Нургалиев, Рашид

Министр внутренних дел РФ

Министр внутренних дел Российской Федерации с марта 2004 года. Генерал армии, кандидат экономических наук. Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, лауреат премии имени Ю.В. Андропова за выдающийся вклад в обеспечение безопасности РФ. Признал "законной и обоснованной" операцию, проведенную милицией 10-14 декабря 2005 года в Благовещенске, в результате которой потерпевшими были признаны более 300 человек.

Рашид Гумарович Нургалиев родился 8 октября 1956 года в городе Джетыгаре (Жетигаре) Кустанайской области Казахской ССР в семье кадровых сотрудников милиции. В 1974 году окончил среднюю школу поселка Надвоицы Карельской АССР, в том же году поступил в Петрозаводский государственный университет им. О.B. Куусинена, который окончил в 1979 году [32], [29], получив диплом экономиста [33] (по другим данным, Нургалиев - выпускник физико-математического факультета того же университета [38], [19], [26]).

В 1979-1981 годах Нургалиев был учителем физики в школе, которую некогда окончил (по данным ряда СМИ, он преподавал в вечерней школе [19]). В 1981 году Нургалиев начал службу в Комитете государственной безопасности Карельской АССР, где прошел путь от оперуполномоченного Калевальского районного отделения и Костомукшского городского отдела до начальника Медвежегорского районного отделения и начальника отдела по борьбе с терроризмом Республики Карелия [32], [33]. В 1992-1994 годах Нургалиев служил под руководством Николая Патрушева - министра безопасности Карелии, впоследствии ставшего директором Федеральной службы безопасности РФ [29], [30].

В 1995 года Нургалиев был переведен в центральный аппарат Федеральной службы контрразведки, а затем Федеральной службы безопасности: он был главным инспектором Организационно-инспекторского управления, начальником отдела управления собственной безопасности [29].

В 1998-1999 годах Нургалиев руководил отделом Главного контрольного управления президента РФ. В 1999 году он возглавил Управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков Департамента экономической безопасности, в дальнейшем являлся заместителем директора - начальником Инспекторского управления ФСБ России [32], [29]. В августе 1999 года Нургалиев был включен в состав комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи, в которую входил до 18 сентября 2000 года), а в апреле 2000 года вошел в состав межведомственной оперативной группы по контролю за осуществлением поставок продовольственной пшеницы из США [37].

В июле 2000 года Нургалиев стал заместителем директора ФСБ, начальником инспекторского управления [29], [37] . В 2002 году он был назначен на должность первого заместителя министра внутренних дел России [32], начальника Службы криминальной милиции [29]. Курировал работу подразделений МВД по борьбе с организованной преступностью и наркобизнесом, в том числе международными террористическими и экстремистскими группировками. В 2003 при поддержке Нургалиева в структуре ГУБОП года был создан центр "Т" по противодействию терроризму [37].

В январе-марте 2004 года Нургалиев исполнял обязанности главы Министерства внутренних дел (МВД) России [29]. В марте он возглавил МВД [32]. В том же году в издательстве "Объединенная редакция МВД России" вышла книга Нургалиева "Министерство внутренних дел. 1902-2002: Исторический очерк" [36].

В июне 2005 года участницы комитета "Матери Беслана" обвинили Нургалиева и еще ряд чиновников - директора ФСБ Патрушева, его заместителя Владимира Проничева, бывшего президента Северной Осетии Александра Дзасохова и бывшего главу УФСБ по Северной Осетии Валерия Андреева "в халатности и бездействии в дни бесланской трагедии". Они обратились к гособвинителю по делу Нурпаши Кулаева Николаю Шепелю с ходатайством о возбуждении в отношении указанных лиц уголовного дела [25], [31]. В результате захвата террористами бесланской школы 1-3 сентября 2004 года погиб 331 человек [20].

В декабре 2005 года Нургалиеву было присвоено воинское звание "генерал армии". Он стал первым главой МВД за время президентства Владимира Путина, которому было столь высокое звание [23], [33].

В 2006 году Нургалиев был объявлен "Почетным гражданин Республики Карелия" за личный вклад в укрепление законности и правопорядка на ее территории [22], [21].

Весной 2005 года Нургалиев объявил "законной и обоснованной" проведенную 10-14 декабря 2005 года в Благовещенске милицейскую операцию (милиция намеревалась выявить участников драки, в результате которой пострадали трое милиционеров). Между тем, по словам правозащитников, в ходе милицейского рейда в Благовещенске были незаконно задержаны и избиты сотни горожан, и даже по официальным данным, потерпевшими были признаны 341 человек [28].

В то же время министр признал, что при проведении операции имели место "серьезные нарушения". Сделал он это после того, как десятерым сотрудникам милиции, в том числе начальнику Благовещенского ГРОВД, командиру оперативного отряда ОМОНа и заместителю начальника городского угрозыска были предъявлены обвинения в превышении должностных полномочий или злоупотреблении этими полномочиями [28].

12 сентября 2007 года правительство Михаила Фрадкова ушло в отставку, и Нургалиев стал временно исполняющим обязанности министра внутренних дел [17], [18]. 14 сентября на посту премьера был утвержден Виктор Зубков [16], а 24 сентября Путин объявил о кадровых и структурных изменениях в правительстве [15], [13]. Нургалиев был вновь назначен министром внутренних дел [14].

7 мая 2008 года в должность президента России вступил Дмитрий Медведев, избранный на этот пост в марте того же года [12]. 8 мая 2008 года на заседании Госдумы Путин по предложению Медведева был утвержден премьером [11]. 12 мая 2008 года Путин произвел назначения в правительство РФ. Нургалиев сохранил за собой пост руководителя МВД [9], [10].

В августе 2009 года ведомство Нургалиева на официальном сайте госзакупок разместило извещение о том, что открывает конкурс на приобретение мебели за счет федерального бюджета. МВД собиралось приобрести мебель и предметы интерьера, а также офисную мебель на сумму 24,4 миллиона рублей. К заказу предъявлялись определенные требования: так, мебель должна быть выполнена из редких пород дерева, украшена ручной резьбой и покрыта у изголовья и изножья золотом высшей пробы [3]. В период мирового экономического кризиса эта заявка была встречена недовольством общественности и бурным обсуждением прессы [7], [8]. Факт госзаказа представители министерства не отрицали, они поясняли, что речь в заявке шла не о предметах роскоши, инкрустированных золотом, а всего лишь о мебели, декорированной фольгой золотого цвета [4], [7], [5], [6]. По их словам, это приобретение позволило бы государству значительно сэкономить на размещении зарубежных гостей в пятизвездочных гостиницах, как того требуют международные протоколы и стандарты, так как мебели предназначалась для дома приемов. При этом представитель МВД подчеркивали, что размещение открытой заявки являлось свидетельством прозрачности ведомства [5], [4], [6].

В том же месяце был опубликован приказ Нургалиева, обязывавший повысить уровень профессиональной подготовки милиционеров. В СМИ отмечалось, что прежде подобные документы предназначались только для служебного пользования или вообще были секретными, чтобы у злоумышленников не было возможности изучить схему действий милиции. Открытость документа объясняли тем, что граждане РФ должны знать, как представители правоохранительных органов должны реагировать в различных условиях. В соответствии с приказом мил