Идея объединить европейские страны появилась в середине ХХ века, после двух разрушительных мировых войн. Европейский союз (ЕС) вырос из экономического проекта шести стран, созданного в 1950-х годах, а свой современный вид ЕС обрел в начале 1990-х. На 2024 год в составе Евросоюза — 27 стран-участниц. О том, как государству попасть в ЕС, как финансируется организация и какие задачи преследует, — в материале «Ленты.ру».
Евросоюз (Европейский союз, ЕС) — экономическое и политическое объединение, куда входят 27 европейских стран.
Главная идея заключается в создании единого политического и экономического пространства с единой валютой, равными (или почти равными) правами между гражданами стран-участниц на работу и образование на всей территории ЕС, а также в отсутствии паспортно-визового контроля.
Так, например, для Франции австрийские продукты обходятся дешевле, чем Турции, потому что Франция и Австрия входят в ЕС. Таким образом граждане ЕС экономят на покупке импортных товаров.
То же самое касается и трудоустройства. Гражданам стран, входящим в ЕС, относительно несложно найти работу в любой стране союза. Французу, например, будет намного проще получить работу в одной из европейских стран, чем в США.
Кроме того, у стран Евросоюза есть единые законодательные, судебные и исполнительные органы, представительства по всему миру, единая валюта и общие ценности, которые продвигаются и защищаются на уровне объединения.
Первая цель ЕС — содействие миру и улучшение благополучия граждан, так говорится на сайте объединения.
В задачи ЕС также входит:
В основе ЕС заложен ряд принципов, которым страны-участницы должны следовать:
Эти же принципы входят в перечень ценностей Евросоюза.
После двух мировых войн в середине XX века между Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Западной Германией, Францией и Италией был подписан договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Это стало первым шагом к созданию Европейского союза.
Следующим шагом к объединению европейских стран стало подписание Римского договора в 1957 году, в результате чего появилось Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Страны-участницы сообществ перестали взимать друг с друга таможенные пошлины, также были упрощены торговые процессы между странами ЕЭС.
После подписания Брюссельского договора ЕОУС, ЕЭС и Евратом слились в одну организацию под названием «Европейские сообщества» (ЕС).
В 1973 году после долгих переговоров в Европейское сообщество официально вступили еще три страны: Великобритания, Дания и Ирландия. В 1976 году заявку на вступление также подала Греция, однако принять страну в ЕС смогли только спустя пять лет. В 1986 году в Европейское сообщество вступили также Испания и Португалия.
В соответствии с договором страны приняли общую внешнюю политику и политику безопасности; общую политику в области внутренних дел и юстиции, а также создали экономический и валютный союз.
В 1995 году членами Евросоюза стали: Австрия, Финляндия (с Аландскими островами) и Швеция. В нулевых ЕС принял в свой состав еще 12 стран:
В 2013-м к союзу также присоединилась Хорватия.
В 2002 году Евросоюз ввел единую валюту — евро. Ее приняли все страны ЕС, за исключением Болгарии, Венгрии, Дании, Польши, Чехии, Румынии и Швеции.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом действовало с 1994 года. Однако в 2014 году ЕС ввел санкции против России в ответ на присоединение Крыма. В 2023-м набор санкций расширился, а РФ отменила ряд ранее принятых указов о сближении с ЕС.
В ЕС представлено три основных органа управления.
Европейская комиссия — высший исполнительный орган Евросоюза, по сути, правительство ЕС. Занимается подготовкой законопроектов, координирует органы исполнительной власти стран-участник ЕС, следит за исполнением принятых в союзе правовых норм. Среди других направлений деятельности комиссии: помощь иностранным государствам, курирование делегаций ЕС и дипмиссий, реализация бюджета ЕС.
Кроме того, комиссия выступает представителем ЕС во Всемирной торговой организации и G7.
