дочерних структур. Потенциально это помешает выводить премии, формально не входящие в зарплату, через аффилированные компании.

Как сейчас закон регулирует разницу в зарплатах

На самом деле подобная норма в России действует не первый год, только распространяется она далеко не на всех. Статья 145 Трудового кодекса уже ограничивает разрыв в зарплатах руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров, но список организаций довольно узкий: государственные внебюджетные фонды, ТФОМС, госучреждения, унитарные предприятия.

При этом контроль за зарплатами отнюдь не формальный. У автономных учреждений действует обязательный ежегодный расчет: зарплату руководителя сравнивают со средней по коллективу, и если установленная планка превышена, руководителя ждет дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.

Проблема в другом, отмечает Поздняков. Госкорпорации, компании с госучастием, публично-правовые компании под статью 145 не подпадают вообще. Это и есть тот пробел, который пытается закрыть новый законопроект. Авторы прямо говорят: зарплаты топ-менеджмента в госкомпаниях оторвались от доходов рядовых сотрудников настолько, что это создает напряжение в коллективах.

В частном бизнесе все иначе — там подобных ограничений нет.

Предлагали ли ограничить разницу в зарплатах прежде

Да, этот вопрос поднимают в России регулярно, но так ни к чему и не приходят.

Например, в августе 2025 года депутаты от фракции «Справедливая Россия» предложили установить предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и работников госорганизаций в пределах кратности от 1 до 5. То есть выступали за более жесткие ограничения.

Законопроект несколько месяцев изучали, но в феврале 2026-го все же отклонили.

Аналогичная судьба сложилась у законопроекта 2019 года за авторством Сергея Миронова и Ярослава Нилова. Они предлагали ориентироваться на коэффициенты от 1 до 8. Документ «болтался» в Госдуме шесть лет — отклонили его только в ноябре 2025-го.

Почему разницу в зарплатах никак не ограничат

Идея выглядит справедливой, но десятилетиями не превращается в масштабную реформу, и на то есть две основные причины.

Риск оттока управленческих кадров

Жесткий потолок может демотивировать сильных управленцев и подтолкнуть их уйти в частный бизнес, где подобных рамок нет вовсе. Государство, конечно, в этом не заинтересовано.

Сопротивление топ-менеджмента

Свою роль играет и фактор влияния, продолжает эксперт. Топ-менеджеры крупных госкомпаний обладают серьезным весом в переговорах, и попытки жестко привязать их доходы к зарплате рядового персонала обычно наталкиваются на сопротивление уже на этапе межведомственных согласований.

Поэтому подобные инициативы годами кочуют между комитетами и правительством, но до финального голосования добираются редко.

Есть ли перспективы у нового законопроекта

Пока сказать сложно. Но точно больше, чем у его предшественников.

А вот распространение подобных ограничений на частный бизнес по-прежнему маловероятно: слишком явно оно расходится с базовыми принципами рыночной экономики и защиты частной собственности.