17 января депутат Верховной Рады Игорь Лапин принес на заседание парламента бутылку водки и пачку сигарет. Он не собирался нарушать парламентскую дисциплину, просто решил продемонстрировать коллегам товары, помеченные акцизными марками самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР). Парламентарий утверждал, что произведенные на «вражеской территории» водка и сигареты куплены им на Украине. Какую еще продукцию народных республик предлагают украинские торговые сети и каким образом она «импортируется» из находящихся в экономической блокаде районов, разбиралась «Лента.ру».
Бутылку водки «Московская» и сигареты с акцизными марками ДНР Лапин хотел показать с трибуны Рады. Однако не дождался своего выступления и просто отдал их для ознакомления депутатам в зале заседаний. Парламентарии передавали запретные товары из рук в руки и с интересом их изучали. Так, депутат от «Народного фронта» Михаил Гаврилюк (известный в пору Евромайдана как казак Гаврилюк) долго и задумчиво смотрел на бутылку горячительного и чему-то улыбался. Внимательно читал информацию на акцизе и его сосед по залу и фракции Юрий Тимошенко.
На своей странице в соцсетях Лапин написал, что купил алкоголь и табачные изделия на территории Украины. «Пока ребята гниют в окопах, барыги торгуют нашими жизнями», — возмущался он. Нардеп пояснил, что приобрел товары возле линии разграничения — под Волновахой. «Перемещение товаров из "ДНР" и "ЛНР" идет даже не контрабандой, а в открытую», — подчеркнул парламентарий. Он раскрыл схему ввоза запрещенных товаров на Украину. По его словам, продукцию народных республик перевозят по железной дороге — на поездах с углем. «Например, в город Счастье из оккупированной территории везут уголь. Этот поезд везет из оккупированных территорий и контрабанду, потом на переезде ее перегружают в автомобили. Дальше поезд едет с углем в Счастье, а контрабанду же развозят по населенным пунктам», — в деталях описал Лапин. Депутат добавил, что товары из неподконтрольной Киеву части Донбасса в приграничных зонах можно свободно купить в любом магазине.
Однако «продукцию сепаратистов» продают не только вблизи линии разграничения, но и в столице. В конце декабря 2016 года в одном из киевских магазинов обнаружили торты, произведенные в самопровозглашенной Луганской народной республике (ЛНР). Собирающийся приобрести лакомство столичный житель обратил внимание на этикетку, чтобы удостовериться в свежести продукта, и увидел, что кондитерское изделие прибыло в Киев из ЛНР. Фото контрабандного торта было опубликовано в соцсетях, пользователи недоумевали: как он мог попасть в город через границу и блокпосты? Некоторые предлагали накормить им Службу безопасности Украины (СБУ), чтобы указать ей на бездеятельность. При этом автор поста, купивший запрещенную сладость, признался, что торт оказался очень вкусным.
А в конце мая того же года в одном из киевских супермаркетов покупатели наткнулись на яйца из села Красное Знамя Перевальского района Луганской области. Пользователь сети, разместивший фотографии запрещенных яиц у себя на странице, отметил, что этот район находится на территории ЛНР, и указал, что «яйца от сепаратистов» можно приобрести в супермаркете «АТБ» на улице Симиренко. Журналисты одного из украинских телеканалов и вовсе набрали в местных магазинах целую корзину товаров, изготовленных в непризнанных народных республиках. В ней оказались «Хлебцы-удальцы» из Донецка, соус «Кавказский» из Макеевки, зубная паста «Лесная свежесть» и пиво «Белый медведь», произведенные в столице ДНР. Кроме того, в корзину попали рыбные консервы «Бычки в томате» со сложной географией происхождения: бычки были выловлены в Крыму, приготовлены в Луганске, а расфасованы в Харькове.
Но не только продукты везут на Украину с неподконтрольной Киеву территории Донбасса. В апреле 2016-го сообщалось, что на контрольно-пропускном пункте «Марьинка» был задержан микроавтобус, перевозивший из ДНР 60 ящиков лейкопластыря и 200 ящиков горчичников на сумму 230 тысяч гривен (почти полмиллиона рублей). Отмечалось, что товары медицинского назначения произведены на крупном фармацевтическом предприятии в Донецке.