Европейский совет (не путать с Советом Европейского союза) — высший политический орган ЕС, который определяет основные глобальные направления развития и может влиять на политические события. Кроме того, Европейский совет отвечает за разработку и изменение генеральной линии политической интеграции объединения.
Решения, которые принимает Европейский совет, носят обязательный характер и имеют юридическую силу. Это значит, что страны, институты и организации, которым адресованы решения Европейского совета (и которые находятся в его юрисдикции), обязаны выполнять эти директивы.
Европейский парламент — законодательный и представительный орган. Состоит из 705 депутатов, которые контролируют деятельность Еврокомиссии, рассматривают законопроекты и участвуют в формировании бюджета ЕС. Депутаты избираются каждые пять лет из числа граждан государств-участников ЕС.
Очередные выборы в Европарламент пройдут в июне 2024 года. Это будет первое голосование после выхода Британии из объединения.
Совет министров ЕС (Совет Европейского союза, не путать с Европейским советом) — вместе с членами Европейского парламента принимает законопроекты. В совет входят 27 членов правительств государств — участников ЕС.
Европейская счетная палата — отвечает за финансы Евросоюза: следит за формированием, использованием бюджетных средств внутри ЕС.
Европейский центральный банк — регулирует деятельность центральных банков стран-участниц ЕС, также отвечает за сохранение стабильности евро.
Суд европейского союза — высшая судебная инстанция Евросоюза. Занимается урегулированием разногласий между странами ЕС или Еврокомиссией и государствами-членами. Кроме того, в функции Суда входит толкование закона, обеспечение соблюдения закона, аннулирование правовых актов ЕС и наложение санкций на учреждения ЕС. Решения Европейского суда обжалованию не подлежат.
Евросоюз имеет собственную казну, которая в основном формируется из взносов стран-участниц ЕС. Размер выплаты определяется на основе валового национального дохода каждого государства.
Денежные средства в объединение поступают и из таможенных пошлин, которые уплачиваются за импорт товаров, изготовленных за пределами ЕС. Страны-участницы Евросоюза платят штрафные экологические сборы за непереработанные пластиковые отходы. Существуют также штрафы и пени за просрочки по платежам.
Однако случается, что страны-участники получают от Евросоюза больше денежных средств, чем вкладывают. Так, например, в 2021 году Польша перевела в объединение 5,7 миллиарда евро, а получила от ЕС 18,1 миллиарда евро на проекты инфраструктуры.
Флаг, на котором изображено 12 золотых звезд, расположенных по кругу на синем фоне. Такое расположение звезд обозначает единство, солидарность и гармонию, а синий фон символизирует западный мир. Число звезд на флаге с количеством стран-участниц ЕС никак не связано. При этом само число 12 является символом завершенности и единства.
Гимн ЕС — инструментальная версия девятой симфонии «Оды к радости» композитора Людвига ван Бетховена, написанная на стихотворение поэта Фридриха Шиллера. Гимн транслирует «европейские идеалы свободы, мира и солидарности». Аранжировки к нему написал популярный европейский дирижер Герберт фон Караян.
Девиз Евросоюза принят в 2000 году и звучит как: «Единство в многообразии». Слоган символизирует объединение европейцев в ЕС, чтобы работать ради мира и процветания, а также обогащать культуру традициями разных стран.
Для вступления в Европейский союз необходимо подать заявку и подписать соглашения об ассоциации с ЕС. Если заявку одобрят все страны-участницы ЕС, то она получит статус официального кандидата на вступление.
Чтобы стать кандидатом на вступление в Евросоюз государство должно соблюдать демократические принципы, принципы свободы и правового государства, уважать права человека. Помимо этого, стране необходимо иметь конкурентную рыночную экономику, признавать общие правила и стандарты ЕС, а также цели политического, экономического и валютного союза.
