Не только почитать, но и посмотреть — в нашем YouTube

Климова, Наталья

Бывший заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Бывший заместитель директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). В ноябре 2006 года вместе со своим начальником Андреем Тарановым и группой других руководителей ФФОМС была арестована по подозрению во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств, летом 2009 года была признана виновной в неоднократном получении взяток и приговорена к девяти годам колонии.

Наталья Борисовна Климова до работы в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС) занимала должность первого заместителя начальника военно-медицинского управления ФСБ России. Имела воинское звание генерал-майора, по данным некоторых СМИ, стала первой женщиной-генералом в России и единственной женщиной-генералом в органах госбезопасности [9], [13], [15].

Как заместитель директора ФФОМС Климова стала активно упоминаться в СМИ в связи с делом о коррупции в фонде. 17 ноября 2006 года был арестован начальник Климовой - Андрей Таранов. Спустя несколько часов были арестованы сама Климова, другой замдиректора фонда Дмитрий Шиляев и начальник управления бухучета и отчетности - главный бухгалтер ФОМС Галина Быкова. На следующий день был арестован еще один заместитель Таранова - Дмитрий Усенко [10], [9], [11].

Уголовное дело в отношении руководства ФОМС было возбуждено прокуратурой по статьям 285 УК РФ ("Нецелевое использование бюджетных средств"), 291 УК РФ ("Дача взятки") и 290 УК РФ ("Получение взятки организованной группой") по результатам плановой проверки Счетной палаты РФ [10], [9]. Вскоре после возбуждения уголовного дела все чиновники ФФОМС, ставшие фигурантами данного дела, были уволены [6].

Сообщалось, что в дальнейшем большая часть взяткодателей пошли на сотрудничество со следствием, и в итоге они стали лишь свидетелями обвинения. Некоторым чиновникам фонда, также оказывавшим помощь в расследовании, в конце 2007 года изменили меру пресечения с ареста на подписку о невыезде. Однако Таранов, Климова и Усенко не признали свою вину, в результате чего в течение всего периода следствия содержались в СИЗО [6], [8], [7].

28 февраля 2008 года Следственный комитет при прокуратуре РФ предъявил официальные обвинения проходящим по делу руководителям ФФОМС - Таранову, Климовой, Шиляеву, Усенко, Быковой, а также Юрию Яковлеву, Татьяне Марковой и Нине Фроловой. Согласно сообщению комитета, им инкриминировалось получение взяток от руководителей территориальных фондов и представителей фармацевтических компаний, участвовавших в поставках медикаментов в рамках госпрограммы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Одной из таких компаний следствие называло "Центр внедрения "Протек"", гендиректор которой Виталий Смердов сначала проходил по делу в качестве свидетеля, а летом 2007 года был арестован. Следствие также подтвердило, что закупка лекарств в ФФОМС и его отделениях проводилась по завышенным ценам, в результате чего средства, выделенные в 2006 году фонду на эти цели (30 миллиардов рублей), были израсходованы в течение полугода [6], [8].

В середине января 2009 года в Мосгорсуде начались предварительные слушания по делу о коррупции ФФОМС. Они проходили в закрытом режиме. Сообщалось, что в таком же режиме будет проходить и рассмотрение дела по существу, поскольку уголовное дело поступило в суд под грифом "секретно" [5].

Процесс над бывшими руководителями ФФОМС начался в марте того же года. На первом заседании Маркова, Быкова, бывший начальник финансового страхового управления ФОМС Нина Фролова, а также проходившая по делу инспектор Счетной палаты Нина Холмина, обвиненная во внесении изменений в акт проверки ФФОМС, подтвердили, что получали определенные суммы денег. При этом они, однако, отрицали, что деньги "были получены за те действия, о которых говорит обвинение". Адвокаты же остальных обвиняемых заявили о полной невиновности своих подзащитных [4].

30 июля 2009 года СМИ со ссылкой на пресс-службу Мосгорсуда сообщили, что коллегия суда присяжных, рассмотрев дела, сочла вину Таранова, Яковлева, Климовой, Усенко, Флоровой, Быковой, Марковой и Шиляева доказанной. Холмина, а также проходивший по делу руководитель калмыцкого территориального отделения Фонда Данил Хахлымов были полностью оправданы. Отмечалось, что в ходе процесса лишь Маркова, Холмина и Быкова частично признали себя виновными - остальные фигуранты дела с предъявленным им обвинениями были не согласны [3].

12 августа 2009 года Мосгорсуд приговорил Климову к девяти годам колонии [2], в январе 2010 года Верховный суд РФ оставил вынесенный приговор без изменений [1].

СМИ писали о Климовой как о члене партии "Единая Россия", члене партийной комиссии по вопросам охраны здоровья и модернизации системы здравоохранения, а также члене попечительского совета благотворительного фонда помощи сотрудникам спецслужб и правоохранительных органов "Всегда в строю". Награждена премией правительства РФ в области науки и техники за 1999 год. Премия была присуждена Климовой и еще ряду медиков за "разработку пептидного препарата имунофан и его практическое применение в патогенетической терапии" [14], [12].

Использованные материалы


[1] Анастасия Корня. Экс-руководителям ФОМС отказано в снисхождении. — Ведомости, 15.01.2010

[2] Бывшего руководителя ФОМС посадили на 7 лет. — РБК, 12.08.2009

[3] Присяжные признали виновными экс-руководителей ФОМС в коррупции. — РИА Новости, 30.07.2009

[4] Анатолий Караваев. Присяжным предъявили комиссию. — Время новостей, 06.03.2009. — №38

[5] Екатерина Карачева. Закрытое страхование. — Время новостей, 16.01.2009. — № 5

[6] Алексей Соковнин, Ирина Парфентьева. Медицина всесильна. — Коммерсант, 28.02.2008. — №32 (3849)

[7] Елена Шмараева. Один фармацевт ответит за всех. — Газета.Ru, 28.02.2008

[8] 27 февраля обвинения были предъявлены чиновникам ФФОМС. — Коммерсант, 28.02.2008

[9] Александр Хинштейн. Летальный исход Зурабова. — Московский комсомолец, 18.11.2006

[10] Имена арестованных руководителей ФОМС. — Труд, 17.11.2006

[11] Арестованы еще трое сотрудников ФОМС. — Радио Маяк, 17.11.2006

[12] Состав Комиссии Президиума Генерального совета Всероссийской партии "Единая Россия" по вопросам охраны здоровья и модернизации здравоохранения. — Межрегиональный Союз Медицинских Страховщиков, 03.03.2005

[13] Сергей Рыков. Женщина и армия. — АСМО-пресс, 01.02.2002

[14] Постановление Правительства Российской Федерации № 175 от 29.02.2000. — Медицинская газета, 22.03.2000

[15] Сергей Рыков. Слабый пол в сильной армии. — Независимое военное обозрение, 03.03.2000