С марта 2015 года действует постановление Верховной Рады Украины «О временно оккупированных территориях Луганской и Донецкой областей». По международным законам с территориями в таком статусе запрещено вступать в экономические отношения, и официально Украина не ведет торговлю с ДНР и ЛНР. Однако товары оттуда регулярно попадают в украинскую торговую сеть. Заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и перемещенных лиц Георгий Тука заявил, что по информации мобильных групп противодействия контрабанде линию временного разграничения с ДНР и ЛНР каждый месяц пересекают грузовики с товарами на сумму 70-80 миллионов гривен (150-170 миллионов рублей). «Это около миллиарда в год. Но реальная цифра, по-моему убеждению, намного выше», — полагает чиновник. По его словам, перекрыть все места переброски товаров попросту невозможно.
Тука уверен, что выгоду от контрабанды в первую очередь получают представители структур, которые по долгу службы должны ей препятствовать: военнослужащие, пограничники, работники СБУ или налоговой службы. Чиновник также убежден, что нужно разрешить торговлю с народными республиками. И даже не из экономических соображений. «Главная выгода — политика. Возвращение к горизонтальному уровню общения, возобновление экономических связей между населением. Это один из способов возвращения к миру», — считает он.
Тем более что совсем не торговать с самопровозглашенными соседями у Украины все равно не получается. Хоть это и является головной болью президента страны Петра Порошенко, уголь Киев вынужден закупать в том числе и на неподконтрольных территориях — об этом неоднократно упоминали власти народных республик. Так, глава ДНР Александр Захарченко заявил, что они продают Киеву до 70 процентов добываемого в республике угля и готовы продолжать торговлю. «Мы торгуем с Украиной. Это больная тема Порошенко, но без нашего угля Украина не выживет», — сообщил он в ноябре 2016-го.
Из-за конфликта в Донбассе Украина потеряла доступ к большинству шахт. Самые прибыльные угольные предприятия оказались на территории ДНР, а предприятия, оставшиеся под контролем Киева, добывают нерентабельные газовые угли. «В целом ДНР экспортирует 12 миллионов тонн угля в год, из них 9 миллионов — на Украину», — говорит член наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук. По его словам, украинские власти по сути признают официальный импорт из республик, которые считают террористическими. Вместе с тем на сайте СБУ все угледобывающие компании ДНР и ЛНР зарегистрированы как украинские. Директор Украинской политконсалтинговой группы Дмитрий Разумков, в свою очередь, заявил, что, покупая у народных республик уголь, Украина фактически сделала первый шаг к их признанию: «Мы покупаем уголь у самопровозглашенных ЛНР и ДНР. Да, мы покупаем на украинских предприятиях, которые перерегистрированы и де-юре находятся на территории Украины, но де-факто они продолжают работать на временно оккупированной территории».
По словам Захарченко, украинские власти стараются скрыть тот факт, что ДНР поставляет донбасский уголь на территорию Украины, потому что возобновление торговых отношений идет вразрез с заявлениями украинских политиков о том, что с республиками нельзя иметь дел. В начале нынешнего отопительного сезона глава ДНР отметил, что стране не хватит запасенного угля. «Я поздравляю жителей Украины с холодной зимой. У них остался один способ согреться — прыгать на майдане», — заключил Захарченко.
В ноябре 2016-го стало известно, что кабинет министров Украины разрабатывает расширенный список товаров для торговли с народными республиками. «В первую очередь это продукты питания», — информировал советник министра по делам оккупированных территорий и временно перемещенных лиц Украины Юрий Грымчак. По его словам, сейчас над списком работают СБУ, пограничники, таможенники. Чиновник пояснил, что легализация торговли с ДНР и ЛНР станет подготовкой к их возвращению в правовое поле страны. «Мы должны понимать, что в ближайшее время эта территория снова будет территорией Украины», — резюмировал он.
Однако в конце декабря депутат Верховной Рады и бывший командир добровольческого батальона «Донбасс» Семен Семенченко объявил о начале торговой блокады Донбасса ветеранами боевых действий в регионе. «Ветераны начинают действия по блокаде торговли с оккупированными территориями, на которых наживают миллионы как главари так называемых ДНР и ЛНР, так и "украинские" олигархи и чиновники», — написал Семенченко в соцсетях. Его соратник Валентин Лихолет, ранее служивший в так называемом добровольческом батальоне «Айдар», заявил, что цель блокады — прекращение поставок металла, угля, леса, табачных изделий и алкоголя в самопровозглашенные республики.