Для вступления в ЕС страны-кандидаты обязаны наладить экономику внутри своего государства и привести законы под европейские стандарты: преобразовать судебную систему и бороться с коррупцией, улучшить возможности для ведения бизнеса и соблюдать права нацменьшинств.
Кроме того, государство получает право на получение безвозвратной большой суммы из «Фонда восстановления и помощи». Страну интегрируют в рынок энергетики и дают возможность на снижение ввозных пошлин, увеличение квот на поставки некоторых товаров на европейский рынок.
На 2024 год в рассмотрении на вступление в ЕС находятся:
Эти страны получили формальный статус кандидата и постепенно проводят необходимые реформы, которые необходимы для вступления в ЕС.
Еще три страны: Косово, Босния и Герцеговина, Грузия также выразили свое желание на вступление в ЕС, однако пока они не соответствуют предъявляемым требованиям.
1 марта 2022 года Европейский союз принял от Украины заявку на вступление по ускоренной процедуре. Ранее государство планировало присоединиться к союзу к 2030-м годам, однако ситуацию ускорила начавшаяся специальная военная операция России на Украине.
Безвизовый режим у Украины с Европой действует с 2017 года. Около 80 процентов граждан государства выступают за евроинтеграцию.
При этом президент России Владимир Путин подчеркивал, что Москва никогда не была против планов Украины вступить в ЕС — российская сторона всегда возражала против присоединения Украины к НАТО. Тем не менее он отмечал, что предложение Украине по вступлению в ЕС означает уничтожение всех ключевых отраслей производства, которыми страна гордилась в советский период.
23 июня 2020 года состоялся так называемый брексит — официальный выход Великобритании из ЕС, за это проголосовали 51,89 процента англичан. Таким образом, Англия стала первой страной покинувшей состав Евросоюза после 47 лет членства. При этом с 2021 года между Британией и ЕС действует временное Соглашение о торговле и сотрудничестве.
Эксперты уверены, что из-за брексита продукты для британцев стали дороже на 25 процентов, тогда как если бы страна не выходила из ЕС, рост цен составил бы 17 процентов с 2020 по 2023 год.
Более половины британцев также жаловались на дефицит товаров и услуг, с которым им пришлось столкнуться из-за выхода их страны из Европейского союза. Стало также известно, что с 2024 года ЕС ввел тариф в десять процентов на электромобили, ввезенные из Великобритании.
Многие жители Европы решили покинуть страну в результате брексита, лишившись права на трудоустройство. Это один из факторов, спровоцировавших топливный кризис в Великобритании. Из-за нехватки квалифицированной рабочей силы некоторым приезжим выдавали временные визы.
Лишение крупного европейского рынка даже при наличии двусторонних соглашений со странами ЕС привело к тому, что наибольший объем товаров Великобритания приобретает теперь у Китая.
Однако у брексита были и плюсы: так, например, после 2020 года в стране снизился поток мигрантов, кроме того, на санитарно-гигиенические товары снизился НДС, а после реформы пошлин на алкоголь пиво в пабах стало дешевле.
Одной из целей создания Евросоюза было свободное передвижение граждан граждан между странами-членами ЕС. Внутренний пограничный контроль был отменен в 1985 году договором, подписанным в люксембургской деревне Шенген, — откуда и пошло название визы.
Кроме снятия ограничений на свободное передвижение, документ также предусматривает исполнение обязанностей по охране границ стран, входящих в ЕС. Это означает, что иностранцам необходимо проходить процедуру контроля при въезде в любую страну шенгенской зоны.
Помимо этого, шенген также требуется при въезде в Исландию, Швейцарию, Норвегию и Лихтенштейн. По этой визе также можно въехать в Ирландию, Боргарию, Кипр, Румынию и Хорватию, однако получить разрешение на визу в посольствах этих стран нельзя.
Также к шенгенской зоне неформально относятся карликовые государства внутри Евросоюза — Монако, Сан-Марино, Андорра и Ватикан, однако никаких официальных документов они не подписывали.