Закон, который разрешит россиянам легально добывать золото, заработает в марте 2024 года, сообщил в своем Telegram-канале полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Пилотный проект развернется в Арктике и на Дальнем Востоке, отметил он.
«Мы надеемся принять закон до конца текущего года, и в марте следующего года он в таком случае вступит в силу», -- сказал Трутнев. В случае успеха эксперимента через три года закон заработает по всей стране.
Сейчас добывать золото в России могут только юридические лица, получившие лицензию на пользование недрами по итогам участия в аукционе или конкурсе.
Контролировать полностью золотодобычу на территории России достаточно сложно, отметил полпред в ДФО.
«На сегодняшний день мы фактически выталкиваем людей из законодательного поля, потому что [если человек] нашел маленький кусочек золота в лесу, и у тебя его нашли, то вообще-то это уголовная ответственность», -- сказал он.
Также легализация старателей должна помочь избежать экологического ущерба на участках, где будет вестись добыча. «Когда человек оформит заявку и возьмет под свою ответственность конкретную территорию, тогда он будет думать, в каком состоянии территория останется. Потому что с него же спросить можно», -- подчеркнул Трутнев.
Согласно законопроекту, старателям предложат сдавать все найденное золото в специальные уполномоченные пункты. При этом физические лица будут освобождены от НДФЛ (ранее сообщалось, что действует условие -- если за отчетный налоговый период было добыто менее килограмма золота; также сообщалось, что НДС будут платить покупатели золота, а не продавцы).
Участник проекта будет подавать заявку на определенную территорию площадью до десяти гектаров и в случае одобрения получать участок на три года. На этой территории он сможет работать только с использованием «малых технических средств». По словам Трутнева, это необходимо, чтобы не смешивать промышленную добычу золота, которая жестче регулируется, и вольный поиск, «где человек знает ручеек, на котором он себе может на хлеб насущный для семьи заработать».
Старатель сможет работать только на одном участке и привлекать не более 10 наемных работников. Максимальный объем, который ему позволят добывать за весь срок деятельности на участке, — 30 килограммов.
Золотодобытчики ранее усомнились, что закон позволит привлечь много старателей: председатель Союза старателей России Виктор Таракановский отметил, что занятые в сером секторе люди вряд ли решат легализоваться из-за сильной потери в доходах. Он также подсчитал, что такой бизнес не может быть рентабельным при объеме добычи менее двух килограммов золота на человека в год, для чего понадобится промыть четыре тысячи кубометров песка. Кроме того, ограничения по потреблению электроэнергии исключает использование насосов для подачи воды на промывку песков.
Больше всего золота среди арктических регионов России добывают в Чукотском автономном округе. Темпы роста золотодобычи здесь сопоставимы с мировым арктическим лидером -- Аляской. В золотодобыче на Чукотке занято около трети всего трудоспособного населения региона.
Сейчас в добыче драгметалла там заняты пять предприятий, самое крупное из них -- АО «Чукотская горно-геологическая компания», на которую в 2020-м году приходилась почти половина от общего объема добычи. Сезонной разработкой россыпных месторождений занимаются восемь артелей. При этом количество разведанных месторождений постоянно растет.
Кроме того, драгметалл находят в Якутии, где собирают рассыпное золото, а также на севере Красноярского края, где его добывает «Норникель», однако для компании это лишь попутный металл при добыче никеля, палладия и платины. Также месторождения отмечены на Ямале, в Мурманской области и на Таймыре, где находится перспективная Таймыро-Североземельская золотоносная провинция.
Сейчас Россия стабильно входит в тройку крупнейших производителей золота и делит второе место с Австралией, добывая более 300 тонн драгметалла в год. По золотовалютным запасам страна находится на четвертом месте после Китая, Японии и Швейцарии с объемом накоплений в 582 миллиарда долларов на конец 2022-го.
По данным Минприроды, по состоянию на 2022 год разведанные запасы золота в России составляют 15,5 тысячи тонн, эти оценки увеличиваются при открытии новых месторождений.
Согласно данным Всемирного совета по золоту (WGS), за 2022-й спрос на золото вырос до 11-летнего максимума. За прошлый год центральные банки приобрели 1136 тонн, что является максимумом за последние 55 лет.
Спрос на золотые слитки и монеты в 2022 году вырос в пять раз по сравнению с 2021 годом, показали данные Всемирного совета по золоту. При этом спрос на золото среди россиян рос быстрее, чем в других странах, что эксперты объясняли геополитической нестабильностью и дефицитом иностранной валюты в стране.